進一步推動完善房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設的通知

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委、房地局：

在今年全國住宅與房地產(chǎn)工作會議上，我部提出了6月底要開通全國房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)(以下簡稱“房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)”)的目標。經(jīng)過各級房地產(chǎn)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的共同努力，至7月1日，絕大部分省(自治區(qū)、直轄市)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)已初步建成。但發(fā)展不平衡，已開通的系統(tǒng)也存在一些問題。為促進房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設，各地要進一步完善房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)，并充分發(fā)揮其作用。現(xiàn)將系統(tǒng)建設情況及下一步工作要求通知如下：

一、系統(tǒng)建設情況

1.各地房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設有了較大進展。按照各地報送的房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設實施計劃，全國31個省(自治區(qū)、直轄市)將建立省級房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)34個，其中北京、天津、重慶各建2個。目前，已有30個省(自治區(qū)、直轄市)的32個房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)初步建成，并和中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)聯(lián)通。其中，重慶市建委、天津市房管局，海南、河北、福建、四川、廣東、山西、陜西、山東、內(nèi)蒙古、西藏等省(區(qū))建設廳開通較早；北京市建委，河南、湖北、湖南、寧夏、甘肅、江西、遼寧等省(區(qū))建設廳上網(wǎng)企業(yè)比例較高。但也有個別地區(qū)未能如期開通。

2.一級房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新全面完成。一級房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)已于去年9月26日開通，覆蓋了絕大部分資質一級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、所有資質一級的物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)價格評估機構及注冊房地產(chǎn)估價師。今年上半年，又完成了信用檔案記錄內(nèi)容的第一次信息更新工作。

3.已開通的系統(tǒng)還存在一些問題。一是系統(tǒng)的覆蓋面過小，部分地區(qū)入網(wǎng)企業(yè)數(shù)量較少，城市房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建成的不多；二是系統(tǒng)中信息內(nèi)容，尤其是不良行為信息不完整、不全面，不符合部建該系統(tǒng)的要求；三是少數(shù)地區(qū)沒有按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準進行系統(tǒng)建設，影響了全國房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)信息共享。

二、下一步工作要求

1.繼續(xù)重視房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設工作。建立房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)是實踐“三個代表”重要思想、加強房地產(chǎn)行業(yè)管理的具體體現(xiàn)，是整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要措施。各級房地產(chǎn)行政主管部門一定要高度重視，積極組織、指導和推動本地區(qū)房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設工作。

2.努力擴大房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)的覆蓋面。各地要盡快將本地區(qū)所有房地產(chǎn)企業(yè)和執(zhí)(從)業(yè)人員都納入房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)，加強對市級房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)建設工作的督促指導，在今年底前，地級以上城市的房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)要全部開通，具有資質等級(包括臨時資質)的企業(yè)要全部上網(wǎng)。個別還未開通的省，要加強組織領導，加快建設進度。

3.采取有效措施，保證房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)信息的全面、準確。各地要有效利用政府掌握的信息資源，對房地產(chǎn)企業(yè)和人員在房地產(chǎn)經(jīng)濟活動中違規(guī)、違法劣跡以及受到的處罰等處理情況要按規(guī)定記入信用檔案；按照《關于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》(建住房[2002]123號)要求，將信用檔案系統(tǒng)建設與企業(yè)資質管理結合起來，把是否如實提供信用信息作為企業(yè)資質年檢、晉級審批和專業(yè)人員執(zhí)(從)業(yè)資格注冊的條件；在每季度末，要將對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務機構、物業(yè)管理企業(yè)和有關責任人員的處理情況報建設部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司備案。同時，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構和社會公眾的作用，拓展信息征集渠道。

4.統(tǒng)一系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺，保證信息傳遞暢通、資源共享。統(tǒng)一性、標準化是實現(xiàn)全國房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)聯(lián)通、信息查詢、資源共享的基礎。各地要按照《房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準(試行)》(建辦住房函[2002]521號)，對系統(tǒng)進行建設和完善，并與全國房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺聯(lián)通。

為推動和督促房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)的建設與完善，建設部將不定期地在中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)上以多種形式發(fā)布相關信息，并把系統(tǒng)建設情況作為對各地房地產(chǎn)行政管理工作進行評價的內(nèi)容之一。

                                                中華人民共和國建設部辦公廳

                                                二○○三年七月二十四日