??2022年，國家統(tǒng)計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神，認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，持續(xù)提升依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)能力和水平，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。

??一、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保統(tǒng)計法治建設(shè)正確方向

??（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大關(guān)于法治中國建設(shè)重大戰(zhàn)略部署。黨的二十大專章論述全面依法治國，為在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供了根本遵循。國家統(tǒng)計局黨組帶頭深學(xué)細(xì)悟，深刻認(rèn)識法治對推進統(tǒng)計現(xiàn)代化事業(yè)固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重大意義。局主要負(fù)責(zé)同志撰寫署名文章，號召全系統(tǒng)以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平法治思想為指引，縱深推進依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)。

??（二）切實履行局黨組對統(tǒng)計法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。局黨組切實加強對統(tǒng)計法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，局主要負(fù)責(zé)同志切實履行統(tǒng)計法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)各項決策部署，推動統(tǒng)計工作各方面各環(huán)節(jié)納入法治化軌道。2022年3月召開全國統(tǒng)計法治工作會議，深刻分析統(tǒng)計法治建設(shè)形勢和任務(wù)，明確當(dāng)前和今后一個時期重點工作。多次召開局黨組會議、局常務(wù)會議、局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究部署統(tǒng)計法治建設(shè)有關(guān)工作，及時研究解決有關(guān)重大問題。嚴(yán)格執(zhí)行《國家統(tǒng)計局貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）〉分工方案》，將統(tǒng)計法治建設(shè)列入統(tǒng)計部門年度工作計劃，與統(tǒng)計改革發(fā)展同部署、同推進、同考核。

??（三）持續(xù)夯實統(tǒng)計法治基礎(chǔ)。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，推動統(tǒng)計部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。著力加強統(tǒng)計法治隊伍建設(shè)，配齊配強統(tǒng)計法治機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子；印發(fā)《國家統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督骨干庫管理辦法（試行）》，將488人確定為國家統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督骨干庫人員。

??二、堅持依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，防治統(tǒng)計造假不斷深入

??（一）圓滿完成首輪統(tǒng)計督察。根據(jù)黨中央、國務(wù)院授權(quán)，對5個?。ㄊ校?、2個國務(wù)院部門開展2022年統(tǒng)計督察“回頭看”，高效完成實地督察各項任務(wù)并及時反饋督察意見、移交有關(guān)統(tǒng)計違紀(jì)違法問題線索。完成2021年12個省（區(qū)）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和3個國務(wù)院部門的統(tǒng)計督察意見反饋，督促抓好整改落實。針對首輪統(tǒng)計督察發(fā)現(xiàn)的貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)計工作決策部署等4個方面問題，被督察地區(qū)和部門共提出1384項整改措施，整改任務(wù)已基本完成，首輪統(tǒng)計督察取得積極成效。

??（二）扎實開展統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治。在中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)下，國家統(tǒng)計局組織各級統(tǒng)計機構(gòu)圍繞權(quán)力干預(yù)、數(shù)據(jù)尋租、執(zhí)法不嚴(yán)、入退庫造假等四個必查內(nèi)容，在全國開展集中糾治，從嚴(yán)從快查處一批重大統(tǒng)計違法案件、追責(zé)問責(zé)一批統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人、通報曝光一批典型案件。

??（三）不斷完善統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同配合機制。繼續(xù)推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，更加深度融入黨和國家監(jiān)督體系。配合印發(fā)關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)與國家統(tǒng)計局貫通協(xié)同工作意見。聯(lián)合審計署印發(fā)關(guān)于建立貫通協(xié)同工作機制的意見。

??三、依法履職盡責(zé)，各項統(tǒng)計工作扎實開展

??（一）精心組織實施統(tǒng)計調(diào)查普查核算。圓滿完成國民經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、民生福祉、資源環(huán)境、社會發(fā)展等各行業(yè)各領(lǐng)域共計37項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查，以及中央八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況調(diào)查等重大專項調(diào)查。認(rèn)真籌備第五次全國經(jīng)濟普查，組建普查籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，開展普查專項試點，研究制定普查工作方案。推進第七次全國人口普查數(shù)據(jù)開發(fā)利用，出版《中國人口普查年鑒-2020》等系列普查資料，向相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)近5000萬筆。不斷鞏固地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革成效。

