關于印發(fā)《濟南市市場監(jiān)督管理局包容審慎信用監(jiān)管若干措施》的通知

??各區(qū)縣(含功能區(qū))市場監(jiān)管局，濟南高新區(qū)市場監(jiān)管部：

??現(xiàn)將《濟南市市場監(jiān)管局包容審慎信用監(jiān)管若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

??濟南市市場監(jiān)督管理局

??2020年11月6日

??（此件主動公開）

??濟南市市場監(jiān)督管理局包容審慎信用監(jiān)管若干措施

??為全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院令第722號）、《國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》（國發(fā)〔2019〕18號）的部署要求和省市場監(jiān)管局《關于在自貿區(qū)開展事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新的通知》文件精神，積極推廣我局在山東自貿區(qū)濟南片區(qū)包容審慎信用監(jiān)管的有效措施，進一步創(chuàng)新信用監(jiān)管制度，引導和激發(fā)企業(yè)誠信守法意識，以柔性監(jiān)管服務企業(yè)發(fā)展，著力打造良好營商環(huán)境，制定以下包容審慎信用監(jiān)管措施：

??一、企業(yè)即時信息、一般年報公示信息未在規(guī)定時限公示或公示錯誤，經提醒指導，企業(yè)及時改正的，不予列入經營異常名錄。

??二、首次被抽查企業(yè)年度報告中，企業(yè)認繳出資時間在5年（含）以下，在年報公示中股東及發(fā)起人認繳出資時間與登記機關登記信息相差不超過9個月；企業(yè)認繳出資時間在5年以上，在年報公示中股東及發(fā)起人認繳出資時間與登記機關登記信息相差不超過不超過20%的。存在上述情形的企業(yè)，如在責令改正期限內按照公示的認繳出資時間辦理了變更登記或備案的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經營異常名錄。

??三、企業(yè)實繳出資到位，在年報中公示的股東及發(fā)起人實繳出資時間與實際出資時間或出資額相差不超過1年或30%的，且企業(yè)無明顯主觀故意的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經營異常名錄。

??四、國家企業(yè)注冊資本制度改革實施前（2014年3月1日前）實繳出資到位的企業(yè)，在年報公示中填報的股東及發(fā)起人的實繳出資時間填報錯誤或未填報實繳出資時間的，不列入經營異常名錄。

??五、企業(yè)實繳出資到位，但在年報公示中將債權出資誤填為貨幣或現(xiàn)金出資的，不列入經營異常名錄。

??六、首次被抽查企業(yè)年度報告中，選擇不對外公示的各項財務數(shù)據(jù)，與企業(yè)實際情況差額小于20%，且企業(yè)無明顯故意的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經營異常名錄。

??七、首次被抽查企業(yè)的年度報告中，企業(yè)沒有主觀故意，明顯由于小數(shù)點點錯原因致使數(shù)據(jù)錯誤擴大或減少不超過3位，以及錯誤把系統(tǒng)默認的數(shù)據(jù)單位“萬元”看成“元”，致使數(shù)據(jù)錯誤不超過3位數(shù)的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，可不列入經營異常名錄。

??八、在本年度內發(fā)生股權變更的企業(yè)，如其年報中已公示具體股權變更信息，但在企業(yè)股權是否變更欄目誤填為“否”的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經營異常名錄。

??九、股東出資信息中多個出資人出資數(shù)額填報錯誤或者出資數(shù)額合并填報，但其出資總額沒有錯誤的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經營異常名錄。

??十、企業(yè)分支機構年報財務數(shù)據(jù)由其上級公司年報公示，上級公司統(tǒng)一支付員工工資、繳納社會保險、繳納企業(yè)稅收，并提供相應材料證明，年報財務數(shù)據(jù)為0的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經營異常名錄。分支機構填報年報財務數(shù)據(jù)為0，由其上級公司出具證明其不實行獨立核算的，不認定為“隱瞞真實情況、弄虛作假”，不列入經營異常名錄。

??十一、對實地核查無法取得聯(lián)系的企業(yè)，應當通過企業(yè)登記系統(tǒng)和年報信息中的聯(lián)系電話進行聯(lián)系，對能夠取得聯(lián)系的，如其在責令改正期限內改正上述問題的，不認定為“通過登記的住所或經營場所無法取得聯(lián)系”，不列入經營異常名錄。

??十二、對規(guī)定免予處罰的輕微違法行為，企業(yè)經指導后已改正的，其抽查結果可認定為“未發(fā)現(xiàn)問題”或“發(fā)現(xiàn)問題已責令改正”。

??涉及公共安全、生產安全和人民群眾生命財產安全、已經造成重大社會影響或存在利益糾紛的企業(yè)，不適用上述措施。

??十三、本措施自印發(fā)之日起施行。濟南市市場監(jiān)督管理局2020年5月26日制定的《實施包容審慎信用監(jiān)管十條措施》同時廢止。