城市更新:讀懂城市滿足人民美好生活需要

市場田傲云 2021-01-26 09:55:40 來源:中國房地產(chǎn)網(wǎng)

掃描二維碼分享

編者按

??在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略和國土空間規(guī)劃“三線劃定”背景下,大規(guī)模外延式、擴(kuò)張型城市建設(shè)基本結(jié)束,中國城市發(fā)展普遍進(jìn)入“減量化、內(nèi)涵式”發(fā)展時(shí)代,城市更新成為提升優(yōu)化公共服務(wù)、改善人居環(huán)境、騰挪空間承載力、提高商業(yè)能級(jí)、提升城市品質(zhì)的必然選擇。

??2020年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和住建工作會(huì)議,同時(shí)將“解決好大城市住房突出問題”作為2021年度重要任務(wù)來抓,同時(shí)明確指出要實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

??對(duì)于積累了豐富城市建設(shè)、改造經(jīng)驗(yàn),擁有全產(chǎn)業(yè)鏈要素優(yōu)勢的各類房地產(chǎn)市場主體而言,城市更新事業(yè)是一次發(fā)展機(jī)遇,更是一項(xiàng)歷史使命、一項(xiàng)時(shí)代功績。


??一座偉大的城市,一定經(jīng)歷過更新、再生的過程。城市更新是一個(gè)新時(shí)代的新引領(lǐng),其含意豐富,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)乎城市宜居,關(guān)乎人文延續(xù)。

??經(jīng)歷了連續(xù)數(shù)十年的規(guī)?;l(fā)展,中國城市發(fā)展普遍進(jìn)入“減量化、內(nèi)涵式”發(fā)展時(shí)代,“城市更新”成為提升優(yōu)化公共服務(wù)、改善人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)的必然選擇。

??2020年11月,住建部黨組書記、部長王蒙徽在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)表了題為《實(shí)施城市更新行動(dòng)》的署名文章。文章提出,要堅(jiān)定不移實(shí)施城市更新行動(dòng),推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

??2020年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,更是將“解決好大城市住房突出問題”作為2021年度八大任務(wù)之一,同時(shí)明確指出要實(shí)施城市更新行動(dòng),推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

??近年來,從中央到地方,自上而下陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策支持,助力城市更新。很多房企也開始緊隨著城市更新步伐,加速布局,搶灘市場。據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)顯示,百強(qiáng)上市房企中,約有47%的企業(yè)涉足了城市更新,其中TOP50上市房企的比例達(dá)到了61%。

??老舊小區(qū)改造是城市更新最為重要的一環(huán)。得益于財(cái)政部、住建部等中央部委的政策推進(jìn),近年來老舊小區(qū)改造取得豐碩成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年全國完成老舊小區(qū)改造1.9萬個(gè),涉及居民352萬戶;2020年,全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.03萬個(gè),惠及居民約736萬戶,超額完成年度任務(wù)目標(biāo)。

??歷史文化街區(qū)也是城市更新的重點(diǎn)。根據(jù)戴德梁行統(tǒng)計(jì),到2020年,全國已劃定歷史文化街區(qū)近900處,確定歷史建筑2.5萬處。其中浙江在全國各省市中數(shù)量最多,有111片省級(jí)歷史文化街區(qū);在城市一級(jí)中,上海和北京的歷史文化街區(qū)數(shù)量最多,分別有44及43片,其中北京菊兒胡同,北京前門大柵欄地區(qū)的北京坊、楊梅竹斜街,上海外灘歷史文化街區(qū),上海石庫門里弄都是已經(jīng)改造完的項(xiàng)目。

??中國一、二線核心城市紛紛步入存量時(shí)代,城市更新成為城市發(fā)展的新增長點(diǎn),越來越多的企業(yè)參與其中,并將城市更新作為重要的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方向,并紛紛成立專門的城市更新業(yè)務(wù)部門。中房智庫統(tǒng)計(jì),百強(qiáng)房企大部分都涉獵了城市更新項(xiàng)目,總體上一個(gè)鮮明的趨勢是,廣深區(qū)域較早介入城市更新領(lǐng)域的房企,比如富力集團(tuán)、佳兆業(yè)等,如今大部分具有豐厚的城市更新土地儲(chǔ)備,且由于舊改經(jīng)驗(yàn)豐富,存量項(xiàng)目推進(jìn)和新項(xiàng)目獲取都較為順利;而后進(jìn)入恒大、融創(chuàng)、碧桂園等房企,近幾年通過收購也新增了大量城市更新土地儲(chǔ)備。