??（二）優(yōu)質(zhì)高效提供統(tǒng)計監(jiān)測分析服務(wù)。圍繞穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，持續(xù)強化經(jīng)濟運行監(jiān)測，加強經(jīng)濟形勢預(yù)測預(yù)警。圍繞應(yīng)對經(jīng)濟社會領(lǐng)域重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，加強對農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、能源供應(yīng)、房地產(chǎn)市場、中小微企業(yè)發(fā)展等熱點難點統(tǒng)計監(jiān)測，深入分析高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)形勢。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，修訂高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價統(tǒng)計監(jiān)測制度，研究健全評價指標(biāo)體系，完成2021年度綜合績效評價工作，首次實現(xiàn)評價結(jié)果與政績考核相銜接。圍繞服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署，加強數(shù)字經(jīng)濟、擴大內(nèi)需、鄉(xiāng)村振興、國企改革三年行動等重點領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測，扎實開展京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、雄安新區(qū)等統(tǒng)計監(jiān)測，推進粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等統(tǒng)計監(jiān)測。

??（三）切實做好政府統(tǒng)計調(diào)查管理和涉外統(tǒng)計調(diào)查管理。依法管理政府統(tǒng)計調(diào)查，審批（備案）106項部門統(tǒng)計調(diào)查項目和485項地方統(tǒng)計調(diào)查項目。嚴(yán)格落實“放管服”改革要求，落實國辦行政許可事項清單管理要求，制定發(fā)布涉外統(tǒng)計調(diào)查行政許可實施規(guī)范；依法開展涉外調(diào)查行政審批，全年向269家涉外調(diào)查機構(gòu)頒發(fā)涉外統(tǒng)計調(diào)查許可證，審批通過涉外社會調(diào)查項目7個。

??四、立足統(tǒng)計實踐，統(tǒng)計法治監(jiān)督更加有力

??（一）加快完善統(tǒng)計法律制度。推動將統(tǒng)計法修正草案列入國務(wù)院2022年度立法工作計劃，全力配合司法部做好修改研究論證工作。積極推進民間統(tǒng)計調(diào)查領(lǐng)域立法，組織完成發(fā)展和規(guī)范民間統(tǒng)計調(diào)查立法課題研究。印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制定的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地依照法定程序科學(xué)合理制定統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范行使統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)。印發(fā)《統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)信用管理辦法》，強化統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)。

??（二）持續(xù)開展常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法。印發(fā)《關(guān)于做好2022年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知》，明確省級統(tǒng)計機構(gòu)年度執(zhí)法任務(wù)。在國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報門戶網(wǎng)站中增加統(tǒng)計違法舉報鏈接窗口，建立健全重大統(tǒng)計監(jiān)督事項會商研判、統(tǒng)計違紀(jì)違法線索移送機制，定期召開統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查與統(tǒng)計調(diào)查協(xié)作配合機制會。健全執(zhí)法檢查常態(tài)化機制，保持防治統(tǒng)計造假高壓態(tài)勢，推動常態(tài)化通報曝光。

??（三）深入推進統(tǒng)計法治宣傳教育。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，積極開展“嵌入式”普法，將統(tǒng)計普法工作融入統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計督察、統(tǒng)計執(zhí)法檢查等日常統(tǒng)計工作中。以“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，開啟依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)新征程”為主題，組織全系統(tǒng)開展12月份集中普法宣傳活動。繼續(xù)推動地方將統(tǒng)計法納入黨校、行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部必修課。積極開展全民國家安全教育日、憲法宣傳周等主題普法宣傳活動，持續(xù)提升統(tǒng)計人員基本法治素養(yǎng)。

