監(jiān)督眼陳標(biāo)志 2020-10-19 09:50:09 來源:中房報(bào)
??這是一個(gè)口號(hào)震天、怪誕出生又命途多舛的填海人工島。從圍填海造地到要全面拆除,??谑泻J島10年終歸“壽寢”。
??10月12日,??谑猩鷳B(tài)環(huán)境局在其官網(wǎng)發(fā)布一則《關(guān)于受理??谑泻J島項(xiàng)目重點(diǎn)整治工程環(huán)境影響報(bào)告書的公示》。這則公示被外界視為??跒程詈H斯u——葫蘆島的“生死令”:填海人工島項(xiàng)目予以全面拆除。
??早在2008年,??谑刑岢鲈诤?跒尺M(jìn)行圍填海造地,形成離岸的小型島嶼,建設(shè)大劇院和??跒硺?biāo)志性建筑——燈塔酒店。開發(fā)商曾高調(diào)宣稱“百億打造??跒碂羲咝羌?jí)酒店,使之成為影響整個(gè)東南亞的地標(biāo)性建筑”,今天,這個(gè)夢(mèng)想破滅。
??上述報(bào)告書稱,??谑泻J島全面拆除后,可增加??跒车募{潮量,有利于海洋生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善。我們?cè)陉P(guān)注葫蘆島命運(yùn)的最終走向的同時(shí),是不是更要反思曾經(jīng)一度興起的 “圍填海熱”所帶來的困惑?
??超2億元拆除人工島
??社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn),并不是??谑猩鷳B(tài)環(huán)境局這則公示的主頁面,而是附件中一份多達(dá)320余頁的“公示稿”——《??谑泻J島項(xiàng)目重點(diǎn)整治工程環(huán)境影響報(bào)告書》的相關(guān)內(nèi)容:??谑泻J島項(xiàng)目予以全面拆除。
??雖然是一份環(huán)境影響報(bào)告書的公示,但基本上已給予海南省會(huì)城市這座飽受爭(zhēng)議的填海人工島——??跒澈J島的命運(yùn)走向定了“調(diào)子”。
??葫蘆島位于??谑泻?跒硸|部淺灘內(nèi),因其外形酷似一個(gè)“扎腰”的葫蘆形狀而得名。該人工島項(xiàng)目于2010年1月15日開工填海,僅用了一年多時(shí)間完成吹沙圍填。葫蘆島南北寬471米,東西長(zhǎng)994米,人工島護(hù)岸長(zhǎng)度為2693.9米,回填總面積約為450畝。
??目前葫蘆島尚未進(jìn)行深度開發(fā),形成的人工島基本處于穩(wěn)定狀態(tài),也未遭受重大破壞,島上主要為一些雜草以及2處廢棄的臨時(shí)房屋。
??上述公示稱,按照近期中央環(huán)保督察、國家海洋督察對(duì)海南省??跒澈J島工程建設(shè)的反饋意見,需要對(duì)葫蘆島項(xiàng)目進(jìn)行整改。經(jīng)過可研論證,將葫蘆島拆除可增加??跒车募{潮量,有利于海洋生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善。
??由此可見,海口葫蘆島項(xiàng)目在“沉睡”多年后將走向被拆的命運(yùn),與中央環(huán)保督察、國家海洋督察有直接關(guān)聯(lián)。
??中國房地產(chǎn)報(bào)記者了解到,葫蘆島拆除工程主要包括拆除該圍填海項(xiàng)目的水工建筑物及陸域、拋石斜坡式護(hù)岸及陸域回填料等。
??也就是說,位于??跒硸|部淺灘內(nèi)的這座填海人工島水陸建筑物,要整體被拆除移走。
??上述報(bào)告書顯示,為何要整體拆除葫蘆島圍填海項(xiàng)目,最重要的原因就是對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成影響。報(bào)告書稱,葫蘆島項(xiàng)目建成后,由于離岸距離較近,對(duì)??跒车乃畡?dòng)力平衡形成了一定的影響,不利于??跒澄鬯臄U(kuò)散消化。
????谑泻J島項(xiàng)目系海南省重點(diǎn)整治工程。記者注意到,上述報(bào)告書載明,工程總投資15555.21萬元,其中環(huán)境保護(hù)工程投資582.84萬元,占總投資的3.75%。今年8月20日,海口市發(fā)改委給??谑型恋貎?chǔ)備整理中心《關(guān)于同意??谑泻J島項(xiàng)目重點(diǎn)整治工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》中也顯示,項(xiàng)目估算總投資約為22700萬元。
??“沉睡”8年的葫蘆島
圖上方為??跒?,左下角為爛尾填海項(xiàng)目如意島。
??與其相近的填海造地項(xiàng)目如意島一樣,海口葫蘆島是一個(gè)命途多舛的填海人工島。
??兩年前,中國房地產(chǎn)報(bào)披露了??跒澈J島爛尾的現(xiàn)狀及停擺的原因。填海造地一級(jí)開發(fā)后,受讓該地塊的開發(fā)商由于資金不足等原因,葫蘆島一“睡”就是數(shù)年。后在全國范圍掀起的“環(huán)保風(fēng)暴”之下,葫蘆島的何去何從成了困局。
??葫蘆島在規(guī)劃上,擬建造??跒碂羲咝羌?jí)酒店等項(xiàng)目,該島也是??谑型恋匾患?jí)開發(fā)的填海項(xiàng)目。項(xiàng)目于2009年10月取得海南省政府頒發(fā)的海域使用權(quán)證,2010年1月15日開工填海,至2011年6月30日填海工程竣工。2011年9月29日,該項(xiàng)目通過海南省海洋與漁業(yè)廳的項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收。
