??2月12日晚，無(wú)錫市發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情保障城鄉(xiāng)有序建設(shè)的政策意見(jiàn)》。政策提及了17條建議，涵蓋繳稅延期、資金補(bǔ)助、貸款支持、降低預(yù)售門(mén)檻、延遲繳納土地金、順延開(kāi)竣工時(shí)間等方面，全力支持房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的困難。

??對(duì)此，一位房地產(chǎn)政策觀察人士對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者表示，這充分體現(xiàn)了當(dāng)前政策對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)的支持，是目前全國(guó)復(fù)工過(guò)程中支持力度較大、較為全面的政策。全國(guó)其他城市也有類(lèi)似政策，客觀上都有助于房企走出樓市蕭條期，以更好地完成全年項(xiàng)目投資和銷(xiāo)售目標(biāo)。

??事實(shí)上，不僅僅是無(wú)錫出臺(tái)相關(guān)支持政策，2月12日當(dāng)天，包括上海、西安、南昌在內(nèi)的多個(gè)城市接連出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的相關(guān)政策。截至發(fā)稿，據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有至少9個(gè)城市發(fā)布支持房地產(chǎn)發(fā)展新政。多位業(yè)內(nèi)人士在接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時(shí)預(yù)測(cè)，后續(xù)將有更多城市跟進(jìn)。

??多地發(fā)布新政

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者注意到，多地發(fā)布的經(jīng)濟(jì)政策亦存在一定區(qū)別。西安市資源規(guī)劃局出臺(tái)的關(guān)于貫徹落實(shí)《西安市人民政府關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展若干措施》的通知，主要針對(duì)土地出讓方式調(diào)整和分期繳納土地款，提出了可分期繳納土地出讓價(jià)款。上海、浙江、南昌等省份或城市同日出臺(tái)的疫情時(shí)期的財(cái)政支持政策，或調(diào)整土地價(jià)款繳付方式和期限，或優(yōu)化審批服務(wù)、調(diào)整履約監(jiān)管，都將全面減輕企業(yè)資金壓力。

??“西安政策明確土地出讓金分期繳納政策，即出讓合同簽訂第一個(gè)月繳納50%的土地出讓價(jià)款，剩下的可以在未來(lái)一年內(nèi)分期繳納。類(lèi)似政策客觀上都降低了房企土地成本，對(duì)于房企近期保持拿地能力、有效度過(guò)特殊時(shí)期是有積極作用的。而且政策明確，對(duì)于繳納了50%土地出讓價(jià)款的房企，在辦理規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)等方面也會(huì)給予各類(lèi)支持?！鄙鲜龇康禺a(chǎn)政策觀察人士表示。

??不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)比全國(guó)其他城市近期對(duì)房企等支持政策，包括延期開(kāi)工、稅費(fèi)政策調(diào)整、網(wǎng)上審批等業(yè)務(wù)，無(wú)錫此次具有創(chuàng)新性。

??對(duì)于無(wú)錫此次政策，財(cái)經(jīng)評(píng)論員嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，值得關(guān)注的是，第一，預(yù)售資金提前撥付。政策明確，對(duì)于已經(jīng)領(lǐng)取施工許可證范圍內(nèi)的樓棟因疫情影響建設(shè)的，相關(guān)房企可以申請(qǐng)跨節(jié)點(diǎn)撥付監(jiān)管資金。類(lèi)似規(guī)定實(shí)際上放松了預(yù)售資金監(jiān)管的內(nèi)容，客觀上使得預(yù)售資金回籠的速度加快。第二，放松預(yù)售條件。此次政策明確，過(guò)去預(yù)售證發(fā)放以工程形象進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在調(diào)整為投資額，即在滿足25%投資額的基礎(chǔ)上，商品房就可以辦理預(yù)售手續(xù)。此類(lèi)政策客觀上使得預(yù)售的條件放松，房企銷(xiāo)售節(jié)奏自然也會(huì)加快。第三，重設(shè)施工周期。相比部分城市允許工程延期等做法，此次無(wú)錫明確了施工周期的設(shè)定。對(duì)于無(wú)法按照原施工周期完工的，通過(guò)此類(lèi)施工周期的設(shè)定，自然能夠讓房企理順投資路線和工程節(jié)奏，對(duì)于后續(xù)的項(xiàng)目發(fā)展也有積極的意義。

??后續(xù)或有更多城市發(fā)文支持

??據(jù)億翰智庫(kù)和全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)調(diào)研，2020年上半年企業(yè)須交付的項(xiàng)目占全年交付項(xiàng)目總數(shù)的30%-50%。由于項(xiàng)目工程建設(shè)暫停，線下銷(xiāo)售渠道關(guān)閉，企業(yè)銷(xiāo)售回款大幅下降，疊加現(xiàn)有的房地產(chǎn)融資政策，房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈普遍偏緊，面臨巨大的現(xiàn)金流壓力，即使大型企業(yè)也難幸免。

??在其調(diào)研的72家企業(yè)中，46家房企（以中小型企業(yè)為主）受影響貨值超4400億元，單月運(yùn)營(yíng)成本約235億元，2020年上半年到期債務(wù)近5300億元；26家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，受停工停售影響的積壓庫(kù)存超40億元，單月運(yùn)營(yíng)成本超20億元，2020年上半年到期債務(wù)約55億元。

??對(duì)于多地的發(fā)布支持房地產(chǎn)發(fā)展的新政，億翰智庫(kù)認(rèn)為，此時(shí)這些支持政策的密集出臺(tái)，對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，將起到積極作用，后續(xù)將有更多城市跟進(jìn)。這與2月11日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了“在加強(qiáng)疫情防控工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，做好“六穩(wěn)”工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和調(diào)節(jié)，及時(shí)出臺(tái)和落實(shí)相關(guān)政策，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行”有關(guān)。

??“2月12日晚，無(wú)錫、西安兩地連夜出臺(tái)共27條抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策及措施。是目前少有的直接涉及房地產(chǎn)企業(yè)的地方鼓勵(lì)性政策，政策內(nèi)容主要從延緩?fù)恋爻鲎尳鹄U納、放松預(yù)售兩方面出發(fā)?！敝T葛找房數(shù)據(jù)研究中心國(guó)仕英在接受記者采訪時(shí)表示，這些政策將大大緩解企業(yè)拿地資金支付壓力，有助于優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)資金狀況，促進(jìn)企業(yè)投資拿地和開(kāi)工建設(shè)。展望未來(lái)，為對(duì)沖新冠狀病毒帶來(lái)的負(fù)面影響，中央肯定會(huì)出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)鼓勵(lì)政策，各地方城市也會(huì)“因城施策”出臺(tái)適用于本城市的相關(guān)房地產(chǎn)鼓勵(lì)政策。

??嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)測(cè)，2月10日屬于國(guó)家規(guī)定的復(fù)工日，而在2月11日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也明確了復(fù)工的相關(guān)精神，所以預(yù)計(jì)近期各個(gè)城市尤其是住建系統(tǒng)會(huì)陸續(xù)發(fā)文，對(duì)房企等機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持。