隴川縣人民政府關(guān)于印發(fā)隴川縣貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長若干政策措施實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、隴川農(nóng)場社區(qū)管理委員會(huì)，縣直有關(guān)部門，中央、省、州駐隴有關(guān)單位：

??現(xiàn)將《隴川縣貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長若干政策措施實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

隴川縣人民政府

2022年6月30日

??（此件公開發(fā)布）

隴川縣貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長若干政策措施實(shí)施方案

??為貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及州委八屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定，結(jié)合隴川實(shí)際，特制定本方案。

??一、財(cái)政方面

??（一）進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。繼續(xù)落實(shí)好制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等 6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策。及時(shí)落實(shí)批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等 7個(gè)行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額一次性全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策。加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的幫扶力度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，2022年 6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

??（二）全面實(shí)施小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠。2022年1月1日—2024年12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)

??和個(gè)體工商戶征收的資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，減按50%征收。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過 100萬元但不超過 300萬元的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。2022年4月1日—2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用 3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

??（三）緩繳制造業(yè)中小微企業(yè)部分稅費(fèi)。對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納的 2021年第四季度部分稅費(fèi)，緩繳期限繼續(xù)延長6個(gè)月。對(duì)符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩期限為 6個(gè)月，其中，中型企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)金額的50%，小微企業(yè)可以延緩繳納規(guī)定的全部稅費(fèi)。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

??（四）擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率 1%的政策至2023年4月30日。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，以及餐飲、零售、旅游、公路運(yùn)輸?shù)? 5個(gè)特困行業(yè)，實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策；在此基礎(chǔ)上，將緩繳政策范圍擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長至2022年底。（責(zé)任單位：縣人社局、縣稅務(wù)局）

??（五）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)以及工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中，預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，貨物服務(wù)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%。政府采購工程要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，2022年底前將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上提高至40%以上。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

??（六）提升財(cái)政資金使用效率。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，縣級(jí)部門公用經(jīng)費(fèi)在年初預(yù)算壓縮的基礎(chǔ)上，再按5%的比例壓縮用于支持穩(wěn)市場主體保就業(yè)。盡快撥付轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，加快本級(jí)支出進(jìn)度。加大盤活存量資金力度，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)2年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)不足2年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強(qiáng)庫款保障，確保有關(guān)工作順利推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）

??（七）加快地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)使用。抓住國家擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券支持范圍的重要機(jī)遇，積極謀劃儲(chǔ)備新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目等；提高交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，組織好項(xiàng)資金撥付和使用進(jìn)度。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局）

??二、金融方面

??（八）實(shí)施好延期還本付息政策。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過 2022年底。加強(qiáng)與中央汽車企業(yè)所屬金融子企業(yè)對(duì)接，爭取對(duì)2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費(fèi)貸款給予 6個(gè)月延期還本付息支持。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責(zé)任單位：人行隴川縣支行、農(nóng)行隴川縣支行、農(nóng)發(fā)行隴川縣支行、隴川農(nóng)村商業(yè)銀行）

??（九）加大普惠小微貸款支持力度。積極爭取人民銀行再貸款支持，確保全年再貸款累計(jì)投放規(guī)模較2021年實(shí)現(xiàn)大幅增長。持續(xù)強(qiáng)化金融服務(wù)小微企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長效機(jī)制建設(shè)，開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升行動(dòng)，健全容錯(cuò)安排和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，推動(dòng)小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，加大再貼現(xiàn)支持力度，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。積極破解中小微企業(yè)融資難題，建立重點(diǎn)中小微企業(yè)融資需求清單，定期向金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)中小微企業(yè)融資需求。自2022年起到2023年6月底，對(duì)地方法人發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款，按余額增量的 1%提供資金，鼓勵(lì)增加普惠小微貸款。自2022年起，將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計(jì)劃管理，原來用于支持普惠小微信用貸款的再貸款額度可以滾動(dòng)使用，符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款優(yōu)惠資金支持。（責(zé)任單位：人行隴川縣支行、農(nóng)行隴川縣支行、農(nóng)發(fā)行隴川縣支行、隴川農(nóng)村商業(yè)銀行）

