??房地產(chǎn)行業(yè)正在經(jīng)歷慘淡的一個(gè)月。疫情防控戰(zhàn)下，來(lái)自無(wú)錫、南京、天津、濟(jì)南等多地房地產(chǎn)行業(yè)支持政策相繼出臺(tái)。與此同時(shí)，來(lái)自官方的多部委聲音再度強(qiáng)調(diào)，“房住不炒”主基調(diào)未變。

??財(cái)政部部長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉昆在2月16日的《求是》雜志發(fā)表《積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效》一文稱(chēng)，堅(jiān)持“房住不炒”的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，深入開(kāi)展中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，推動(dòng)完善基本住房保障體系。

??2月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司首席統(tǒng)計(jì)師孔鵬在解讀1月房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)時(shí)亦重申，堅(jiān)持“房住不炒”定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)手段，全面落實(shí)城市主體責(zé)任。

??而針對(duì)日前央行將放松銀行房地產(chǎn)信貸考核的傳聞，2月17日晚間，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人予以否認(rèn)，并強(qiáng)調(diào)央行將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，堅(jiān)持“房住不炒”的定位，按照因城施策的基本原則，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)金融調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??地方政策意在救企而非救市

??以1月23日武漢“封城”為重要時(shí)間點(diǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)全面停擺已達(dá)25天，目前仍無(wú)法正常復(fù)工。一場(chǎng)特殊時(shí)期的自救正在展開(kāi)。2月16日，中國(guó)恒大用“全國(guó)七五折大促”試圖點(diǎn)燃購(gòu)房熱情，富力、雅居樂(lè)、萬(wàn)科、融創(chuàng)等也開(kāi)啟了一系列網(wǎng)上促銷(xiāo)活動(dòng)。

??這背后是停售停工下房地產(chǎn)資金壓力使然。此前兩年里，房企各個(gè)融資渠道都被政策收緊，銷(xiāo)售回款成為最重要的資金來(lái)源之一，占比往往達(dá)到4成以上，停售無(wú)疑扼住了房企資金喉嚨。

??有關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，上市房企中，2020年2-6月到期信用債余額最多的有富力、恒大、碧桂園、首開(kāi)、佳兆業(yè)5家，分別為214億元、124.38億元、102.19億元、95億元、77.39億元。

??國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)在2月17日最新發(fā)布的一份報(bào)告中，統(tǒng)計(jì)了惠譽(yù)給出債券信用評(píng)級(jí)的166家中國(guó)公司，其中有7家公司的“資本市場(chǎng)債務(wù)再融資風(fēng)險(xiǎn)”處于高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。7家公司中6家是中小型房企。

??“預(yù)計(jì)二三月份房企經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流將減少60%左右。民營(yíng)房企的資金鏈本就繃得緊，銷(xiāo)售受到嚴(yán)重影響，沒(méi)有現(xiàn)金流回流，但剛性到期還本付息還是要發(fā)生的，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)考驗(yàn)?！币晃环科笕耸吭u(píng)估道。

??特殊時(shí)期，地方政府紛紛出臺(tái)房地產(chǎn)支持政策，助力房企緩解資金壓力，打贏這場(chǎng)抗疫戰(zhàn)。

??據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2月18日，已有超過(guò)20個(gè)省市連續(xù)出臺(tái)涉及房地產(chǎn)或?qū)ｉT(mén)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策。政策主要圍繞土地出讓、開(kāi)工竣工、公積金以及金融支持層面，其中無(wú)錫、衡陽(yáng)、廈門(mén)和福州出臺(tái)有關(guān)預(yù)售方面的政策。

??如2月14日，福州市有關(guān)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，從履約期限、支持銷(xiāo)售、財(cái)稅政策、行政審批等4個(gè)方面制定10條措施，幫助企業(yè)紓困解困，渡過(guò)難關(guān)。

??此前的2月12日，無(wú)錫等五地出臺(tái)新政扶持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。其中，無(wú)錫市政府推出17條措施，包括到期還款困難的企業(yè)可展期，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，緩解企業(yè)流動(dòng)性困難等，涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)。

