實施“非居改保” 拓展供應(yīng)渠道

市場于蕓 2023-08-15 09:39:21 來源:中國建設(shè)新聞網(wǎng)

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??今年全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提出,要以發(fā)展保障性租賃住房為重點,加快解決新市民、青年人等群體住房困難問題,大力增加保障性租賃住房供給。

??隨著城市產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,盤活存量閑置非居住房屋成為部分城市空間資源開發(fā)的重要途徑。近年來,多地加大保障性租賃住房建設(shè)籌集力度,在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下,對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房(以下簡稱“非居改?!保┯枰灾С趾鸵?guī)范引導(dǎo),拓展保障性租賃住房供應(yīng)渠道,提升閑置非居住用房使用效率。

??規(guī)范戶型標(biāo)準(zhǔn)明確出租對象

??為加大保障性租賃住房供應(yīng)力度,多地對“非居改?!表椖康囊?guī)模、戶型、布局及出租對象等方面進(jìn)行規(guī)范。

??規(guī)模及戶型方面,山東省濟(jì)南市的改建項目應(yīng)獨立成棟(整幢)或為能夠?qū)嵤┓忾]管理的獨立空間(整層),單個改建項目規(guī)模不少于50套;戶型以宿舍型或公寓型房源為主,公寓型建筑面積一般不超過70平方米,宿舍型套內(nèi)面積控制在25平方米左右(上浮幅度不得超過20%)。

??福建省漳州市要求,改建后的保障性租賃住房原則上不得少于50套(間)且建筑面積不少于1500平方米;單套(間)建筑面積不超過70平方米,以建筑面積50平方米以下的小戶型為主。福州市提出,“非居改?!表椖恐校I(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)配套用地建設(shè)保障性租賃住房要以30平方米以下戶型為主,房源應(yīng)集中式建設(shè),規(guī)模上不少于50套(間)。

??布局及出租對象方面,天津市要求“非居改?!表椖恐攸c布局在軌道交通沿線、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)、高??蒲性核苓叺热丝诰奂?、交通便利、配套完善、需求旺盛的區(qū)域,精準(zhǔn)對接住房租賃需求,促進(jìn)職住平衡,引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動。

??福州市將出租對象定為新市民、青年人等住房困難群體,其中,園區(qū)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位投資建設(shè)的保障性租賃住房,可重點面向本單位、本園區(qū)職工等特定群體出租。

??廣東省深圳市近日投入運(yùn)營的首個“非居改?!表椖吭⒁姲簿印げ丛⒅饕嫦騿紊砟贻p群體和剛剛就業(yè)的大學(xué)生,房內(nèi)還配置了基礎(chǔ)的廚房操作臺及衛(wèi)生間設(shè)施,部分兩房戶型配有燃?xì)饧蔼毩N房。

??完善配套布局打造優(yōu)質(zhì)生活

??“這里的設(shè)計風(fēng)格很適合年輕人,我特別喜歡這樣的房間布局。”剛剛在寓見安居·泊寓項目安家的劉女士高興地說。

??為更好地配合租戶需求、提升生活便利度,深圳市寓見安居·泊寓項目以服務(wù)青年為中心,房間布局設(shè)計考慮年輕住戶的使用需求,針對他們的生活習(xí)慣,配備健身房、影音室、乒乓球室、萌寵空間等設(shè)施,打造生活便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社區(qū)生活。

??濟(jì)南市提出,項目應(yīng)在滿足設(shè)計規(guī)范的基礎(chǔ)上,優(yōu)化公共區(qū)域服務(wù)設(shè)施,適當(dāng)增加符合年輕人特點的圖書室、會客交流場所、快遞收取點、管理用房等公共活動設(shè)施。室內(nèi)裝修及配套標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足承租人基本生活、起居等需求。同時,改建后的保障性租賃住房應(yīng)當(dāng)具備良好的衛(wèi)生、通風(fēng)和采光條件,符合給排水、供電等相關(guān)要求。

