??耕地保護一直是黨中央、國務院關注的大事，事關國家糧食安全，關乎14億人民生存問題，關系中華民族永續(xù)發(fā)展。黨中央作出嚴防“大棚房”問題反彈的重要部署后，自然資源部黨組高度重視，從堅決做到“兩個維護”的高度，嚴防死守18億畝耕地紅線。2020年，國家自然資源督察機構開展土地例行督察，發(fā)現22宗違法占用耕地建設“大棚房”問題。經國家自然資源總督察批準，國家自然資源督察局已向相關省份發(fā)出督辦函，要求省政府督促有關地方嚴格依法依規(guī)整改，嚴肅追責問責，并舉一反三做好排查工作。督察局按照職責跟進，督促整改。為發(fā)揮警示教育作用，督促各地繼續(xù)加強監(jiān)管，嚴防“大棚房”問題反彈，堅決遏制耕地“非農化”，自然資源部決定對這22宗違法占用耕地建設“大棚房”問題進行公開通報，主動接受社會監(jiān)督。

??1.山西省大同市平城區(qū)農業(yè)嘉年華項目違法占用耕地建設。 2018年12月，大同市有道城市發(fā)展投資有限公司違規(guī)改變備案的設施農用地用途，在大同市平城區(qū)馬家小村農業(yè)嘉年華項目的8棟鋼架大棚內建設餐飲娛樂、休閑觀光、培訓教學等非農業(yè)設施，占用耕地105.20畝，其中永久基本農田13.80畝。2019年7月對外經營。督察指出問題后，地方組織開展了整改工作，紀檢監(jiān)察機關問責了6名責任人。

??2.遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)圣愛米隆農業(yè)開發(fā)有限公司違法占用耕地建設。2020年，沈陽圣愛米隆農業(yè)開發(fā)有限公司未取得設施農業(yè)手續(xù)建設9棟大棚，占用16.45畝耕地，每棟大棚看護房40平方米（含與棚內房屋相連部分），內部鋪設瓷磚，全木裝修，屋內有灶臺、火炕、獨立衛(wèi)生間和閣樓。另外，每棟大棚內還違法建設10平方米房屋，內部鋪設瓷磚、有火炕。2020年10月12日，督察核查時正在進行裝修建設。督察指出問題后，2020年10月13日，非農設施已拆除。

??3.吉林省吉林市永吉縣萬昌鎮(zhèn)田園綜合體違法占用耕地建設。2019年5月，永吉縣萬昌鎮(zhèn)農發(fā)種植農民專業(yè)合作社未經批準在萬昌鎮(zhèn)田園綜合體核心區(qū)（農業(yè)園區(qū)）新建建（構）筑物7處，違法占地1.84畝耕地；建成跑馬場1處，違法占地18.9畝耕地。督察指出問題后，2020年12月18日，永吉縣萬昌鎮(zhèn)農發(fā)種植農民專業(yè)合作社已辦理7處建（構）筑物的設施農業(yè)用地備案手續(xù)；跑馬場用地正在整改中。

??4.吉林省長春市九臺區(qū)吉林省氿遇農業(yè)開發(fā)有限公司違法占用耕地建設。2020年4月，吉林省氿遇農業(yè)開發(fā)有限公司占用九臺區(qū)土們嶺街道馬鞍山村18.4畝耕地建設鋼架溫室大棚，違規(guī)改變備案的設施農用地用途，在大棚內建設觀光、餐飲、經營等非農設施。督察指出問題后，2020年12月6日，吉林省氿遇農業(yè)開發(fā)有限公司已自行拆除非農設施，耕地恢復種植條件。

??5.福建省福州市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)捷勝農業(yè)開發(fā)有限公司旗山水磨坊休閑農業(yè)示范點違法占用耕地建設。2019年9月，福建省捷勝農業(yè)開發(fā)有限公司在旗山水磨坊休閑農業(yè)示范點內建設餐飲、野炊燒烤、真人CS等游樂設施及配套設施對外營業(yè)，占用耕地44.12畝（永久基本農田34.55畝），其中建構筑物占用耕地11.56畝（均為永久基本農田）。督察指出問題后，2020年12月，非農設施已拆除。

