天津市社會(huì)信用條例

2020-12-02 15:20:24來源:天津人大

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  • 城市:天津
  • 頒發(fā)時(shí)間:2020-12-01
  • 發(fā)文字號(hào):
  • 發(fā)文機(jī)構(gòu):天津人大
  • 實(shí)施日期:2021-01-01
  • 效力級(jí)別:地方規(guī)范性文件
  • 類別:信用相關(guān)

天津市社會(huì)信用條例

(2020年12月1日天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過)

  目  錄

  第一章 總 則

  第二章 社會(huì)信用信息

  第三章 守信激勵(lì)和失信懲戒

  第四章 信用主體權(quán)益保護(hù)

  第五章 信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展

  第六章 社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)

  第七章 法律責(zé)任

  第八章 附 則

  第一章 總則

  第一條  為了加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提高社會(huì)信用水平,營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,保護(hù)信用主體的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用信息采集、歸集、應(yīng)用和管理,守信激勵(lì)和失信懲戒,信用主體的權(quán)益保護(hù),信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)等活動(dòng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  本條例所稱社會(huì)信用,是指具有完全民事行為能力的自然人和法人、非法人組織(以下統(tǒng)稱信用主體),在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的行為和狀態(tài)。

  本條例所稱社會(huì)信用信息,是指可用以識(shí)別、分析、判斷信用主體守法、履約狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料。

  第三條  本市推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信等社會(huì)信用體系建設(shè),倡導(dǎo)和褒揚(yáng)誠實(shí)守信,依法懲戒失信行為。

  第四條  社會(huì)信用信息的采集、歸集、應(yīng)用和相關(guān)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、客觀、安全的原則,不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息。

  第五條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,組織推動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)。

  本市建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)信用體系建設(shè)中的重大問題,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促。

  第六條  市和區(qū)發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用工作主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作,組織擬訂相關(guān)政策措施并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施。

  市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好社會(huì)信用體系建設(shè)的相關(guān)工作。

  第七條  市信用信息共享平臺(tái)是本市社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái),依法匯集社會(huì)信用信息,發(fā)揮社會(huì)信用信息互聯(lián)互通的作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的共享共用。

  市和區(qū)公共信用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)信用信息共享平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)工作,提供社會(huì)信用信息的應(yīng)用和服務(wù)。

  市和區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共信用管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

  第八條  本市配合國家有關(guān)部門做好信用信息互聯(lián)互通和信息共享工作;建立區(qū)域信用合作機(jī)制,推動(dòng)與北京市、河北省以及其他省、自治區(qū)、直轄市的信用信息共享和信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)合激勵(lì)和懲戒。

  第二章 社會(huì)信用信息

  第九條  社會(huì)信用信息包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

  公共信用信息是指國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、群團(tuán)組織以及公共服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位等公共信用信息提供單位,在依法履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的信用信息。

  市場(chǎng)信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)及其他企業(yè)事業(yè)單位等市場(chǎng)信用信息提供單位,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)或者行業(yè)自律管理活動(dòng)中產(chǎn)生、獲取的信用信息。

  第十條  本市公共信用信息實(shí)行目錄管理。

  市發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門按照國家規(guī)定編制本市公共信用信息目錄,在編制過程中應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見,報(bào)經(jīng)市社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審議通過后及時(shí)公布。

  公共信用信息目錄應(yīng)當(dāng)明確信用信息的公開屬性、共享范圍、使用權(quán)限等事項(xiàng)。

  第十一條  公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄對(duì)服務(wù)對(duì)象、管理對(duì)象建立社會(huì)信用記錄并形成社會(huì)信用信息。

  公共信用信息提供單位歸集本行業(yè)、本領(lǐng)域、本行政區(qū)域公共信用信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,并向同級(jí)信用信息共享平臺(tái)報(bào)送。

  區(qū)信用信息共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整推送公共信用信息至市信用信息共享平臺(tái),市信用信息共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理,實(shí)現(xiàn)全市公共信用信息共享共用。

  公共信用信息提供單位按照公共信用信息目錄收集、使用自然人信用信息,應(yīng)當(dāng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)本人同意。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十二條  信用主體的下列信息作為失信信息列入公共信用信息目錄:

  (一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)等信息;

 ?。ǘ┻m用一般程序作出的行政處罰信息,但違法行為輕微或者主動(dòng)消除、減輕違法行為危害后果的除外;

 ?。ㄈ┚懿宦男行姓Q定而被依法行政強(qiáng)制執(zhí)行的信息;

