??安居夢，在這十年照進現(xiàn)實。

??9月14日下午3時，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設部副部長姜萬榮以一個個實際數(shù)字解讀了這十年住房和城鄉(xiāng)建設工作取得的非凡成就。出席發(fā)布會的還有住房和城鄉(xiāng)建設部總工程師李如生，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳主任李曉龍，住房和城鄉(xiāng)建設部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長王勝軍。

??這十年，中國累計完成保障性住房投資14.8萬億元，建設各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，1.4億多群眾喜圓安居夢。

??這十年，住房供應規(guī)模持續(xù)增加，商品住宅銷售面積累計132.34億平方米，是上一個十年的2.2倍。

??這十年，是我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度最快、房地產(chǎn)市場規(guī)范程度不斷提高的十年，人民群眾居住條件顯著改善。

??這十年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.72%，建成區(qū)面積6.2萬平方公里，城市燃氣普及率98.0%，供水普及率99.4%，城市建成區(qū)綠地率38.7%，人均公園綠地面積14.87平方米。

??全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)住房安全有保障；累計建設5萬個以上具有地方特色的美麗鄉(xiāng)村，全國90%以上自然村生活垃圾得到收運處理。

??這十年，是我國鄉(xiāng)村建設力度空前、鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨變的十年，廣大農(nóng)民擁有了更多獲得感、幸福感、安全感。

??這十年，我國建筑業(yè)總產(chǎn)值達到29.3萬億元，是2012年的2.1倍；增加值達到8萬億元、占GDP的7%；吸納就業(yè)超過5000萬人。港珠澳大橋、北京大興國際機場等一批世界（更多政策，請查閱中房網(wǎng) www.corporatebenefitsplanning.com）級標志性重大工程相繼建成。

??一串串數(shù)字背后，是一幅安居夢圓、居民安居樂業(yè)的和諧圖景，見證著城市的發(fā)展與變化，也向外界展示著“中國建造”的非凡實力。

??“在黨中央、國務院堅強領(lǐng)導下，住房和城鄉(xiāng)建設部動員和指導全行業(yè)全系統(tǒng)廣大職工干部，深學篤行、真抓實干，努力建設大美城鄉(xiāng)，促進全體人民住有所居，推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)取得歷史性成就?！苯f榮表示。

??對于房地產(chǎn)行業(yè)的下一步工作，王勝軍表示，將會同有關(guān)部門繼續(xù)扎實做好促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展各項工作，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，這是做好房地產(chǎn)工作的根本遵循。

??健全“兩個體系”

??住房是老百姓最為關(guān)心的問題，也是黨中央時刻掛念的重要民生。

??“住房問題關(guān)系民生福祉，政府必須‘補好位’。我們強調(diào)要健全‘兩個體系’，一個是住房市場體系，另一個是住房保障體系。保障體系更多的是政府發(fā)揮補位作用。”姜萬榮說。

??據(jù)姜萬榮介紹，過去十年，住建部在健全住房保障體系方面不斷探索，取得了一定的成效。

??一是加快完善住房保障體系，為百姓安居托底。去年6月國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，第一次明確了國家層面住房保障體系的頂層設計，提出加快完善以公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。

??為了把好事辦好，住建部會同有關(guān)部門建立了一套較為完善的住房保障政策和管理制度，包括金融、財稅、土地等配套政策，也包括保障性住房的準入、使用、退出、運營管理機制，確保讓需要幫助的住房困難群眾能夠真正受益。

??二是大力推進棚戶區(qū)改造，讓群眾出棚進樓。10年來，全國棚戶區(qū)改造累計開工4300多萬套，幫助了上億棚戶區(qū)居民改善了居住條件，實現(xiàn)了安居樂居。

??三是大力發(fā)展保障性租賃住房，助圓新市民、青年人的“安居夢”。2021年、2022年，全國建設籌集330萬套（間）保障性租賃住房，大約可解決近1000萬新市民、青年人的住房困難?！笆奈濉逼陂g，40個重點城市將建設籌集650萬套（間）保障性租賃住房，可解決近2000萬新市民、青年人的住房困難問題。

