石家莊:創(chuàng)新批建模式 加快項目落地

市場王建業(yè) 2022-06-01 10:48:53 來源:中國建設報

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??實施工程建設預審批制度、改進項目消防審批手續(xù)、允許“非改租”項目不變更規(guī)劃……河北省石家莊市在籌集租賃住房過程中,簡化審批流程,探索高效管理途徑,為項目落地創(chuàng)造了良好條件。

??石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設局相關(guān)負責人介紹說,新建住房租賃項目企業(yè)取得用地指標后,自然資源和規(guī)劃部門隨即啟動圖審工作,辦理建設工程規(guī)劃預審批手續(xù);審核通過后,行政審批部門辦理預施工許可手續(xù),極大地提高了審批效率。例如,河北泊易達科技產(chǎn)業(yè)園項目、未來科技城項目、東科高端裝備產(chǎn)業(yè)園項目,分別規(guī)劃建設租賃住房550套、238套、180套。三個項目采取施工許可手續(xù)預審批制度,從取得建設工程規(guī)劃許可證到項目開工建設,僅用了13天時間。

??部分改建項目因建筑年代久遠,不符合現(xiàn)行國家工程建設消防技術(shù)標準。項目單位可制定不低于現(xiàn)行消防技術(shù)標準要求的技術(shù)方案,試點工作領(lǐng)導小組牽頭組織有關(guān)消防專家對技術(shù)方案進行論證,論證通過后,即可辦理施工許可證,有效解決了消防手續(xù)辦理難的問題。例如,翰林大廈、鴻銳大廈兩個改建項目,計劃將原有寫字樓改建為租賃住房,改建規(guī)模分別為1800套(間)、254套(間)。兩個項目通過上述政策,解決了建設工程消防設計審查問題,實現(xiàn)了順利開工。

??按照常規(guī)審批程序,“非改租”項目應變更規(guī)劃,需要協(xié)調(diào)的部門多、變更難,影響項目落地。石家莊市積極調(diào)研、分析,結(jié)合項目實際優(yōu)化審批制度,明確改建項目不需要重新辦理規(guī)劃手續(xù),可按裝修工程申請施工許可證,極大加快了項目建設進度。例如,河北環(huán)城國際汽車物流園改建租賃住房項目,計劃將原有97棟三層廠房改建為租賃住房,共計1164套(間)。該項目辦理施工許可證后即開工改建,工期大為縮短,目前已達到拎包入住的條件。

??石家莊市積極推動社會資本參與籌建租賃住房。鼓勵市場主體利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置用地、基礎設施邊角余地、園區(qū)配套設施用地建設租賃住房。高邑縣北方鞋都項目是承接雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)重點工程,可以帶動就業(yè)人口2萬人至5萬人。石家莊市充分發(fā)揮中央獎補資金四兩撥千斤的作用,積極引入社會資本力量,實行中央財政補貼一點、地方配套一點、社會籌集一點的PPP模式,引入中鐵十九局、中鐵二十局等企業(yè)組成聯(lián)合體,以PPP模式共同出資建設。該項目新建租賃住房2188套,切實解決了產(chǎn)業(yè)工人的住房問題。

??此外,石家莊市在符合規(guī)劃要求的基礎上,積極利用城市軌道交通建設中征收的未拆除的閑置房屋,將其改造為租賃住房。這類房屋多數(shù)位于軌道交通站點,交通、生活較為便利。目前,正在試點推進華興小區(qū)34號樓、高柱小區(qū)46號樓兩個項目,共計近200套(間)。其中,高柱小區(qū)46號樓已改造完成,出租率在95%以上,效果良好。

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