??（十）加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)支持力度。引導(dǎo)做好信貸資金與專項(xiàng)債券資金、預(yù)算內(nèi)資金的有效銜接，積極爭取政策性開發(fā)性銀行更多更長期限貸款投放，爭取保險(xiǎn)公司等長期資金支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綜合交通、水利、物流、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與重大項(xiàng)目謀劃，優(yōu)化項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)，做實(shí)項(xiàng)目前期。（責(zé)任單位：人行隴川縣支行、農(nóng)行隴川縣支行、農(nóng)發(fā)行隴川縣支行、隴川農(nóng)村商業(yè)銀行）

??（十一）激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率形成機(jī)制改革效能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。建立重點(diǎn)企業(yè)特別是中小微企業(yè)名單制度，及時(shí)推送各金融機(jī)構(gòu)。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色金融、科創(chuàng)金融、制造業(yè)金融、普惠金融、“三農(nóng)”金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，綜合評(píng)價(jià)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效，對(duì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度大的金融機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀金融創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行表彰和宣傳推廣。（責(zé)任單位：人行隴川縣支行、農(nóng)行隴川縣支行、農(nóng)發(fā)行隴川縣支行、隴川農(nóng)村商業(yè)銀行）

??三、擴(kuò)大有效投資方面

??（十二）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。聚焦國家、省支持方向，加快謀劃儲(chǔ)備一批標(biāo)志性、牽引性、支撐性的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，提高年度投資項(xiàng)目支撐率。認(rèn)真做好重大項(xiàng)目前期工作的謀劃，積極爭取中央和省、州預(yù)算內(nèi)資金。緊盯固定資產(chǎn)投資，抓實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)，完成州級(jí)下達(dá)的固投任務(wù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局）

??（十三）強(qiáng)化要素保障。貫徹落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案制度，建立企業(yè)反映投資審批問題的辦理和反饋機(jī)制，提高民間投資項(xiàng)目審批便利度。統(tǒng)籌做好土地、林地等要素指標(biāo)的計(jì)劃安排，積極向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)傾斜，提升要素產(chǎn)出效率。健全縣級(jí)重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)機(jī)制，建立環(huán)評(píng)信息調(diào)度機(jī)制，建立重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，制定年度重大項(xiàng)目“服務(wù)保障清單”，密切跟蹤服務(wù)指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展情況。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局隴川分局、縣林草局）

??（十四）加快重點(diǎn)領(lǐng)域投資建設(shè)。盯辦解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難問題，加快推動(dòng)安琪酵母（德宏）有限公司年產(chǎn) 1.5萬噸酵母抽提物綠色制造項(xiàng)目、隴川工業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目等按季度開工的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)組織入庫納統(tǒng)。抓實(shí)支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施落地，推進(jìn)集中和分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重持續(xù)提高。推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，加大工業(yè)技改投資力度。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快瑞隴高速至章鳳口岸出境通道連接線、隴川縣王子樹鄉(xiāng)通三級(jí)公路等重點(diǎn)綜合交通項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路改造，加大力度實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和農(nóng)村危橋改造。加快麻栗壩灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快芒統(tǒng)、弄賢等重大水利項(xiàng)目前期工作，盡快開工建設(shè)，完成水利投資3.1億元以上。加快隴川工業(yè)園區(qū)章鳳特色工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房三期、云南凱喜雅絲紡工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。2022年?duì)幦「邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金 3699.23萬元，其中：中央資金3263.88萬元，省級(jí)資金435.35萬元；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.71萬畝。全力推進(jìn)章鳳口岸提升改造。爭取省級(jí)小型水庫安全運(yùn)行補(bǔ)助資金、省級(jí)美麗河湖獎(jiǎng)補(bǔ)資金、易地扶貧搬遷安置區(qū)后續(xù)扶持資金。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和商務(wù)科技局、縣財(cái)政局、州生態(tài)環(huán)境局隴川分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)園區(qū)管委、縣麻栗壩水庫管理局）