 ?。ㄋ模┚懿宦男猩袥Q、裁定等法律文書的信息;

 ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確的其他與信用狀況有關(guān)的失信信息。

  記錄失信信息應(yīng)當(dāng)以具有法律效力的文書為依據(jù)。

  第十三條  市和區(qū)公共信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過平臺(tái)網(wǎng)站、移動(dòng)終端、自助終端、服務(wù)窗口等方式向社會(huì)提供便捷的公共信用信息查詢服務(wù)。

  市和區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織制定公共信用信息查詢制度規(guī)范。

  第十四條  公共信用信息屬于主動(dòng)公開的政府信息的,各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依照國家和本市規(guī)定,通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開。

  第十五條  企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息,或者根據(jù)管理和服務(wù)需要依法記錄其會(huì)員、入駐經(jīng)營(yíng)者等的市場(chǎng)信用信息。

  鼓勵(lì)信用主體以聲明、自愿注冊(cè)、自主申報(bào)等形式,向市信用信息共享平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等提供自身市場(chǎng)信用信息,并保證信息合法、真實(shí)、完整。

  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交易平臺(tái)等依法依約向市信用信息共享平臺(tái)提供市場(chǎng)信用信息。

  第十六條  市場(chǎng)信用信息提供單位采集自然人信息的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人同意并約定用途,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  市場(chǎng)信用信息提供單位不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、生物識(shí)別信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。

  市場(chǎng)信用信息提供單位不得采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息,但是明確告知提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果并取得其書面同意的除外。

  第十七條  本市建立公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的互通、共享機(jī)制,鼓勵(lì)各級(jí)國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、群團(tuán)組織與企業(yè)事業(yè)單位等開展信用信息合作。

  第十八條  市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),推動(dòng)市信用信息共享平臺(tái)與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫合作開放,通過信息資源統(tǒng)一共享交換平臺(tái)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)以及其他市級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

  第十九條  本市各級(jí)國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等,按照規(guī)定確定關(guān)聯(lián)的社會(huì)信用信息查詢事項(xiàng),可以在以下工作中查詢社會(huì)信用信息、使用信用服務(wù):

 ?。ㄒ唬?shí)施行政許可、行政檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)和行政處罰裁量;

  (二)政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資金和項(xiàng)目支持、國有土地使用權(quán)出讓、科研管理、審計(jì)等;

 ?。ㄈ┕珓?wù)員錄用、調(diào)任以及職務(wù)職級(jí)確定、晉升;

 ?。ㄋ模┤瞬乓M(jìn);

 ?。ㄎ澹┍碚锚?jiǎng)勵(lì);

 ?。┢渌枰凑找?guī)定查詢社會(huì)信用信息、使用信用服務(wù)的工作。

  第二十條  鼓勵(lì)信用主體在市場(chǎng)交易、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)管理、人才聘用、融資信貸、社會(huì)公益等活動(dòng)中查詢、使用社會(huì)信用信息。

  第二十一條  社會(huì)信用信息提供單位以及管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下信息安全管理職責(zé):

 ?。ㄒ唬┙⑿畔踩芾頇C(jī)制,確定責(zé)任人員;

 ?。ǘ┲贫ㄐ畔⒉樵冎贫纫?guī)范,明確本單位工作人員的查詢權(quán)限和程序;

 ?。ㄈ┙⑿畔⒐芾肀C軐彶橹贫龋?/p>

 ?。ㄋ模┳袷貒液捅臼行畔踩钠渌?guī)定。

  第二十二條  本市各級(jí)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和組織及其工作人員不得實(shí)施以下行為:

 ?。ㄒ唬┏綑?quán)限查詢社會(huì)信用信息;

 ?。ǘ┐鄹摹⑻摌?gòu)、隱匿或者違規(guī)刪除社會(huì)信用信息;

 ?。ㄈ┬孤段唇?jīng)授權(quán)公開的社會(huì)信用信息;

  (四)泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的社會(huì)信用信息;

 ?。ㄎ澹┻`反規(guī)定獲取或者出售社會(huì)信用信息;

 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

  第三章 守信激勵(lì)和失信懲戒

  第二十三條  本市有關(guān)國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,可以建立本行業(yè)、本領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)機(jī)制,開展信用評(píng)價(jià),實(shí)行信用分級(jí)分類管理,對(duì)守信主體依法實(shí)施激勵(lì)措施,對(duì)失信主體依法實(shí)施懲戒措施。

  信用評(píng)價(jià)的方式、標(biāo)準(zhǔn)等由本市有關(guān)國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織會(huì)同市發(fā)展改革部門確定,并向社會(huì)公布。

