??中房網(wǎng)訊 這個(gè)周末，蘭州火了。

??1月5日晚，蘭州市住房保障和房產(chǎn)管理局等三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知稱(chēng)，自1月8日起對(duì)部分區(qū)域取消限購(gòu)。同時(shí)，對(duì)主城大部分區(qū)域住房實(shí)行三年限售。政策一經(jīng)發(fā)布，被認(rèn)為是地方房地產(chǎn)調(diào)控放松的前兆。

??政策“變相松綁”信號(hào)不斷

??除蘭州外，近日一則“合肥限價(jià)放開(kāi)”的新聞也在網(wǎng)上流傳。對(duì)此，合肥市物價(jià)局和國(guó)土資源局針對(duì)日前流傳的合肥樓市取消限價(jià)的傳聞作出正式回應(yīng)，稱(chēng)并未放松樓市調(diào)控措施，后續(xù)合肥還將繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)政策。

??盡管“合肥限價(jià)放開(kāi)”系誤讀，但事實(shí)上，自2017年以來(lái)“變相松綁政策”的信號(hào)不斷。與蘭州直接“松綁”部分區(qū)域限購(gòu)不同，自2017年以來(lái)多地通過(guò)出臺(tái)人才安居等政策，允許本科以上學(xué)歷人才、高級(jí)技能型人才等購(gòu)買(mǎi)首套房而不限購(gòu)，有的甚至給予一定的住房補(bǔ)貼，從而間接松綁了限購(gòu)政策。

??據(jù)中房網(wǎng)（微信號(hào)：zhongfangwang）不完全統(tǒng)計(jì)，包括南京、秦皇島、長(zhǎng)沙、合肥、武漢、濟(jì)南、鄭州、西安、成都、固安、昆山等城市2017年都針對(duì)人才引進(jìn)方面出臺(tái)了“人才安居購(gòu)房”等政策，放松了對(duì)人才的購(gòu)房條件。此舉也被解讀為房地產(chǎn)政策“變相松綁”的信號(hào)。

??對(duì)于一些城市的變相限購(gòu)寬松，中泰證券分析認(rèn)為，一部分是土地財(cái)政依賴(lài)程度較高的城市，如：南京、合肥、鄭州、武漢的土地出讓金占財(cái)政收入比重超過(guò)70%。還有一部分是人口流出相對(duì)嚴(yán)重的二線(xiàn)城市，如：固安、濟(jì)南、長(zhǎng)沙等。這些城市通過(guò)降低落戶(hù)條件，引進(jìn)人才，刺激購(gòu)房需求等手段維持2018年商品房市場(chǎng)平穩(wěn)。

??除此之外，這些城市還具有一些共同點(diǎn)，就是房?jī)r(jià)均有所下滑，房地產(chǎn)交易遇冷。

部分城市人才安居、購(gòu)房等政策

??南京：市委今年1號(hào)文件出爐，主題是打造具有全球影響力的創(chuàng)新名城，時(shí)間表是8年。為此南京出臺(tái)了創(chuàng)新10條，為了廣攬?zhí)煜掠⒉?，南京調(diào)整人才落戶(hù)政策，允許研究生以上學(xué)歷及40歲以下的本科學(xué)歷人才，以及持高級(jí)工及以上職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)、技能型人才先落戶(hù)再就業(yè)。

??秦皇島：2017年12月份公布的人才辦法顯示，秦皇島將確保提供一套人才公寓供人才租住，人才公寓租期可達(dá)5年。最高級(jí)的A類(lèi)人才可免費(fèi)租住，最低級(jí)的D類(lèi)人才（碩士和本科）也僅需負(fù)擔(dān)40%的租金。后續(xù)還可以買(mǎi)下這些人才公寓，個(gè)人僅以保障房?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)，價(jià)格超出部分由政府和用人單位各承擔(dān)50%。

??長(zhǎng)沙：在長(zhǎng)沙工作、具有專(zhuān)科以上學(xué)歷或技師以上職業(yè)資格的人才，首套房不受戶(hù)籍和個(gè)稅、社保繳存限制。