??（十五）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。積極爭取中央和省級(jí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金。提速新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍，新建5G基站189個(gè)，推動(dòng)交通、物流、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造，謀劃“城市大腦”建設(shè)。加快隴川縣智慧廣電固邊項(xiàng)目開工建設(shè)。積極爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金、財(cái)政資金和地方政府專項(xiàng)債券，撬動(dòng)社會(huì)資金投入，大力推進(jìn)美麗縣城建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)道路、供排水管網(wǎng)、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施改造和城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，推進(jìn)城市更新，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造4個(gè)以上。充分整合鄉(xiāng)村振興、民族宗教、文化旅游等資金，重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)村落、歷史文化名村、現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)等，在保留民族優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和滿足安全穩(wěn)固的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化提升農(nóng)村住房功能，升級(jí)成為具有現(xiàn)代居住功能的傳統(tǒng)民居。積極申報(bào)省級(jí)民族地區(qū)農(nóng)村住房功能提升試點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和商務(wù)科技局、縣財(cái)政局、縣民宗局、縣文化和旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局）

??四、促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇方面

??（十六）積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。鼓勵(lì)郵政、供銷、電商、快遞、商貿(mào)流通等企業(yè)采取“快商合作”“郵快合作”等多種方式推進(jìn)快遞進(jìn)村工程，推動(dòng)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，補(bǔ)齊快遞物流配送短板，打通快遞物流“最后一公里”。支持建設(shè)電商直釆直銷基地、生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉，積極組織企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。加快推廣新能源汽車及充電樁等配套設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，落實(shí)2022年內(nèi)對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。落實(shí)好2022年“彩云消費(fèi)券”發(fā)放活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和商務(wù)科技局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)管局）

??（十七）促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?？茖W(xué)編制國土空間規(guī)劃，合理制定住宅用地年度供應(yīng)計(jì)劃，抓實(shí)抓好招商引資和項(xiàng)目規(guī)劃審批，強(qiáng)化周邊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，穩(wěn)住房地產(chǎn)貸款“基本盤”，降低公積金準(zhǔn)入門檻。推動(dòng)項(xiàng)目分期驗(yàn)收，對(duì)分標(biāo)段（樓棟）滿足公共設(shè)施配套且能獨(dú)立投入使用的項(xiàng)目，可以分標(biāo)段（樓棟）進(jìn)行竣工驗(yàn)收交付。推動(dòng)商品房全流程網(wǎng)上銷售。加快“爛尾樓”處置化解，建立租購并舉的住房體系，進(jìn)一步培育和規(guī)范物業(yè)服務(wù)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)隴川房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的長效機(jī)制。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣投資促進(jìn)局、縣住房公積金管理中心、人行隴川縣支行）

??五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方面

??（十八）降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。認(rèn)真落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，從減稅、免稅、緩稅、退稅方面進(jìn)一步減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)。推動(dòng)口岸通關(guān)便利化，做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌，采取有力措施，確?？诎栋踩珪惩?，保障物資報(bào)關(guān)進(jìn)口。加強(qiáng)生產(chǎn)型企業(yè)用工保障，解決生產(chǎn)型企業(yè)用工荒。對(duì)困難行業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供房屋租金、水電費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、防疫支出等補(bǔ)助并給予貸款貼息。對(duì)招用就業(yè)困難人員并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的部分。落實(shí)用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步延長，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)，支持對(duì)特殊困難行業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠政策。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)肅查處不合理定價(jià)和價(jià)格收費(fèi)行為。深入開展拖欠中小微企業(yè)賬款專項(xiàng)整治。2022年1月1日—12月31日，為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主，免租期間（以減租方式減免租金的可換算成免租期）免征相應(yīng)出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)縣內(nèi)承租國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有經(jīng)營性房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租3個(gè)月。對(duì)各批發(fā)零售、餐飲住宿企業(yè)開展核酸檢測(cè)積極爭取省級(jí)補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣工業(yè)和商務(wù)科技局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、章鳳海關(guān)）