??五、強化權(quán)力監(jiān)督，統(tǒng)計行政決策機制更加健全

??（一）嚴(yán)格依法依規(guī)決策。強化依法決策意識，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，注重聽取法律顧問、公職律師以及有關(guān)專家的意見。組織起草《國家統(tǒng)計局重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，著力實現(xiàn)統(tǒng)計行政決策程序規(guī)定嚴(yán)格落實、決策質(zhì)量和效率明顯提升。

??（二）強化合法性審核。組織起草《國家統(tǒng)計局行政規(guī)范性文件制定和管理辦法（試行）》，加強對統(tǒng)計行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，不斷完善統(tǒng)計行政規(guī)范性文件合法性審核機制和備案審查制度。嚴(yán)格按照司法部部署組織開展行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督自查工作。依法辦理統(tǒng)計領(lǐng)域法律事務(wù)糾紛，全年共依法辦理行政復(fù)議4起、行政訴訟3起。

??（三）發(fā)揮巡視巡察利劍作用。實現(xiàn)十九屆中央任期內(nèi)局黨組對調(diào)查總隊和副省級城市調(diào)查隊黨組、局機關(guān)司級單位和在京直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的巡視全覆蓋，各調(diào)查總隊黨組對市縣級調(diào)查隊的巡察全覆蓋。印發(fā)巡視整改和成果運用辦法，推動巡視巡察“后半篇文章”做實做細(xì)。

??（四）不斷加大政務(wù)公開力度。公開政府信息5826條，數(shù)據(jù)發(fā)布庫總數(shù)據(jù)量已達1292.8萬筆。在國務(wù)院新聞辦舉辦9場新聞發(fā)布會，發(fā)布新聞稿件197篇，發(fā)布常規(guī)數(shù)據(jù)解讀文章135篇。按期辦理答復(fù)十三屆人大五次會議代表建議50件，全國政協(xié)十三屆五次會議委員提案37件。受理公眾服務(wù)請求1.3萬件，公開常見咨詢問答221條，收到政府信息公開申請247件。

??六、加強科技支撐，數(shù)字法治政府建設(shè)加快推進

??（一）深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用。以統(tǒng)計云建設(shè)為依托，以聯(lián)網(wǎng)直報和移動采集為手段，主要統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)已基本實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、分析、發(fā)布全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。加快建設(shè)國家統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查信息化平臺，結(jié)合統(tǒng)計執(zhí)法工作需求不斷細(xì)化平臺功能模塊研究開發(fā)。拓展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計遙感監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用和遙感數(shù)據(jù)資源。利用行政記錄和手機大數(shù)據(jù)加強人口出生與遷移以及房價統(tǒng)計等監(jiān)測。

??（二）加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。建立健全部門統(tǒng)計工作信息交流機制，持續(xù)加強部門間統(tǒng)計數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用。推動部門在統(tǒng)計調(diào)查中使用國家統(tǒng)計基本單位名錄庫，明確統(tǒng)計信息共享清單。市場監(jiān)管總局等部門積極支持單位名錄庫建設(shè)。與工信部、銀保監(jiān)會等部門建立服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)數(shù)據(jù)共享機制。

??過去一年，國家統(tǒng)計局在推進法治政府建設(shè)上雖然取得積極成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為統(tǒng)計法律制度體系還不夠健全完善、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員運用法治方式推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的能力水平還有待進一步提升、防治統(tǒng)計造假任務(wù)依然艱巨。2023年，國家統(tǒng)計局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，進一步學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，更加自覺把統(tǒng)計法治工作放到全面依法治國大局中去謀劃思考和推動；進一步弘揚斗爭精神，堅決拿起法律武器嚴(yán)懲統(tǒng)計造假弄虛作假行為；進一步增強系統(tǒng)觀念，全面加強統(tǒng)計立法、統(tǒng)計普法和統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督；進一步強化協(xié)同貫通，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的作用，以實際行動推動統(tǒng)計部門法治政府建設(shè)再上新臺階。