關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬開發(fā)區(qū)委員會(huì)，市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議成員單位：

??為認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房住不炒”定位， 切實(shí)落實(shí)好城市主體責(zé)任，緊緊圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期” 目標(biāo)，落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

??一、科學(xué)調(diào)控住宅用地供應(yīng)規(guī)模?？h（市、區(qū)）人民政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，落實(shí)年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，切實(shí)增加住宅用地供應(yīng)數(shù)量，土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜；市城區(qū)要確保完成租賃住房用地供應(yīng)量不低于住宅用地供應(yīng)總量10%的要求。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、各縣市區(qū)政府或市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

??二、建立健全住宅用地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。充分做好住宅用地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)判，對(duì)可能產(chǎn)生地價(jià)新高或溢價(jià)率過高情形的，及時(shí)調(diào)整出讓方案并做好異常交易預(yù)案，可釆用在樓面地價(jià)或畝均地價(jià)達(dá)到一定值時(shí)轉(zhuǎn)為“競(jìng)自持用于長(zhǎng)期租賃住房”的競(jìng)拍方式，合理穩(wěn)控土地供應(yīng)價(jià)格，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。通過政府信息平臺(tái)及時(shí)對(duì)外公布住宅用地信息，確保信息公開及時(shí)準(zhǔn)確全面。（責(zé)任單位：市資規(guī)局）

??三、實(shí)行商品住房?jī)r(jià)格限控。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)預(yù)售許可時(shí)，須按“一房一價(jià)”申報(bào)。商品住房整體銷售均價(jià)要控制漲幅比例，具體參照上一年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入增幅確定，銷售均價(jià)基數(shù)為該項(xiàng)目周邊范圍或相同區(qū)位地塊內(nèi)近一年商品住房實(shí)際網(wǎng)簽均價(jià)，超出漲幅比例的，不予核準(zhǔn)預(yù)售許可。同一項(xiàng)目同類型商品住房銷售最高單價(jià)不得超過銷售均價(jià)的110%; 儲(chǔ)藏室、地下車庫、車位的銷售價(jià)格，按建筑面積核算的單價(jià)不得高于商品住房整體銷售均價(jià)的40%商品住房?jī)r(jià)格限控要求納入新建商品住宅開發(fā)用地建設(shè)條件。（責(zé)任單位：市住建局、市行政審批局）

??四、全面實(shí)施房地產(chǎn)金融審慎管理制度。嚴(yán)格落實(shí)開展購地資金審查制度，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)貸款集中度管理等政策要求，審慎合規(guī)開展房地產(chǎn)貸款相關(guān)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)貸款三查、信貸資金流向監(jiān)控和內(nèi)部管理，嚴(yán)防消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)性貸款等流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查保險(xiǎn)、信托等各類資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：人民銀行聊城市中心支行、市銀保監(jiān)局、市資規(guī)局、市地方金融局）

??五、規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在建工程抵押行為。釆取預(yù)售方的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，其在建工程抵押權(quán)申請(qǐng)登記的抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括政策性銀行、商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等；抵押權(quán)人為非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其他的，不予辦理商品房預(yù)（銷）售手續(xù)。（責(zé)任單位：市住建局、市資規(guī)局、市行政審批局）

??六、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目貸款監(jiān)管。利用開發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)抵押或辦理在建工程抵押進(jìn)行貸款融資的，貸款應(yīng)當(dāng)用于本項(xiàng)目建設(shè)，并納入商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶專戶監(jiān)管。開發(fā)建設(shè)單位不能說明貸款合理用途或未納入專戶監(jiān)管的，不予辦理商品房預(yù)（銷）售手續(xù)。（責(zé)任單位：市住建局、市行政審批局）

??七、合理調(diào)節(jié)住房供給節(jié)奏。根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況和調(diào)控需要，適時(shí)、適度、有序地對(duì)商品房預(yù)售許可的形象進(jìn)度要求和集中度條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，合理調(diào)節(jié)商品住房供給節(jié)奏。（責(zé)任單位：市住建局、市行政審批局）

??本通知自2021年9月1日起施行，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市自然資源規(guī)劃局、市行政審批局、人民銀行聊城市中心支行、市地方金融監(jiān)管局、市銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

聊城市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議辦公室

2021年8月20日

??（此件依申請(qǐng)公開）