??（十九）優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)一步加大工作力度，加快推進(jìn)停減產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。落實(shí)屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時(shí)支持具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)。推廣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸?shù)茸龇ǎ訌?qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。全面取消對(duì)來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制。不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。推動(dòng)建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施和產(chǎn)銷冷鏈集配中心。（責(zé)任單位：縣疫情防控工作指揮部辦公室、縣工業(yè)和商務(wù)科技局、縣道路運(yùn)輸管理局、縣農(nóng)

??業(yè)農(nóng)村局）

??（二十）支持旅游業(yè)加快升級(jí)和市場恢復(fù)。認(rèn)真執(zhí)行《德宏州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情加快轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施的通知》（德政辦發(fā)〔2020〕31號(hào)）各項(xiàng)政策，支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取州級(jí)財(cái)政安排的“六穩(wěn)”、“六?！敝С治穆闷髽I(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，用于支持文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)疫情加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極爭取省級(jí)旅游高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，州級(jí)航空旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。落實(shí)好2022年發(fā)放2億元文旅消費(fèi)券、1億元自駕游電子油券，暫退 100%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、金融信貸支持等紓困扶持政策。鼓勵(lì)銀行向文化旅游、餐飲住宿等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、人行隴川縣支行）

??（二十一）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)應(yīng)用推廣，實(shí)施耕地輪作休耕制度，保障生豬、蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)。大力支持特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融服務(wù)工作。繼續(xù)對(duì)建檔立卡脫貧戶和邊緣易致貧戶發(fā)放脫貧人口小額信貸，支持發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營；落實(shí)好扶貧再貸款過渡政策，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，有效分擔(dān)涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)。大力創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范園（田園綜合體）。落實(shí)好對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè) 2022年內(nèi)新增貸款貼息政策。獲得國內(nèi)外具有認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)綠色認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品符合相關(guān)條件的，給予認(rèn)定費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)咖啡園經(jīng)營企業(yè)或合作社綠色、有機(jī)種植分別按照 100元/畝、200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣林草局、縣鄉(xiāng)村振興局、人行隴川支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場））

??（二十二）積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升。積極爭取地方政府專項(xiàng)債券，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，提升園區(qū)平臺(tái)效應(yīng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，聚焦食品加工、絲綢和紡織等產(chǎn)業(yè)集中攻堅(jiān)引進(jìn)目標(biāo)企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在園區(qū)集群發(fā)展。不斷提升園區(qū)服務(wù)水平，對(duì)入駐園區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤，積極解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、資金爭取、產(chǎn)品銷售等過程中出現(xiàn)的問題，確保入園項(xiàng)目的落地、開工、投產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局隴川分局、縣投促局）

??六、優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資方面

??（二十三）優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施打造一流營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展政策宣傳、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)“三進(jìn)市場主體”活動(dòng)，梳理停減產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)名單，開展“一企一策”聯(lián)系服務(wù)，主動(dòng)送政策到企業(yè)、到園區(qū)、到各類政策發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)政策落實(shí)到“最后零公里”。在政務(wù)服務(wù)大廳（場所）設(shè)置惠企政策“一站式”服務(wù)窗口，向市場主體提供政策發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、用工對(duì)接、金融支持、政策申領(lǐng)等服務(wù)。促進(jìn)市場主體倍增，推進(jìn)8戶企業(yè)升規(guī)、4戶企業(yè)納限。（責(zé)任單位：縣營商辦、縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣工業(yè)和商務(wù)科技局、縣發(fā)展和改革局、縣統(tǒng)計(jì)局）