??此外，上海、浙江、無(wú)錫等地集中出臺(tái)土地新政，調(diào)整土地價(jià)款繳付方式和期限；可申請(qǐng)延期、分期繳付；順延開(kāi)竣工和投達(dá)產(chǎn)履約時(shí)間；履約監(jiān)管時(shí)充分考慮疫情影響。

??2月12日晚，全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)亦發(fā)布了15條疫情后期促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策建議?！昂芏嘟邮芪覀冋{(diào)查的房企老板都感到壓力巨大，有的甚至說(shuō)再這樣下去恐怕支撐不了幾個(gè)月?！比?lián)房地產(chǎn)商會(huì)一位內(nèi)部人員表示。

??易居中國(guó)執(zhí)行總裁丁祖昱點(diǎn)評(píng)道，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，房地產(chǎn)行業(yè)體量大，上下游產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，提供了大量就業(yè)崗位，若地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)動(dòng)蕩，上下游產(chǎn)業(yè)鏈也勢(shì)必遭受不同程度沖擊。今年整體政策面肯定要比去年寬松得多，特別是今年上半年。從多個(gè)城市已出臺(tái)的政策來(lái)看，多為“定向?qū)捤伞贝胧€沒(méi)有涉及突破限購(gòu)、限貸、限售、限價(jià)的政策措施。

??“這些政策的出發(fā)點(diǎn)并非刺激樓市，意在緩解房企資金周轉(zhuǎn)壓力，讓進(jìn)入冰凍期的房地產(chǎn)行業(yè)恢復(fù)元?dú)?，穩(wěn)定后續(xù)市場(chǎng)供應(yīng)?！倍辔粯I(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示。

??“房住不炒”主基調(diào)不變

??針對(duì)各地發(fā)布的房地產(chǎn)企業(yè)的鼓勵(lì)性政策，有聲音認(rèn)為我國(guó)將放松樓市調(diào)控。近期多部委再度發(fā)聲，房住不炒仍是政策主基調(diào)，這意味著限購(gòu)、限貸等調(diào)控政策不會(huì)放松。

??近日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆昨日在《求是》雜志發(fā)表文章表示，今后一段時(shí)間，財(cái)政整體上面臨減收增支壓力，財(cái)政運(yùn)行仍處于“緊平衡”狀態(tài)。當(dāng)前，支持新冠肺炎疫情防控，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，關(guān)鍵是把更大規(guī)模減稅降費(fèi)落實(shí)到位，讓企業(yè)輕裝上陣。

??劉昆表示，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)要調(diào)整并保障重點(diǎn)，在保障和改善民生方面，堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，深入開(kāi)展中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，推動(dòng)完善基本住房保障體系。

??近日，央行及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局方面亦重申“房住不炒”、“因城施策”的基本政策，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??兩個(gè)多月以前，針對(duì)2020年的房地產(chǎn)走向，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾經(jīng)明確定調(diào)要繼續(xù)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”。彼時(shí)就有專(zhuān)家解讀道，這種“穩(wěn)”體現(xiàn)在，既不能讓樓市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，也不能讓樓市過(guò)度下降，保證樓市平穩(wěn)運(yùn)行。

??上海市人民政府參事盛松成等撰文指出，建議在“房住不炒”的前提下，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資和銷(xiāo)售，支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求，允許部分受疫情影響較大的房地產(chǎn)企業(yè)延期還貸，加快貸款展期辦理，為企業(yè)調(diào)整還款計(jì)劃，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，以緩解近期銷(xiāo)售萎縮對(duì)房企資金鏈的沖擊。

??“房住不炒下，不能讓大家形成樓市又有相當(dāng)大上升空間，又進(jìn)行炒作的心態(tài)，這樣對(duì)樓市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。”中信資本房地產(chǎn)部執(zhí)行合伙人、高級(jí)董事總經(jīng)理程驍遠(yuǎn)對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)（微信ID：china-crb）記者表示，政策支持要有針對(duì)性，真正幫助到那些購(gòu)房自住的人，通過(guò)按揭貸款利率合理化、稅費(fèi)減免等助力這部分群體購(gòu)房。

??但“如果又出強(qiáng)刺激政策，甚至推翻之前的調(diào)控思路，會(huì)形成太多的人為干擾，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展反而不利。”程驍遠(yuǎn)表示。