??榜樣

??“舊改王”富力:改造楊箕村是為了更好

??有著“舊改王”之稱的富力地產(chǎn),一直將廣州作為“主戰(zhàn)場”。

??富力改造的廣州楊箕村是第三個(gè)通過公開招標(biāo)程序?yàn)槌侵写甯脑旎I集資金的項(xiàng)目。富力在拿下這個(gè)項(xiàng)目后,接受了楊箕村向其開出的補(bǔ)償,當(dāng)月就有90%以上的村民簽訂了協(xié)議,3個(gè)月內(nèi),這個(gè)數(shù)字達(dá)到了99%。

??第一批簽協(xié)議的村民,根據(jù)改造方案臨遷費(fèi)一次性支付兩年,按每月可以領(lǐng)取8000多元計(jì)算,一個(gè)村民一次性進(jìn)賬20余萬元。一位李姓村民稱,“不用煩租戶,不用煩安全,還比我出租房屋時(shí)要收得多,我當(dāng)然是舉腳贊成?!?/p>

??選擇第一批簽約的村民,多數(shù)選擇回來。一位80多歲的婆婆說:“改造是為了住得更好?!?/p>

??具有九百多年歷史的楊箕村,至今仍保留著具有嶺南特色的祠堂、龍舟文化。為了延續(xù)楊箕村特有的文化氣質(zhì)。富力認(rèn)為,楊箕村改造并不是簡單的推倒重來,需要在改造過程中充分考慮到文化的傳承,為楊箕傳統(tǒng)民俗文化的延續(xù)留足空間。玉虛宮、四姓宗祠的重建,將讓楊箕的建筑文明、純樸民俗重放異彩。

??首開啃下北京最難啃的舊改“硬骨頭”

??北京石景山區(qū)老山東里北社區(qū),建成于上個(gè)世紀(jì)90年代,原為首鋼的職工樓,和北京眾多非經(jīng)資產(chǎn)小區(qū)留給人的印象一樣,“老舊、破敗、無序”。

??“從1999年到現(xiàn)在,我在小區(qū)住了整整20年,單元樓有門的日子可沒幾天?!弊≡趩卧獦嵌?6歲的王大爺連連感嘆,他回憶說,搬進(jìn)來三四年后,單元門就沒了,從外面看就像被挖了個(gè)大“窟窿”。沒有門的小區(qū),又談何安全?此前,王大爺就曾丟過兩輛自行車和一輛電動(dòng)車,鄰居們也常說偷盜的事情。

??外墻斑駁、設(shè)施老化、物業(yè)缺失。以老山東里北社區(qū)為代表的職工家屬樓,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,屬于國企非經(jīng)營性資產(chǎn),簡稱“非經(jīng)資產(chǎn)”。隨著一些國企陷入經(jīng)營困境,北京的非經(jīng)社區(qū),或產(chǎn)權(quán)單位滅失,或長年疏于管理,多數(shù)都陷入。

??讓失管小區(qū)轉(zhuǎn)入良性循環(huán)的正軌,是北京城市精細(xì)化治理的一道重要考題。2017年,北京市政府印發(fā)《北京市剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題實(shí)施方案》,在全國率先提出組建全市統(tǒng)一的非經(jīng)資產(chǎn)集中管理處置平臺(tái),負(fù)責(zé)對(duì)市屬國有企業(yè)職工住房等非經(jīng)資產(chǎn)實(shí)行專業(yè)化管理。并在兩年后,這一任務(wù)交給由首開集團(tuán)與房地集團(tuán)合并而成的新首開集團(tuán)。