??（二十四）持續(xù)擴(kuò)大招商引資。依法依規(guī)加大已出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)，統(tǒng)籌謀劃全縣招商引資工作，制定實(shí)施進(jìn)一步推動(dòng)招商引資、招大引強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)等政策措施。強(qiáng)化“一把手”招商，深入推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快推進(jìn)一批招商引資項(xiàng)目落地，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)隱形冠軍企業(yè)以及上下游配套企業(yè)。（責(zé)任單位：縣投促局）

??七、保就業(yè)方面

??（二十五）切實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。切實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500人。加大對(duì)失業(yè)人員的救助力度。對(duì)受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)3個(gè)月無收入來源的失業(yè)人員，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)村外出務(wù)工人員，城鎮(zhèn)失業(yè)常住人口等未參保人員，未納入低保范圍的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或居住地審批發(fā)放一次性臨時(shí)救助，幫助其渡過生活難關(guān)，所需資金從既有困難群眾救助資金中列支。在南宛河以西及主城區(qū)開發(fā)臨時(shí)性公益性崗位300個(gè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1000元/月，補(bǔ)貼時(shí)間6個(gè)月，預(yù)計(jì)資金需求180萬元，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。對(duì)省外穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上脫貧人口安排1000元的一次性交通補(bǔ)助，對(duì)州外省內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上脫貧人口安排500元的一次性交通補(bǔ)助。對(duì)脫貧人口開展技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的脫貧家庭安排“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納脫貧人口就業(yè)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場））

??（二十六）落實(shí)支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。落實(shí)對(duì)高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款部分貼息。在我縣創(chuàng)業(yè)并穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的三年內(nèi)（含畢業(yè)生）高校畢業(yè)生，給予3萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)吸納離校 2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和中職畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，并支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費(fèi)的單位，給予每人每月1000元就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼；對(duì)見習(xí)人員見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的用人單位，可將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1500元。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人不超過1500元標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。高校畢業(yè)生畢業(yè)后3年內(nèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層單位就業(yè)、自愿服務(wù) 3年以上的，其學(xué)費(fèi)由財(cái)政按本?？粕怀^8000元、研究生不超過 12000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行代償。引導(dǎo)支持高校畢業(yè)生到基層進(jìn)行支教、支農(nóng)、支醫(yī)、駐村幫扶等，給予每人每年5萬元生活補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣人社局、縣教體局、縣財(cái)政局）

??（二十七）落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗支持政策。落實(shí)普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，將中小微企業(yè)返還比例從60%提至90%，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。鼓勵(lì)企業(yè)吸納困難人員就業(yè)，對(duì)吸納城鎮(zhèn)失業(yè) 1年以上人員、農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力就業(yè)6個(gè)月以上的中小微企業(yè)，按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

??（二十八）支持個(gè)體工商戶加快發(fā)展。發(fā)揮扶持個(gè)體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加快完善服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)引導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決個(gè)體工商戶租金、稅費(fèi)、社保、融資、用工等方面突出問題，提高個(gè)體工商戶吸納就業(yè)能力。2019年1月1日—2025年12月31日，對(duì)符合條件的建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減相應(yīng)稅費(fèi)；企業(yè)招用其就業(yè)的，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減相應(yīng)稅費(fèi)。2019年1月1日—2023年12月31日，對(duì)自主就業(yè)退役士兵，從事個(gè)體經(jīng)營的，自辦理個(gè)體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減相應(yīng)稅費(fèi)；企業(yè)招用其就業(yè)的，與其簽訂 1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)當(dāng)月起，在3年（36個(gè)月）內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)每人每年 9000元的定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減相應(yīng)稅費(fèi)。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣稅務(wù)局、縣人社局）