  第二十四條  實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正。守信激勵(lì)措施應(yīng)當(dāng)與信用主體守信行為、社會(huì)貢獻(xiàn)程度相適應(yīng)。失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)與信用主體違法、違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng),并告知實(shí)施懲戒的依據(jù)、理由和救濟(jì)途徑。

  守信激勵(lì)措施和失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布,未經(jīng)公布不得實(shí)施。

  第二十五條  行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi),可以對(duì)沒有失信信息記錄的守信主體采取以下激勵(lì)措施:

  (一)在實(shí)施行政許可中,根據(jù)實(shí)際情況給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施;

 ?。ǘ┰谪?cái)政性資金和項(xiàng)目支持中,同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;

 ?。ㄈ┰谌粘1O(jiān)管中,對(duì)于符合條件的,合理減少檢查頻次;

  (四)國家和本市規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

  第二十六條  行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi),就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)可以對(duì)失信主體依法采取以下懲戒措施:

 ?。ㄒ唬┰谵k理行政許可過程中,根據(jù)實(shí)際情況減少對(duì)其采取承諾制審批等便利化措施的范圍;

 ?。ǘ┰诠操Y源交易中,給予信用減分、降低信用等級(jí);

  (三)在日常監(jiān)管中,列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,增加監(jiān)管頻次,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查;

 ?。ㄋ模?duì)失信主體進(jìn)行約談,約談情況應(yīng)當(dāng)記入信用記錄;

  (五)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確的其他懲戒措施。

  行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,不得在法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定之外隨意增設(shè)懲戒措施或者在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒。

  第二十七條  信用主體的下列失信行為屬于嚴(yán)重失信行為:

 ?。ㄒ唬﹪?yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的;

 ?。ǘ﹪?yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的;

 ?。ㄈ┚懿宦男蟹ǘx務(wù),嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的;

 ?。ㄋ模┚懿宦男袊懒x務(wù),危害國防利益,破壞國防設(shè)施的;

 ?。ㄎ澹﹪乙?guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

  第二十八條  本市有關(guān)行政機(jī)關(guān)根據(jù)信用主體嚴(yán)重失信行為的情況,可以按照國家規(guī)定建立嚴(yán)重失信主體名單。

  嚴(yán)重失信主體名單應(yīng)當(dāng)載明嚴(yán)重失信主體的列入依據(jù)、移出條件和救濟(jì)途徑,并向社會(huì)公布。

  信用主體被列入嚴(yán)重失信主體名單的,可以陳述和申辯。

  第二十九條  對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)采取以下懲戒措施:

 ?。ㄒ唬┫拗七M(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)或者行業(yè);

  (二)限制相關(guān)任職資格;

  (三)限制開展相關(guān)金融業(yè)務(wù);

 ?。ㄋ模┫拗葡硎芟嚓P(guān)資助扶持政策;

  (五)限制獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào);

 ?。┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他懲戒措施。

  第三十條  市人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)履行社會(huì)治理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)等職責(zé)的需要,按照國家規(guī)定,組織制定守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)請(qǐng)國家有關(guān)部門和市人民政府審定實(shí)施。

  制定守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)充分征求社會(huì)公眾意見,對(duì)合理意見應(yīng)當(dāng)予以吸收采納。

  第三十一條  市發(fā)展改革部門和市市場(chǎng)監(jiān)管部門按照職責(zé)會(huì)同有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定,組織編制守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施清單。

  守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施清單應(yīng)當(dāng)列明聯(lián)合激勵(lì)和懲戒的具體事項(xiàng)、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施主體、實(shí)施手段、實(shí)施對(duì)象等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。

  第三十二條  法人、非法人組織被列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的,還應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人采取失信懲戒,并將相關(guān)失信行為記入其個(gè)人信用記錄。

  第三十三條  有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全信用承諾制度,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)督管理機(jī)制。

  市場(chǎng)主體在辦理適用信用承諾制的行政許可事項(xiàng)時(shí)作出的書面承諾,其履行情況應(yīng)當(dāng)納入信用記錄并作為事中事后監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

  鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出公開信用承諾,信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄,接受社會(huì)監(jiān)督。

  第三十四條  鼓勵(lì)市場(chǎng)主體根據(jù)信用主體的信用狀況,對(duì)守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的措施;對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。

  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)守信主體在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利;對(duì)失信主體按照國家有關(guān)規(guī)定提高貸款利率、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率,或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。