??2012年4月27日,??谑袊临Y源局以掛牌方式組織項(xiàng)目用地轉(zhuǎn)讓,浙江中匯控股集團(tuán)有限公司競(jìng)得,并與??谑袊临Y源局簽訂《國有建設(shè)用地使用出讓合同書》。
??與此同時(shí),??谑型恋亟灰字行脑诋?dāng)?shù)孛襟w刊登一則《國有土地使用權(quán)招拍掛出讓成交公示》,海南中匯宏基實(shí)業(yè)投資有限公司受讓位于海口市??跒趁娣e為30.634367公頃(即306343.67平方米)國有土地使用權(quán),出讓年限為40年,成交價(jià)超10億元。
??2012年,海南中匯宏基公司高調(diào)宣稱“百億打造??跒碂羲咝羌?jí)酒店,使之成為影響整個(gè)東南亞的地標(biāo)性建筑?!碑?dāng)?shù)赜忻襟w也曾這樣描述??跒车奈磥恚汉?趯⒂萌咝羌?jí)‘海上地標(biāo)’酒店(包括海口灣燈塔七星級(jí)酒店項(xiàng)目)合力秒殺迪拜。
??但多年過去,??跒持苓叧朔康禺a(chǎn)項(xiàng)目云集,未能見到拔地而起的 “海上地標(biāo)” 七星級(jí)酒店。
??2017年4月27日,??谑袊临Y源局在海南當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布一則《關(guān)于土地出讓金催繳通知書》,被催繳地塊正是海口灣燈塔酒店項(xiàng)目用地,被催繳對(duì)象正是項(xiàng)目開發(fā)商海南中匯宏基實(shí)業(yè)投資有限公司。
??也就是說,海南中匯宏基公司受讓海口市??跒诚嚓P(guān)國有土地使用權(quán)后,領(lǐng)取了第一期153171.84平方米的《國有土地使用證》,但尚未繳交或者交清相關(guān)土地出讓金。單這筆尚未繳交的土地出讓金就高達(dá)5.3億元。
??開發(fā)商因資金不足而無力撼動(dòng)這奢華酒店項(xiàng)目,是??诤J島深度開發(fā)擱淺的主要原因。
??海口灣“圍填海熱”當(dāng)反思
??該工程拆除內(nèi)容為葫蘆島圍填海項(xiàng)目的水工建筑物及陸域,包括拋石斜坡式護(hù)岸及陸域回填砂料。為減少對(duì)周邊海域的影響,拆除順序考慮為先拆除陸域、后拆除護(hù)岸,即護(hù)岸拆除作業(yè)面不破堤口,能對(duì)陸域拆除形成掩護(hù)。
??根據(jù)初步估算,陸域拆除可回收利用砂147.4萬立方米。陸域回填砂土拆移后,可回收利用砂料運(yùn)至拆除料處置指定點(diǎn)——西海岸長(zhǎng)流鎮(zhèn)南海明珠臨時(shí)碼頭;余泥運(yùn)至傾倒區(qū)——葫蘆島北側(cè)約10公里的??诤Q髢A倒區(qū)。
??回填沙、規(guī)格塊石、堤心石、碎石、混凝土塊,還包括扭王字塊等工程的拆除,精細(xì)復(fù)雜的數(shù)據(jù)測(cè)算,這看似一個(gè)浩大的拆遷工程。
??環(huán)境影響報(bào)告書不僅對(duì)項(xiàng)目全面拆除的依據(jù)、操作步驟等做了詳盡的說明,也從一定層面剖析和反思??跒辰陙戆l(fā)生的變化。
??報(bào)告書稱,海南建省后,??谑袇^(qū)范圍迅速擴(kuò)大,三角洲上原來大片的瀉湖、汊道水域及農(nóng)田被填沒征用,三角洲海岸特別是其北部南渡江干流河口至白沙門的岸段,開發(fā)更是進(jìn)入高潮。
??進(jìn)入2007年后,??跒诚破鹦乱惠喌摹皣詈帷保鼛啄旰?跒硣詈9こ逃校好利惿逞匕?公里,向西擴(kuò)展約800米的范圍內(nèi),吹填面積達(dá)2.24平方公里的土地;美源國際游艇會(huì)填海面積0.08平方公里;秀英港二期工程填海0.84公里,當(dāng)前秀英港港區(qū)向海突伸達(dá)2.5平方公里。包括圍填燈塔酒店人工島,面積達(dá)0.36平方公里。
??從2009年至2016年間,葫蘆島項(xiàng)目、丹娜國際游艇都會(huì)項(xiàng)目、美麗沙繼續(xù)外擴(kuò)填海、南海明珠人工島項(xiàng)目等一系列填海造地項(xiàng)目的建成,逐步影響了海口灣的岸線變化。
??報(bào)告書稱,圍填海工程改變了??跒郴⌒魏0栋稙┭葑兊目刂茥l件,特別是美麗沙吹填工程攔海大堤的建設(shè),使得海口灣原位于南渡江三角洲的“軟岬角”固化下來,形成“硬岬角”,上岬角位置也隨之西移。
??報(bào)告書還稱,燈塔酒店圍填海的拆除將增加圍填海附近海域的納潮量,有利于增強(qiáng)該海域的水交換能力;葫蘆島填海工程拆除后有利于恢復(fù)海域自然屬性,規(guī)劃建設(shè)??跒硣壹?jí)海洋公園,有利于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并以此帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè),從而帶來一系列的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。
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中國城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點(diǎn)
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日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
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2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
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