??四是規(guī)范發(fā)展公共租賃住房，為城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭兜底保障。10年來，到2021年底，3800多萬困難群眾住進了公租房。

??通過公租房實物保障和租賃補貼，解決了大量困難群眾的住房問題，保障了1176萬低保低收入住房困難群眾、508萬60歲以上老年人、71萬殘疾人、44萬青年教師、26萬優(yōu)撫對象、23萬環(huán)衛(wèi)工人和公交司機。

??五是因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。到2021年底，北京市已累計籌集共有產(chǎn)權(quán)住房約8.3萬套，上海市已經(jīng)簽約13.6萬戶。

??姜萬榮表示，下一步，將以大力發(fā)展保障性租賃住房為重點，持續(xù)完善住房保障體系，進一步規(guī)范發(fā)展公租房，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，著力增強保障性住房供應，以住房保障工作新成效，更好地滿足人民群眾的基本住房需求。

??住房改革與發(fā)展司司長王勝軍表示，根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，到2020年，全國家庭戶住房建筑面積總量超過了500億平方米，到了現(xiàn)在這個階段，人民群眾對住房的需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”來轉(zhuǎn)向，他們希望居住的條件更舒適，環(huán)境也更優(yōu)美，服務更加便捷。

??下一步，住建部將順應群眾期待，加快完善多主體供給、多渠道保障，租購并舉的住房制度，著力提高住房設計和建設水平，提高管理和服務質(zhì)量，不斷滿足人民群眾的美好居住生活需要。

??“房住不炒”是原則，“三穩(wěn)”是目標

??在媒體提問環(huán)節(jié)，有記者問道：“下一步，在促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，特別涉及保交樓方面還有什么考慮？”

??王勝軍回答道，房地產(chǎn)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。我們將會同有關(guān)部門，繼續(xù)扎實做好促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展各項工作。一是堅持一個定位，也就是房子是用來住的、不是用來炒的，這是做好房地產(chǎn)工作的根本遵循。二是健全兩個體系，一個是住房市場體系，一個是住房保障體系，這兩者缺一不可。三是努力實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標。四是完善人房地錢四個要素聯(lián)動機制，以人定房、以房定地、以房定錢。

??據(jù)王勝軍介紹，10年來，住建部與各有關(guān)部門緊密配合，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持把房地產(chǎn)發(fā)展落腳點放在民生上，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，因城施策、一城一策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

??具體來看，主要開展了以下幾方面工作：

??一是建立政策協(xié)同機制。保持房地產(chǎn)調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，增強調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性精準性，支持剛性和改善性住房需求，遏制投機炒房。包括加強住宅用地供應管理，建立住房與土地供應聯(lián)動機制，還包括完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，促進房地產(chǎn)與金融良性循環(huán)。

??二是建立部省市聯(lián)動機制，夯實城市主體責任，強化省級政府監(jiān)督指導責任，因城施策用足用好政策工具箱，加強對城市“一城一策”的指導監(jiān)督。

??三是健全監(jiān)測預警和評價考核機制。建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和監(jiān)測體系，常態(tài)化開展月度監(jiān)測、季度評價、年度考核。對超出調(diào)控目標的城市，通過發(fā)函預警、會商約談、調(diào)研督導等方式，督促城市人民政府采取有效措施，切實穩(wěn)定市場。

??四是加強對房地產(chǎn)市場監(jiān)管。住建部與有關(guān)部門聯(lián)合開展整治房地產(chǎn)市場秩序三年行動，重點整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務等領(lǐng)域違法違規(guī)行為，按照“管住不管死”原則，加強商品房預售資金監(jiān)管。

??以保交樓保民生保穩(wěn)定為首要目標，以法治化市場化為原則，防范化解市場風險，切實維護購房群眾合法權(quán)益，維護社會大局穩(wěn)定?！吧蟼€月我們會同財政部、人民銀行等有關(guān)部門出臺了專門措施，以政策性銀行專項借款的方式，支持有需要的城市推進已售逾期難交付的住宅項目建設交付，目前專項工作正在緊張有序地進行當中?！蓖鮿佘姳硎尽?/p>