  第三十五條  鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)與依法設(shè)立的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,開展信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià),依據(jù)章程對(duì)守信主體采取提升會(huì)員級(jí)別等激勵(lì)措施,對(duì)失信主體采取業(yè)內(nèi)警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、取消會(huì)員資格等懲戒措施。

  第四章 信用主體權(quán)益保護(hù)

  第三十六條  市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全信用主體權(quán)益保護(hù)制度,保障信用主體合法權(quán)益。

  第三十七條  任何組織和個(gè)人不得非法采集、歸集、使用、加工、傳輸社會(huì)信用信息,不得非法買賣、提供或者公開社會(huì)信用信息。

  任何組織和個(gè)人未經(jīng)信用主體書面授權(quán),不得查詢信用主體非公開的社會(huì)信用信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第三十八條  信用主體享有免費(fèi)查詢自身社會(huì)信用信息的權(quán)利。

  公共信用管理機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)向信用主體免費(fèi)提供自身社會(huì)信用信息查詢服務(wù)。

  第三十九條  信用主體有權(quán)知曉與其社會(huì)信用信息相關(guān)的采集、歸集、應(yīng)用以及其信用報(bào)告載明的信息來源、變動(dòng)理由等情況。

  自然人有權(quán)每年從采集、歸集其社會(huì)信用信息的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)獲取兩次本人的信用報(bào)告。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明社會(huì)信用信息的使用、查詢情況。

  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)向信用主體提供相關(guān)服務(wù),不得將該服務(wù)與社會(huì)信用信息采集相捆綁,不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫信用主體接受。

  第四十條  信用主體認(rèn)為社會(huì)信用信息的采集、歸集、應(yīng)用等過程中存在錯(cuò)誤、遺漏等情形或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息等合法權(quán)益的,可以向公共信用管理機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等提出異議申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。

  第四十一條  公共信用管理機(jī)構(gòu)收到異議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)作出異議標(biāo)注,屬于本單位處理范圍的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成處理并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人;如需向社會(huì)信用信息提供單位核查信息的,應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成核查和處理,并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。接到核查通知的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將核實(shí)后的信息記錄同步至信用信息共享平臺(tái)。

  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)收到異議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)作出異議標(biāo)注,并及時(shí)將處理結(jié)果和信息來源書面告知異議申請(qǐng)人;作出不予更正決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

  異議處理完畢后,應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注。異議處理需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定或者專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)入異議申請(qǐng)辦理時(shí)間。

  第四十二條  向信用信息共享平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等申請(qǐng)查詢信用主體失信信息的期限為五年,國家另有規(guī)定的除外。

  前款規(guī)定的期限自失信行為或者事件終止之日起計(jì)算。期限屆滿,公共信用管理機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)將該失信信息從公開和查詢界面刪除,不再對(duì)外提供查詢,該信息不再作為對(duì)信用主體進(jìn)行社會(huì)信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。國家另有規(guī)定的除外。

  第四十三條  信用主體向公共信用管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)刪除其受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參加志愿服務(wù)和進(jìn)行慈善捐贈(zèng)等信息的,公共信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)刪除該信息,并告知原公共信用信息提供單位。

  信用主體的公共信用信息向信用信息共享平臺(tái)歸集后,據(jù)以認(rèn)定其失信狀態(tài)的行為被有關(guān)國家機(jī)關(guān)撤銷或者變更的,原公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)告知公共信用管理機(jī)構(gòu)。公共信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到告知之日起三個(gè)工作日內(nèi)刪除或者變更該失信信息。

  第四十四條  在失信信息查詢期限內(nèi),公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)提示約談或者警示約談程序,督促信用主體履行相關(guān)義務(wù),消除不良影響。

  第四十五條  在失信信息查詢期限內(nèi),信用主體可以通過糾正失信行為、消除不良影響、作出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善活動(dòng)等方式開展信用修復(fù)。信用主體有正當(dāng)理由不能及時(shí)開展信用修復(fù)的,本市有關(guān)國家機(jī)關(guān)可以采取給予信用修復(fù)寬限期等措施。

  信用主體通過前款規(guī)定方式完成信用修復(fù)后,公共信用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信用信息共享平臺(tái)公開和查詢界面上刪除該失信信息,并將信用修復(fù)信息共享至相關(guān)部門和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在相關(guān)平臺(tái)和網(wǎng)站上刪除該失信信息。

  第四十六條  信用主體完成信用修復(fù)的,本市有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其從嚴(yán)重失信名單、失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單中及時(shí)刪除。