??2019年8月,作為探索非經(jīng)營性資產(chǎn)長效管理模式的一次嘗試,老山東里北社區(qū)首次提出“有機(jī)更新”概念,將老舊小區(qū)的改造從過去簡單的物質(zhì)環(huán)境修補(bǔ),轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃C合改造、精細(xì)化治理與服務(wù)提升為重點(diǎn)的“有機(jī)更新”。

??“15年了,我家單元樓終于有門了!”嘗試人臉識(shí)別后,王大爺連連感嘆方便?!把b了智能門禁后,再也沒聽說誰被偷了東西”。

??截至2020年12月底,平臺(tái)接收管理非經(jīng)移交資產(chǎn)3091萬平方米,戶數(shù)47.89萬戶,為國企減負(fù)前行做出了突出貢獻(xiàn);累計(jì)投入改造資金8.16億元,保障了非經(jīng)資產(chǎn)運(yùn)營和民生穩(wěn)定。

??越秀:舊廠改造后的華麗蛻變

??已進(jìn)行數(shù)年的廣州造紙廠舊廠改造在2020年迎來了新的產(chǎn)物,改造后的越秀·海頤苑養(yǎng)老院將曾經(jīng)破舊不堪的立面,變成了醒目的紅墻、靚麗一新的玻璃門頭,門診室、休閑區(qū)、書畫區(qū)……也讓這座年近七旬的舊廠宿舍樓看起來充滿生機(jī)與活力。

??“社工們會(huì)觀察我們對(duì)什么樣的活動(dòng)比較感興趣,接著就會(huì)去策劃這種活動(dòng),比如去年7月就策劃了能夠讓我們玩足一整個(gè)月的手工活動(dòng),手工種類還花樣繁多?!痹叫恪ずnU苑養(yǎng)老院的一位老人說道。

??位于海珠區(qū)工業(yè)大道西側(cè),鶴洞橋以南,珠江后航道以東,石溪村以北的廣州造紙廠始建于1936年,早在2011年6月,廣州造紙廠就實(shí)施了環(huán)保搬遷。而在2015年越秀地產(chǎn)正式進(jìn)駐舊址進(jìn)行舊廠改造前,這里的舊廠地塊還遺留了包

??括侵華日軍華南防疫給水部遺址、陽山范公祠等許多寶貴的工業(yè)遺產(chǎn)。如何在舊廠改造過程中保護(hù)這些大規(guī)模的舊建筑群是一個(gè)難題。

??數(shù)年改造過程中,參與其中的政府、企業(yè)以及居民們達(dá)成共識(shí),既要保存廣紙工業(yè)遺跡的歷史文化價(jià)值,又要填充新的內(nèi)容與業(yè)態(tài),打造一個(gè)更適應(yīng)當(dāng)下城市發(fā)展的文商旅融合的綜合體。

??“我們的定位是一街一線一園,從廣紙工業(yè)遺跡的活化利用出發(fā),利用廣紙現(xiàn)存的保留建筑,打造一條文化街;利用一些傳送帶,結(jié)合二層的連廊的設(shè)計(jì),打造廣州第一條高線公園;通過結(jié)合紙文化,結(jié)合高線公園形成文化創(chuàng)意園?!痹叫愕禺a(chǎn)灣區(qū)中部公司項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)理?xiàng)罨劢榻B,“對(duì)于外立面的殘缺部分,我們是以修復(fù)為主的,但對(duì)于一些有安全隱患的那些結(jié)構(gòu),我們會(huì)進(jìn)行一個(gè)加固。對(duì)于那些傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑,我們會(huì)對(duì)它的外立面和一些構(gòu)建修舊如舊。”

??榜樣

??實(shí)業(yè)報(bào)國服務(wù)民生

??藍(lán)潤積極踐行企業(yè)責(zé)任

??習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本,也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計(jì)。在產(chǎn)業(yè)扶貧的攻堅(jiān)過程中,中國眾多企業(yè)積極投身大潮,積極發(fā)掘地區(qū)優(yōu)勢與亮點(diǎn),因地制宜導(dǎo)入產(chǎn)業(yè),為貧困地區(qū)恢復(fù)“造血功能”。據(jù)《企業(yè)扶貧藍(lán)皮書(2020)》顯示,超九成中國100強(qiáng)企業(yè)參與了脫貧攻堅(jiān),77%的企業(yè)通過創(chuàng)新扶貧理念和市場運(yùn)作,提高了當(dāng)?shù)毓┙o水平和質(zhì)量,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品融入市場。