??武漢：爭(zhēng)取“讓更多留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生以低于市場(chǎng)價(jià)20%買(mǎi)到安居房、以低于市場(chǎng)價(jià)20%租到租賃房”。此外，2017年12月22日至28日，《武漢市房票（人才住房劵）使用管理辦法（試行）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出，非武漢市戶(hù)籍個(gè)人憑房票可在武漢市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)首套住房，使用房票所購(gòu)住房取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)五年后才可上市交易。

??濟(jì)南：取消購(gòu)房、投資納稅落戶(hù)條件限制，實(shí)行居住就業(yè)落戶(hù)。

??鄭州：博士研究生、35歲以下的碩士研究生、“雙一流”建設(shè)高校的本科畢業(yè)生，購(gòu)買(mǎi)首套自住商品住宅，可免予提供社?；騻€(gè)稅證明，并給予首次購(gòu)房補(bǔ)貼：博士每人10萬(wàn)元，碩士每人5萬(wàn)元，本科畢業(yè)生每人2萬(wàn)元。

??西安：近5年畢業(yè)或35周歲以下的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)貸款，額度最高50萬(wàn)元，期限一般為兩年，并給予50%貼息。

??成都：住房限購(gòu)期間，對(duì)于重大招商引資項(xiàng)目和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才等，經(jīng)所在區(qū)政府(管委會(huì))認(rèn)定后，其購(gòu)房可不受戶(hù)籍、社保繳納時(shí)限的限制。

??合肥：優(yōu)化人才落戶(hù)政策。對(duì)住房限購(gòu)政策其中明確，對(duì)包括駐肥（本市區(qū)）部隊(duì)現(xiàn)役軍人家庭、新引進(jìn)人才等在內(nèi)的幾種特殊群體“不限購(gòu)”。

??固安：已繳納社會(huì)保險(xiǎn)的45歲以下本科生、技師（一級(jí)，二級(jí)，三級(jí)）、留學(xué)歸國(guó)人員可申請(qǐng)本人戶(hù)口遷入。

　　昆山：本科畢業(yè)即可落戶(hù)買(mǎi)房，不受限。

??絕無(wú)全面放松可能 房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入“一城多策”時(shí)代

??蘭州政策調(diào)整被認(rèn)為是地方房地產(chǎn)調(diào)控放松的前兆。事實(shí)上，部分城市所謂的政策“松綁”并不能說(shuō)明房地產(chǎn)調(diào)控政策已經(jīng)松動(dòng)。

??從房地產(chǎn)政策大環(huán)境來(lái)看，最近一次的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)為房地產(chǎn)調(diào)控定調(diào)，即：“完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實(shí)行差別化調(diào)控?！?/p>

??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王蒙徽12月23日在全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上表示，2018年要重點(diǎn)做好的工作之一就是要抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)分類(lèi)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)調(diào)控措施，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)各類(lèi)需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，滿(mǎn)足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，提高精準(zhǔn)調(diào)控的能力和水平，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任。

??政策方面對(duì)于2018年的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)給了明確的定調(diào)，就是要“保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)調(diào)控措施，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)要針對(duì)各類(lèi)需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，提高精準(zhǔn)調(diào)控的能力和水平?！?/span>

??所謂實(shí)行差別化調(diào)控政策，就是要根據(jù)不同城市的不同需求制定適合這個(gè)城市的房地產(chǎn)調(diào)控政策，對(duì)以往推出的調(diào)控政策進(jìn)行優(yōu)化。

??而蘭州也成為首個(gè)按照分類(lèi)調(diào)控的要求，結(jié)合自身的情況，有選擇的松綁調(diào)控政策的城市。但蘭州在松綁限購(gòu)政策的同時(shí)，對(duì)限售政策做了加碼，部分限購(gòu)區(qū)域內(nèi)購(gòu)房需滿(mǎn)三年才能交易。此舉也是對(duì)炒房行為進(jìn)行有效遏制，有利于更好地落實(shí)中央“房住不炒”的定位。

??可以預(yù)見(jiàn)的是，后續(xù)還將會(huì)有城市對(duì)現(xiàn)有房地產(chǎn)政策進(jìn)行調(diào)整。但并非政策轉(zhuǎn)向，而是通過(guò)差別化的調(diào)控和適度的微調(diào)來(lái)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。這也預(yù)示著房地產(chǎn)調(diào)控開(kāi)始進(jìn)入到精準(zhǔn)調(diào)控階段，從以往的“因城施策”細(xì)化到“一城多策”。