上海代表團(tuán):156件議案建議有1/3涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè),還特別提到要放寬公積金提取限制

市場(chǎng)高拯坤 2020-05-27 14:28:07 來源:中房報(bào)

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??5月26日,上海人大全媒體平臺(tái)公布了十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)代表議案建議提交情況。據(jù)上海代表團(tuán)新聞發(fā)言人、上海市人大常委會(huì)研究室主任劉世軍介紹:本次大會(huì),上海共有40位代表領(lǐng)銜提出了議案建議。其中,代表議案33件(同比增加27%),代表建議123件(同比增加5件)。(代表聯(lián)名最多的一件是:陳靖等36位代表提出的“關(guān)于在全國(guó)推廣分餐制和使用公筷公勺的建議”)

??從代表議案建議的結(jié)構(gòu)看,議案中涉及制定法律的有14件,涉及修改法律的有18件,涉及重大事項(xiàng)決定的有1件。建議中涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有55件,涉及社會(huì)建設(shè)的有45件,涉及法治建設(shè)的有12件,涉及文化建設(shè)的有7件,涉及生態(tài)文明建設(shè)的有4件。

??這些議案和建議主要有四個(gè)特點(diǎn):

??一是圍繞國(guó)家戰(zhàn)略有高度。代表們緊緊圍繞中心工作和國(guó)家戰(zhàn)略積極建言獻(xiàn)策。比如,在“六穩(wěn)”“六保”方面,代表們提出利用區(qū)塊鏈技術(shù)加強(qiáng)流動(dòng)勞務(wù)人員的就業(yè)保障;扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì),釋放企業(yè)活力;階段性放寬職工住房公積金提取限制,從而促進(jìn)消費(fèi);推廣防貧保險(xiǎn)機(jī)制助力長(zhǎng)效扶貧等建議。在加快推進(jìn)“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”等國(guó)家戰(zhàn)略方面,代表們提出支持強(qiáng)化上海的“四大功能”;深入推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè);完善科創(chuàng)版注冊(cè)備案機(jī)制;以開放為核心,推進(jìn)進(jìn)博會(huì)一體化發(fā)展等建議。

??二是聚焦疫情防控有深度。疫情防控是代表們集中關(guān)注的焦點(diǎn)之一,初步統(tǒng)計(jì),共有9件議案和26件建議與之直接相關(guān)。比如,在為疫情防控提供制度供給方面,代表們提出制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理法,加強(qiáng)阻斷疫情傳播制度保障;修改野生動(dòng)物保護(hù)法,將生物多樣性保護(hù)和公共衛(wèi)生安全納入立法宗旨;修改傳染病防治法,加強(qiáng)依法防控;修改突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,完善公告發(fā)布、預(yù)警預(yù)案、征用等機(jī)制。在抓好常態(tài)化疫情防控工作方面,代表們提出加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)助推公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;加大力度推行分餐制和使用公筷公勺,倡導(dǎo)健康生活新時(shí)尚;在疫情常態(tài)化防控下恢復(fù)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建議。

??三是心系民生問題有溫度。特殊時(shí)期,代表們堅(jiān)持人民至上,提出許多保障和改善民生的意見建議。比如,在加大民生保障力度方面,代表們提出加快長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度立法;建立成年自閉癥患者托養(yǎng)機(jī)構(gòu);完善未成年人保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告制度,使相關(guān)立法與執(zhí)法齊頭并進(jìn)等。在推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升方面,代表們提出建立教育綜合改革整體評(píng)價(jià)機(jī)制;支持因疫情影響無法出國(guó)留學(xué)的部分應(yīng)屆本科生在國(guó)內(nèi)讀研;進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作,鞏固扶貧成果等。

??四是直面困難挑戰(zhàn)有力度。代表發(fā)揚(yáng)臨難不避的精神,積極破解難題,提出一系列有針對(duì)性的意見建議。比如,在深化改革方面,代表們提出以浦東開發(fā)開放30周年為契機(jī),授予浦東新區(qū)比照經(jīng)濟(jì)特區(qū)的相關(guān)立法權(quán);出臺(tái)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制的司法保障制度;加快推進(jìn)電視頻道資源供給側(cè)改革等。在擴(kuò)大有效投資方面,代表們提出加速5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合,推動(dòng)智能制造轉(zhuǎn)型;加快新基建,推進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展;提高新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率等。

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