??廣東省廣州市規(guī)定,“非居改?!表椖康母慕ńㄖ娣e在5000平方米以上(不含5000平方米)的,應(yīng)當(dāng)按照改建建筑面積的6%集中設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施用房或者項目自有公共活動區(qū)。公共服務(wù)設(shè)施用房或者項目自有公共活動區(qū)宜設(shè)置在首層,產(chǎn)權(quán)不變。公共服務(wù)設(shè)施用房優(yōu)先由房屋所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌使用;明確不需要統(tǒng)籌使用的,作為項目自有公共活動區(qū)使用。

??加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管建立退出機(jī)制

??為實現(xiàn)“非居改保”項目的可持續(xù)發(fā)展,多地明確了項目運(yùn)營監(jiān)管、退出機(jī)制等內(nèi)容,實現(xiàn)規(guī)范管理。

??對于項目運(yùn)營監(jiān)管,福州市依托現(xiàn)有住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺,加快推進(jìn)數(shù)字化管理,租賃合同期限不得超過6年,租金標(biāo)準(zhǔn)由第三方房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估后確定,租金應(yīng)略低于同地段、同品質(zhì)市場租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn),具體市場租金標(biāo)準(zhǔn)由住房保障部門會同發(fā)改部門定期發(fā)布。

??天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會提出,要加強(qiáng)對項目出租、運(yùn)營等方面的監(jiān)管,建立日常巡查檢查機(jī)制,原則上各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會每年對本區(qū)改建項目進(jìn)行不少于一次的全覆蓋檢查,每兩年進(jìn)行一次集中核查。對存在提供虛假資料、未落實保障性租賃住房管理政策、分割轉(zhuǎn)讓、分割抵押、“以租代售”等違法違規(guī)行為,采取限期改正、終止改建行為、納入信用監(jiān)管、取消水電氣熱價格和稅收優(yōu)惠等處置措施。

??濟(jì)南市要求,“非居改保”項目運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備企業(yè)法人主體資格、經(jīng)營范圍包含“房屋租賃”業(yè)務(wù)、具備一定經(jīng)營規(guī)模、較強(qiáng)管理能力和良好社會信譽(yù);沒有相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)的,應(yīng)委托專業(yè)化企業(yè)代為運(yùn)營。同時,建立完善各項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警及處置制度,落實房屋結(jié)構(gòu)安全、用水用電安全、消防安全責(zé)任制。

??深圳市寓見安居·泊寓項目探索“市場化+保障性租賃住房”相結(jié)合的長租公寓模式,70%房源作為保障性租賃住房,30%房源市場化運(yùn)作,做到當(dāng)年分配供應(yīng),讓保障性租賃住房實現(xiàn)保本微利、可持續(xù)經(jīng)營。

??對于項目退出機(jī)制,廣州市提出,保障性租賃住房項目認(rèn)定書有效期屆滿,申請人可以在期滿三個月前向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請注銷。天津市要求,改建項目運(yùn)營年限期滿后,如需要繼續(xù)作為保障性租賃住房,產(chǎn)權(quán)人應(yīng)于期滿前6個月提出續(xù)期申請,重新組織認(rèn)定;未提出申請或未獲批準(zhǔn)的,產(chǎn)權(quán)人、實施主體和運(yùn)營主體應(yīng)積極協(xié)商退出工作,產(chǎn)權(quán)人于運(yùn)營年限期滿后30個工作日內(nèi),向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出恢復(fù)原有用途的申請;改建運(yùn)營年限未滿時提出退出申請的,產(chǎn)權(quán)人、實施主體和運(yùn)營主體應(yīng)與承租人積極協(xié)商并達(dá)成一致意見后方可申請退出,同意退出后,項目房屋及水電氣熱價格等將納入原用途管理。

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中國城市住房價格288指數(shù)

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