  第五章 信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展

  第四十七條  市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,將信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展納入社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃,支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供相關(guān)信用產(chǎn)品與服務(wù),加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,培育、規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

  第四十八條  鼓勵(lì)和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)開發(fā)信用產(chǎn)品,拓展信用應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域,提供多樣化、定制化的信用服務(wù),積極參與國際合作,增強(qiáng)國際影響力。

  鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)與北京市、河北省以及其他省、自治區(qū)、直轄市的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作。

  第四十九條  鼓勵(lì)、支持在重點(diǎn)行業(yè)引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與信用監(jiān)管,為行業(yè)信用檔案建設(shè)、備案、資質(zhì)準(zhǔn)入提供社會(huì)信用信息查詢和核查服務(wù),提供行業(yè)信用狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告、行業(yè)信用分析報(bào)告等。

  本市各級(jí)國家機(jī)關(guān)在實(shí)施行政審批、政府采購、政府投資工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、政策扶持資金撥付等工作中,可以向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)購買社會(huì)信用咨詢、社會(huì)信用評(píng)價(jià)等社會(huì)信用服務(wù)、產(chǎn)品,所需費(fèi)用由國家機(jī)關(guān)承擔(dān)。

  第五十條  信用行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理,組織制定并推行行業(yè)規(guī)范,編制行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,開展宣傳培訓(xùn)、政策建議以及行業(yè)信息發(fā)布等,提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。

  第五十一條  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)在業(yè)務(wù)過程中知曉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù),不得妨礙國家安全、公共安全和公共利益,不得損害信用主體的合法權(quán)益。

  第五十二條  鼓勵(lì)高等院校開設(shè)信用管理相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)信用服務(wù)專業(yè)人才;支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)國內(nèi)外高層次信用服務(wù)人才。

  第五十三條  本市推動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,建設(shè)集教學(xué)培訓(xùn)、研發(fā)孵化于一體的信用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。

  第六章 社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)

  第五十四條  本市各級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,充分發(fā)揮國家機(jī)關(guān)在社會(huì)信用體系建設(shè)工作中的表率和導(dǎo)向作用,提升國家機(jī)關(guān)公信力,樹立國家機(jī)關(guān)公開、公平、清廉的誠信形象。

  本市各級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并依法對(duì)市場(chǎng)主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。

  本市國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法辦事、誠實(shí)守信,在社會(huì)信用建設(shè)中做好示范。

  第五十五條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)人民政府和派出機(jī)關(guān)等,組織開展政務(wù)誠信評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為績(jī)效考核的重要參考。

  第五十六條  本市各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)司法公開,嚴(yán)格公正司法,提高司法公信力,維護(hù)社會(huì)公平正義。

  第五十七條  企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理和勞動(dòng)用工管理等環(huán)節(jié)中加強(qiáng)自身社會(huì)信用建設(shè),遵守行業(yè)信用規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則,改善商務(wù)信用環(huán)境。

  第五十八條  本市加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育科研、文化體育、環(huán)境保護(hù)、基層治理等領(lǐng)域的社會(huì)誠信建設(shè),促進(jìn)形成崇尚誠信、踐行誠信的社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造誠信和諧的社會(huì)氛圍。

  第五十九條  市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。

  本市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合精神文明、道德模范的評(píng)選和各行業(yè)的誠信創(chuàng)建活動(dòng),樹立誠信典范,弘揚(yáng)誠實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和契約精神。

  教育部門和各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展誠信教育,將誠信教育納入學(xué)生思想教育的內(nèi)容。

  第六十條  廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)通過新聞報(bào)道、專題專欄、公益廣告等形式,普及社會(huì)信用知識(shí),宣傳誠實(shí)守信的先進(jìn)典型,弘揚(yáng)誠信文化。

  第七章 法律責(zé)任

  第六十一條  違反本條例規(guī)定的行為,法律或者行政法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第六十二條  國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織的工作人員,在社會(huì)信用管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法行為的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十三條  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員違反本條例第二十二條規(guī)定的,由發(fā)展改革部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,對(duì)單位并處五萬元以上十萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上三十萬元以下罰款;對(duì)個(gè)人并處一萬元以上三萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十四條  公共信用管理機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第五十一條規(guī)定的,由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正,拒不改正的,可處一萬元以上五萬元以下罰款。

  第六十五條  公共信用管理機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位等在社會(huì)信用信息采集、歸集、應(yīng)用等過程中侵犯信用主體合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

  第八章 附則

  第六十六條  本條例自2021年1月1日起施行。

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