??6.福建省廈門市翔安區(qū)榮杰園果蔬專業(yè)合作社榮杰園花果山莊違法占用耕地建設。2020年5月，榮杰園果蔬專業(yè)合作社榮杰園花果山莊違規(guī)改變備案的設施農用地用途，用于餐飲、銷售，并建設草坪、燒烤、兒童游樂園等配套設施，占用耕地8.4畝。督察指出問題后，2020年12月3日，非農設施已拆除并復耕。

??7.福建省廈門市同安區(qū)銘博園家庭農場休閑山莊違法占用耕地建設。2020年3月，銘博園家庭農場休閑山莊違規(guī)改變備案的設施農用地用途，用于餐飲和休閑娛樂，建有草坪、硬化步道、燒烤等配套設施，占用耕地2.6畝（均為永久基本農田），其中建構筑物占用耕地0.68畝（均為永久基本農田）。督察指出問題后，2020年12月5日，非農設施已拆除。

??8.福建省廈門市同安區(qū)鑫美園果蔬專業(yè)合作社鑫美園都市農莊違法占用耕地建設。2020年9月，鑫美園果蔬專業(yè)合作社鑫美園都市農莊項目違規(guī)改變備案的設施農用地用途，用于會議、餐飲，并建有草坪、硬化步道、燒烤、游樂等配套設施，占用耕地4.7畝（其中永久基本農田2畝），其中建構筑物占用耕地2.9畝（其中永久基本農田2畝）。督察指出問題后，2020年12月5日，非農設施已拆除并復耕。

??9.安徽省蚌埠（皖北）花卉科技產業(yè)園違法占用耕地建設。安徽森博農業(yè)科技有限公司蚌埠（皖北）花卉科技產業(yè)園設施農業(yè)項目，違規(guī)改變備案的設施農用地用途，用作花卉交易市場，占用耕地102.03畝，其中永久基本農田13.30畝。督察指出問題后，2020年12月13日，非農設施已經拆除。

??10.安徽省蚌埠現代花卉科技產業(yè)園違法占用耕地建設。安徽蚌埠天河花卉市場開發(fā)有限公司現代花卉科技產業(yè)園設施農業(yè)項目，違規(guī)改變備案的設施農用地用途，用作花卉交易市場、跑馬場，占用耕地76.04畝。督察指出問題后，2020年12月29日，非農設施開始拆除。

??11.山東省日照市日照水務集團違法占用耕地建設。2019年12月以來，日照水務集團未經批準，在花嶼香洲田園綜合體項目區(qū)內建設卡丁車場、房車基地等非農設施，占地59.16畝，其中耕地53.76畝。督察指出問題后，2020年11月23日，非農設施已拆除并復耕。

??12.山東省濟南市平陰縣山東芳蕾玫瑰集團有限公司違法占用耕地建設。2020年以來，山東芳蕾玫瑰集團有限公司未經批準，在芳蕾玫瑰花鄉(xiāng)田園綜合體項目區(qū)內建設游樂餐飲等非農設施，占用耕地79.24畝，其中永久基本農田46.11畝。督察指出問題后，2020年11月23日，非農設施已拆除并復耕。

??13.山東省濱州市惠民縣山東鑫誠現代農業(yè)科技有限公司違法占用耕地建設。2017年，山東鑫誠現代農業(yè)科技有限公司未經批準，在鑫誠農業(yè)示范園內建設21座經營性木質結構住宿房屋，占用耕地7.6畝，惠民縣組織對房屋進行了移除。2020年上半年，該企業(yè)又將已移除的木屋搬回鑫誠農業(yè)示范園區(qū)。督察指出問題后，2020年11月23日，該項目木屋已拆除并復耕。

??14.山東省濰坊市昌邑市山東濰水田園農業(yè)發(fā)展有限公司違法占用耕地建設。2020年上半年，山東濰水田園農業(yè)發(fā)展有限公司違規(guī)改變備案的設施農用地用途，在濰水田園綜合體項目1座溫室大棚內建設花卉景觀、塑料雕塑等非農設施，在1座溫室大棚中擺放兒童游樂設施，共占用永久基本農田6畝。督察指出問題后，2020年10月28日，非農設施已拆除并復耕。

