??10月30日至31日，中央金融工作會議在北京召開。這是繼2017年7月全國金融工作會議之后，時隔6年再次召開的全國性金融工作會議，也是自今年3月黨中央加強(qiáng)對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組建中央金融委員會和中央金融工作委員會以來，首次召開的金融工作會議。

??值得注意的是，與以往全國性金融工作會議鮮少提及或寥寥幾筆不同，此次中央金融工作會議罕見地對房地產(chǎn)工作作出了部署，重點(diǎn)突出了“防風(fēng)險、保民生、促轉(zhuǎn)型”的工作導(dǎo)向。具體來看，主要包括以下幾個方面：

??01. 防范化解房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險

??會議將房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容納入“要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險”工作部署之下，體現(xiàn)了房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險仍是當(dāng)前金融監(jiān)管工作的重點(diǎn)之一。對此，會議指出了具體的工作方向，即“健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求”，這表明未來圍繞房地產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管制度建設(shè)將提速，尤其在監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容等方面將進(jìn)一步明確，房企預(yù)售資金、流動性、融資及負(fù)債等情況監(jiān)管將進(jìn)一步加強(qiáng)，以防止資金違規(guī)挪用、爛尾樓、債務(wù)違約等風(fēng)險蔓延。同時，由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場供求關(guān)系已發(fā)生重大變化，為了緩解房地產(chǎn)市場持續(xù)下行風(fēng)險，房地產(chǎn)金融監(jiān)管政策如“三道紅線”“房地產(chǎn)貸款集中度管理”等有望階段性放松，短期內(nèi)金融機(jī)構(gòu)支持房企合理融資力度有望繼續(xù)加大，但近兩年來在資本市場備受冷遇的民營房企及出險房企融資困境能否破解仍要看后期政策執(zhí)行。

??02.  因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求

??會議提出，“因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求”，這也是一以貫之的政策描述。事實(shí)上，自7月中央政治局會議以來，全國各地已陸續(xù)掀起穩(wěn)市救市的浪潮，取消或放寬限購限售、首套房“認(rèn)房不認(rèn)貸”、降首付降房貸利率、發(fā)放購房財稅補(bǔ)貼、實(shí)行房票安置等政策層出不窮。從近兩個月市場反饋來看，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，1-9月，全國商品房銷售面積84806萬平方米，按可比口徑計(jì)算同比下降7.5%，降幅較1-7月、1-8月分別擴(kuò)大1.0個、0.4個百分點(diǎn)；商品房銷售額89070億元，按可比口徑計(jì)算同比下降4.6%，降幅較1-7月、1-8月分別擴(kuò)大3.1個、1.4個百分點(diǎn)。全國商品房銷售面積及銷售金額同比降幅仍繼續(xù)下探，但降幅擴(kuò)大趨勢有所放緩。在城市層面，根據(jù)CRIC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，9月一線城市及部分二線城市商品房交易迎來復(fù)蘇，弱二線及大部分三四線城市仍普遍下行。整體而言，當(dāng)前房地產(chǎn)市場仍在持續(xù)調(diào)整，大部分城市下行壓力依然較大。而房地產(chǎn)市場能否企穩(wěn)及房企流動性壓力能否得到有效緩解，關(guān)鍵仍在于市場需求復(fù)蘇，因此，房地產(chǎn)支持政策仍需持續(xù)發(fā)力。

??03.  加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

??今年以來，保障性住房、城中村改造、“平級兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”在多次重要會議中均有提及，國常會也先后審議通過了《關(guān)于積極穩(wěn)步推進(jìn)超大特大城市“平級兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》等多項(xiàng)重要政策文件。從長遠(yuǎn)來看，房地產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。而保障性住房建設(shè)、城中村改造將會形成新的房地產(chǎn)市場需求和供給，在盤活各類閑置存量房產(chǎn)、保障居民尤其是新市民外來人口住房需求、提升居住品質(zhì)和服務(wù)等方面將發(fā)揮重要作用，對穩(wěn)定房地產(chǎn)投資、促進(jìn)市場恢復(fù)和平穩(wěn)運(yùn)行、推動實(shí)現(xiàn)保障房和商品房雙軌制等均有重要意義，將是未來金融投放房地產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。