??海南省委原常委、?？谑形瓡?shū)記張琦是“靠地?cái)控?cái)”的典型。

??2020年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查縣處級(jí)及以上“一把手”5836人，不少“一把手”都栽在土地和工程腐敗上。

??2月2日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文稱，2020年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查縣處級(jí)及以上“一把手”5836人。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法“一把手”，持續(xù)強(qiáng)化震懾、傳導(dǎo)壓力，督促各級(jí)“一把手”明紀(jì)法、知敬畏、守底線，切實(shí)用好手中的權(quán)力。

??工程建設(shè)是腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域。不少“一把手”都栽在工程腐敗上，他們把規(guī)劃?rùn)?quán)、審批權(quán)視為禁臠，大搞官商勾結(jié)、利益輸送、權(quán)力變現(xiàn)。

??海南省委原常委、海口市委原書(shū)記張琦就是“靠地?cái)控?cái)”的典型。2010年至2018年間，張琦幫助多名私營(yíng)企業(yè)主在儋州、三亞、海口違規(guī)取得土地近7000畝。其中，幫助某地產(chǎn)商違規(guī)設(shè)置排他性條件，違法獲取土地1000多畝，占用地質(zhì)公園、生態(tài)林地，給國(guó)家造成數(shù)十億元損失。

??審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響插手土地工程謀取巨額利益并非個(gè)例。據(jù)張琦及涉案人員交代，三亞鳳凰島、小洲島、海口司馬坡島等多個(gè)海島商業(yè)開(kāi)發(fā)中違規(guī)違法問(wèn)題突出，背后都有領(lǐng)導(dǎo)干部插手操控的身影。2017年4月以來(lái)，海南省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處涉及工程領(lǐng)域腐敗案件515件、536人，涉及有關(guān)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員占比49%，一把手占比30%；其中省紀(jì)委監(jiān)委查處的案件中涉及工程腐敗高達(dá)69%，一把手占比高達(dá)59%。2017年國(guó)家土地專項(xiàng)督察指出23類3000余個(gè)問(wèn)題，2018年國(guó)家海洋督察指出海洋資源開(kāi)發(fā)存在35項(xiàng)問(wèn)題，海南省遺留問(wèn)題量多面廣，整改任務(wù)艱巨而緊迫。

??土地是國(guó)家稀缺珍貴資源、城市發(fā)展必備要素，也是公權(quán)深度介入、設(shè)租尋租多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。土地和工程建設(shè)領(lǐng)域權(quán)力濫用、官商勾結(jié)腐敗亂象，嚴(yán)重影響了地方建設(shè)發(fā)展大局。

??針對(duì)個(gè)別“一把手”無(wú)視制度、架空班子的問(wèn)題，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站文章稱，各地要嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》等制度規(guī)定，完善黨政部門依法決策機(jī)制，對(duì)重大行政決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定。

??（資料來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）