??去年底,全國工商聯(lián)發(fā)布《中國民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告(2020)》藍(lán)皮書及《中國民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例(2020)》。經(jīng)過充分調(diào)研與評(píng)估,藍(lán)潤憑借認(rèn)真履行民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面的實(shí)踐成果,在保障就業(yè)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、公益事業(yè)等方面以切實(shí)、具體的舉措服務(wù)民生,打造了實(shí)干、實(shí)效的“藍(lán)潤案例”,從全國24223份樣本企業(yè)中脫穎而出,入選《中國民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例》。

??藍(lán)潤是一家以農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)為主體的綜合性集團(tuán),在企業(yè)的發(fā)展歷程中,立足農(nóng)牧、資產(chǎn)運(yùn)營管理、供應(yīng)鏈、醫(yī)療康養(yǎng)等民生相關(guān)產(chǎn)業(yè),在“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、綠色發(fā)展、重大公共事件等領(lǐng)域積極履責(zé),用實(shí)效展示新時(shí)代民營企業(yè)的擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)效益和社會(huì)效益的協(xié)同發(fā)展。

??精準(zhǔn)對(duì)接

??積極培育鄉(xiāng)村人才

??自成立以來,藍(lán)潤用腳踏實(shí)地的行動(dòng)踐行著“實(shí)業(yè)報(bào)國、服務(wù)民生”的發(fā)展宗旨。始終奉行“得益于社會(huì),奉獻(xiàn)于社會(huì)”的理念,在發(fā)展企業(yè)的同時(shí),關(guān)注民生所需,持續(xù)帶動(dòng)就業(yè),助力脫貧攻堅(jiān),堅(jiān)持以實(shí)效回饋社會(huì)。

??在扶貧攻堅(jiān)的過程中,攻克最后的貧困堡壘僅是第一步,建立健全脫貧長效機(jī)制,增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能,找到幫助群眾就地就業(yè)才是長遠(yuǎn)之計(jì),才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

??藍(lán)潤堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式建立長效扶貧機(jī)制,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈搭建,通過科技化、現(xiàn)代化高度賦能,激活產(chǎn)業(yè)鏈上下游動(dòng)力,深化一二三產(chǎn)業(yè)融合,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);同時(shí),構(gòu)建人才“聚寶盆”,以精細(xì)管理和創(chuàng)新思想培育技能人才,提升整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)“志智雙扶”,實(shí)現(xiàn)脫貧不返貧,最終將產(chǎn)業(yè)鏈變成“共贏鏈”,創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興的“藍(lán)潤樣本”。

??在藍(lán)潤看來,無論是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還是實(shí)現(xiàn)全面小康,都需要以“帶頭人孵化”“專業(yè)能力建設(shè)”雙管齊下,提升廣大農(nóng)民的技能,培育更多扎根農(nóng)村大地的人才,壯大建設(shè)美好鄉(xiāng)村的隊(duì)伍。

??首先需要提升留守人員技能。藍(lán)潤持之以恒地為社區(qū)農(nóng)戶提供養(yǎng)殖全系列相關(guān)的公益性技術(shù)培訓(xùn),定期安排技術(shù)人員舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,幫助家庭農(nóng)戶掌握先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)、學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代農(nóng)裝設(shè)備,培養(yǎng)家庭農(nóng)戶成為能獨(dú)當(dāng)一面的新型職業(yè)農(nóng)民。

??第二是培育鄉(xiāng)村能人。隨著鄉(xiāng)村振興的深入與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村需要大量的高素質(zhì)人才參與建設(shè),藍(lán)潤既為返鄉(xiāng)人才提供職業(yè)發(fā)展平臺(tái),又采用定向合作、支持家庭生態(tài)農(nóng)場等機(jī)制,培育有志之士成為推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村能人,通過能人的示范、帶動(dòng)作用,吸引更多人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