??15.河南省漯河市西城區(qū)沙澧春天現代農業(yè)科技發(fā)展有限公司違法占用耕地建設。2019年10月，沙澧春天現代農業(yè)科技發(fā)展有限公司違規(guī)改變備案的設施農用地用途，在沙澧春天生態(tài)園項目區(qū)內建設游樂設施、拓展訓練區(qū)等非農設施，同時將大棚改造為多功能廳、歡樂天地農耕文化館、軍事體驗館、百鳥園、創(chuàng)意手工館等，占用耕地108.67畝。督察指出問題后，2020年12月底，非農設施已拆除。

??16.河南省洛陽市伊川縣洛陽世豪農業(yè)開發(fā)有限公司等3家公司違法占用耕地建設。2019年10月，洛陽世豪農業(yè)開發(fā)有限公司等3家公司未經批準，在伊沼荷香田園綜合體項目區(qū)內建設游樂場、跑馬場、餐飲等非農設施，占用永久基本農田87畝。督察指出問題后，2020年11月底，非農設施已拆除。

??17.河南省鄭州市滎陽市河南綠果蔬農業(yè)科技有限公司違法占用耕地建設。2020年4月，河南綠果蔬農業(yè)科技有限公司未經批準，在鳳凰魔法農場項目區(qū)內建設餐廳、跑馬場、真人CS場地、射箭場等非農設施，占用永久基本農田48.5畝。督察指出問題后，2020年11月底，非農設施已拆除。

??18.河南省鄭州市滎陽市滎陽谷豐種植專業(yè)合作社違法占用耕地建設。2019年6月，滎陽谷豐種植專業(yè)合作社違規(guī)改變備案的設施農用地用途，在谷豐莊園項目區(qū)內建設住宿、餐飲、兒童樂園等非農設施，占用永久基本農田42.4畝。督察指出問題后，2020年11月底，非農設施已拆除。

??19.廣東省汕尾市海豐縣海城鎮(zhèn)政府違法占用耕地建設。2019年10月，汕尾市海豐縣海城鎮(zhèn)政府違法占用海城鎮(zhèn)溫厝村5.96畝土地，其中5.36畝永久基本農田，建設“茶藝一條街”，共建成50間房屋。2020年12月，海豐縣自然資源局對案件進行立案查處。

??20.廣西壯族自治區(qū)南寧市橫縣繽紛四季水果生態(tài)農業(yè)有限公司違法占用耕地建設。2020年4月，南寧市橫縣繽紛四季水果生態(tài)農業(yè)有限公司以設施農業(yè)為名違法占用5.33畝永久基本農田，建設繽紛四季水果生態(tài)農莊，建成游客中心、竹屋住宿、餐飲等設施。督察指出問題后，2020年11月25日南寧市橫縣人民政府組織拆除了非農設施，耕地恢復種植條件。

??21.廣西壯族自治區(qū)貴港市港南區(qū)萬福生態(tài)休閑農場違法占用耕地建設。2019年8月起，貴港市港南區(qū)萬福生態(tài)休閑農場違規(guī)改變備案的設施農用地用途，占用耕地5.76畝，其中3.11畝永久基本農田，建成餐飲、休閑等非農設施共10間房屋。督察指出問題后，2020年10月19日，貴港市港南區(qū)人民政府組織拆除了非農設施，耕地恢復種植條件。

??22.湖南省婁底市漣源市宇城公司違法占用耕地建設。2019年4月起，宇城公司未經批準在藍莓產業(yè)園內建設水上樂園、游船、滑道以及接待中心、餐廳、衛(wèi)生間等非農設施，10月建成對外營業(yè)。2020年1月繼續(xù)建設卡丁車、摩天輪等游樂項目，2020年7月建成投入運行。違法占用77.68畝耕地、其中70.68畝基本農田。督察指出問題后，漣源市對占用永久基本農田的建（構）筑物全部拆除、復耕，漣源市紀委監(jiān)委問責了9名相關責任人。

??這22宗違法占用耕地建設“大棚房”問題，反映出部分地區(qū)常態(tài)長效監(jiān)管機制落實不到位，地方政府監(jiān)管不嚴，有關部門日常巡查履職不到位。各地要深入學習貫徹中央關于嚴格耕地保護的要求，采取有力措施，強化監(jiān)督管理，做到“早發(fā)現、早制止、早處置”，“零容忍”管住新增違法占用耕地問題。國家自然資源督察機構將對通報案例持續(xù)跟蹤督促，確保問題整改到位，同時督察地方政府查處職責落實情況，堅決遏制耕地“非農化”，嚴守耕地紅線。