??八、保障基本民生方面

??（二十九）精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，全面壓實(shí)“四方責(zé)任”，持續(xù)提升流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置等能力，確保及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情。健全完善邊境聯(lián)防體制機(jī)制，加快建設(shè)“智慧邊境”；積極爭取上級(jí)疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持邊境立體化物防、技防、人防建設(shè)以及常態(tài)化疫情防控。持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化疫情防控保障能力建設(shè)。（責(zé)任單位：縣疫情防控工作指揮部、縣公安局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局、縣強(qiáng)邊固防辦、縣衛(wèi)健局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場））

??（三十）保糧食能源安全。兜牢糧食安全底線，按時(shí)、足額發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。落實(shí)好2022年稻谷最低收購價(jià)水平的政策要求，根據(jù)市場形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。全年完成糧食播種面積 33萬畝以上、糧食產(chǎn)量12萬噸以上。開展政策性糧油庫存大檢查，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠、存儲(chǔ)安全。加快推進(jìn)光伏發(fā)電、220KV隴川輸變電工程、德宏滇西天然氣環(huán)網(wǎng)瑞麗—隴川段、隴川縣城市天然氣供氣工程LNG儲(chǔ)配氣站等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展和改革局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

??（三十一）加大對(duì)特殊困難群體的救助力度。對(duì)符合生活無著落流浪乞討人員救助條件的，由救助管理機(jī)構(gòu)實(shí)施救助。對(duì)生活不能自理的特困老年人、殘疾人、未成年人，所在行政村要安排專人定期上門探視。聯(lián)系安排有關(guān)人員或機(jī)構(gòu)提供監(jiān)護(hù)或照料。對(duì)生活不能自理的分散供養(yǎng)特困老年人，有入住意愿的，動(dòng)員入住特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。對(duì)符合條件的受疫情影響基本生活困難人員按照程序納入低?；蛱乩ЧB(yǎng)范圍；對(duì)獲得低保、特困供養(yǎng)后，生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者和重度精神病人，采取臨時(shí)救助等必要措施給予生活保障。對(duì)存在特殊困難的婦女兒童群體加大幫扶力度，對(duì)抵邊村婦女創(chuàng)業(yè)貸款加大“貸免扶補(bǔ)”惠民指標(biāo)和婦女發(fā)展循環(huán)金的支持力度。對(duì)受疫情影響暫時(shí)找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來務(wù)工入員，因交通管控等原因暫時(shí)滯留的臨時(shí)遇困人員及戶籍不在本地受災(zāi)人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，由務(wù)工地或居住地審批發(fā)放一次性臨時(shí)救助，對(duì)其他受疫情影響基本生活陷入困境、有關(guān)社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無法覆蓋的家庭或個(gè)人，及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。(責(zé)任單位：縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場））

??（三十二）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。充分運(yùn)用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等市場主體實(shí)施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)脫貧人口增收。面向農(nóng)民工擴(kuò)大以工代賑，全面實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位開發(fā)和資產(chǎn)收益分紅等賑濟(jì)新模式。實(shí)施人均收入1萬元以下脫貧家庭“一戶一策”增收計(jì)劃。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場））

??（三十三）兜牢民生底線。做好糧油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)“米袋子”、“菜籃子”產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。用好上級(jí)財(cái)政下?lián)艿木戎a(bǔ)助資金，壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到需要幫助救助的群眾手中。做好受災(zāi)人員生活救助，精準(zhǔn)做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予有針對(duì)性幫扶。做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備及調(diào)度。深入開展房屋建筑安全隱患排查整治，開展交通運(yùn)輸、危化行業(yè)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理專項(xiàng)行動(dòng)。（責(zé)任單位：縣民政局、縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣道路運(yùn)輸管理局、縣工業(yè)和商務(wù)科技局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水利局、縣林業(yè)和草原局、縣自然資源局、縣防震減災(zāi)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）