??從提升留守人員技能到增育鄉(xiāng)村能人,藍(lán)潤為鄉(xiāng)村引入勃勃生機(jī)與可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力,藍(lán)潤相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“這些舉措,不僅對(duì)三農(nóng)發(fā)展有積極意義,更要有助于改善留守兒童、空巢老人等社會(huì)問題,對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感助力?!?/p>

??資料顯示,二十余年來,藍(lán)潤持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,累計(jì)創(chuàng)造逾百萬個(gè)就業(yè)崗位。僅2019年,藍(lán)潤針對(duì)四川省綿陽市平武縣、達(dá)州市萬源市/宣漢縣、巴中市恩陽區(qū)/南江縣等地進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,投入幫扶資金9720萬元,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?萬人實(shí)現(xiàn)增收。

??熱心奉獻(xiàn)

??穩(wěn)產(chǎn)保供積極抗疫

??新冠疫情發(fā)生后,藍(lán)潤迅速組織成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定防疫工作方案,旗下產(chǎn)業(yè)先后向四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)、達(dá)州市紅十字會(huì)等機(jī)構(gòu)捐款600萬元,為商戶減免租金170余萬元,與合作伙伴共渡難關(guān)。旗下成員企業(yè)龍大肉食,在疫情期間克服了一切困難,確保生豬的充足供給,保障老百姓的“菜籃子”不受影響。此外,旗下成員企業(yè)運(yùn)盛醫(yī)療旗下旌德縣中醫(yī)院先后派出兩批志愿者馳援武漢,并制作預(yù)防新型冠狀病毒感染的中藥湯劑和香囊,提供給社會(huì)各界用于預(yù)防疫情。

??疫情期間,藍(lán)潤旗下所有物業(yè)全面啟動(dòng)項(xiàng)目公共區(qū)域消殺工作,加強(qiáng)進(jìn)出人員管理,為業(yè)主提供采買生活物資、送貨到家等暖心服務(wù);員工原創(chuàng)公益歌曲《時(shí)光復(fù)蘇》,向防疫一線的人員表達(dá)真摯的祝福與敬意,歌曲因創(chuàng)作優(yōu)良,被四川省工商聯(lián)選取為四川省民營企業(yè)戰(zhàn)疫公益歌曲,以表達(dá)戰(zhàn)疫以來,在黨中央、國務(wù)院,四川省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,四川民營企業(yè)家眾志成城的家國情懷和大愛擔(dān)當(dāng),展現(xiàn)新時(shí)代的川商形象,歌頌新時(shí)代的川商精神。

??多年以來,藍(lán)潤堅(jiān)持回饋社會(huì),持續(xù)在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、助學(xué)敬老、抗疫抗災(zāi)等方面身體力行。未來,藍(lán)潤將繼續(xù)俯下身子沉下心,做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),以實(shí)干奮進(jìn)助力鄉(xiāng)村振興,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)企業(yè)力量。

北京首開中晟置業(yè)有限責(zé)任公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91110000061261861J    經(jīng)營狀況:存續(xù)    注冊資本:490000(萬元)

風(fēng)險(xiǎn)情況:  自身風(fēng)險(xiǎn)  0    變更提醒  3    關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)  48

北京首開卓越盈泰置業(yè)有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91110106MA02MA196Y    經(jīng)營狀況:存續(xù)    注冊資本:310000(萬元)

風(fēng)險(xiǎn)情況:  自身風(fēng)險(xiǎn)  0    變更提醒  10    關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)  39

廣州越秀華城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440101MA5D5RT62H    經(jīng)營狀況:存續(xù)    注冊資本:916000(萬元)

風(fēng)險(xiǎn)情況:  自身風(fēng)險(xiǎn)  0    變更提醒  64    關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)  78

廣州越秀城開房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440101MA5D5HXD8J    經(jīng)營狀況:存續(xù)    注冊資本:370000(萬元)

風(fēng)險(xiǎn)情況:  自身風(fēng)險(xiǎn)  0    變更提醒  18    關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)  47

原創(chuàng) 宏觀 政策 市場 公司 土地 觀點(diǎn) 金融 海外 產(chǎn)業(yè)鏈
2023-10-23 更多

中國城市住房價(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
返回頂部