??一直以為飲用的是自來水，卻最終發(fā)現(xiàn)喝了幾個月由綠化罐車運(yùn)來的水，事情發(fā)酵數(shù)月后，大連招商·雍景灣的業(yè)主們至今沒等來開發(fā)商大連招瑩房地產(chǎn)有限公司（以下簡稱“招瑩地產(chǎn)”）的一句道歉。

??2020年11月3日，大連市金普新區(qū)招商·雍景灣小區(qū)正式接通了市政自來水。也正是這一天，已進(jìn)戶10個多月的居民赫然發(fā)現(xiàn)，他們?nèi)粘Ｊ褂玫乃谷徊皇亲詠硭?，是開發(fā)企業(yè)雇傭供水公司用綠化罐車?yán)瓉淼乃?，這讓居民們憤怒不已。

??事情發(fā)生后，包括央廣網(wǎng)、澎湃新聞等多家媒體對此事進(jìn)行了報道，金普新區(qū)管委會責(zé)成住建局、衛(wèi)健局、信訪局、城建中心、友誼街道、金渤海岸園區(qū)等部門成立調(diào)查組，開展調(diào)查核實，并約談?wù)鞋摰禺a(chǎn)，要求立即與業(yè)主溝通解釋，做穩(wěn)控工作。

??雖然金普新區(qū)衛(wèi)健部門對小區(qū)前期臨時供水所用地下水箱存留水樣品及居民家末梢水樣品進(jìn)行了檢測，并確認(rèn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，但仍沒打消居民們對水質(zhì)疑慮，也無法接受飲用了數(shù)月用綠化罐車?yán)瓉淼乃?/p>

??對于居民們提出為何小區(qū)在未通自來水前提下就通知業(yè)主提前進(jìn)戶的質(zhì)疑，開發(fā)企業(yè)則表示，雙方簽訂的購房合同補(bǔ)充協(xié)議中已有相關(guān)條款，交房時已具備交付條件，并未違約。讓業(yè)主始終無法釋懷的是，事發(fā)至今沒等來開發(fā)企業(yè)一句道歉。

??中國房地產(chǎn)報記者近日獲悉，為舉一反三避免出現(xiàn)類似問題，大連金普新區(qū)住建局對全區(qū)房地產(chǎn)項目下發(fā)了《關(guān)于水、暖、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施未達(dá)到使用條件前禁止交付房屋的通知》，要求房地產(chǎn)企業(yè)必須在通水、通電、通氣、通暖后方可向業(yè)主交房，以切實保障購房業(yè)主的基本權(quán)益。同時，新區(qū)住建局多次約談開發(fā)企業(yè)，要求企業(yè)登門逐戶與業(yè)主溝通，清楚解釋引用水來源；并要求開發(fā)企業(yè)及物業(yè)公司，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，全力做好矛盾化解工作。

??不是自來水？

小區(qū)儲水箱周圍的墻壁上出現(xiàn)大量發(fā)霉痕跡。

??“這個小區(qū)是全金州銷售最好的樓盤，物業(yè)費(fèi)也是數(shù)一數(shù)二的?！?月10日，業(yè)主陳鋒告訴記者。

??2019年，陳鋒在大連金普新區(qū)招商·雍景灣小區(qū)購買了一套精裝房，合同約定樓盤將于2020年4月15日交房。不過，在2019年12月他接到了通知，交房時間提前至當(dāng)年的12月30日。

??“以前聽說過開發(fā)商延期交付，很少有提前交付的，當(dāng)時大家心里就有一些疑慮，小區(qū)是否達(dá)到了交付標(biāo)準(zhǔn)？不過當(dāng)時如果不簽交房協(xié)議，不光拿不到鑰匙，還得繳納一天200元滯納金。”招商·雍景灣業(yè)主呂麗告訴記者，又因大家買的是精裝修房，想著簡單收拾一下，趕在春節(jié)前搬到新家過年便都辦理了入住手續(xù)。

??“開始時就感覺水質(zhì)不太好，即使用凈水器過濾了也不太干凈。”陳鋒告訴記者，業(yè)主為此事曾咨詢過物業(yè)，對方稱水就是市政自來水，剛開始管線內(nèi)有雜質(zhì)是正?，F(xiàn)象，以后用的人多就好了。

??從2020年7月27日開始，居民們發(fā)現(xiàn)小區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)停水現(xiàn)象，跟物業(yè)管家求證，對方稱是自來水公司供水問題，但居民們致電自來水公司卻被告知供水正常。此后，居民又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一些疑點(diǎn)，大家經(jīng)常在小區(qū)看到有綠化罐車進(jìn)出，往往車來了后小區(qū)就來水了。此外，居民們還在地下停車場發(fā)現(xiàn)一處由石膏板圍起來的區(qū)域，上面寫著保潔用水區(qū)字樣，“也曾有業(yè)主懷疑過，咱們喝得不是這個水吧。”業(yè)主呂麗告訴記者。

??直到2020年11月3日一切真相大白。

??11月3日，小區(qū)停了一天水，居民們致電自來水公司得知，小區(qū)當(dāng)天剛跟自來水市政管網(wǎng)并網(wǎng)，也就是說此前業(yè)主們飲用的并不是市政自來水。

??得知消息后，居民們開車堵住綠化罐車，并沖到了地下停車場，強(qiáng)行進(jìn)入石膏板圍住的“保潔用水區(qū)”，發(fā)現(xiàn)小區(qū)臨時供水箱和日常補(bǔ)水登記表；補(bǔ)水登記表顯示，綠化灑水車每天至少運(yùn)來20噸水供居民使用。小區(qū)業(yè)主提供的圖片和視頻資料顯示，儲水箱周圍石膏板墻體有著大量明顯發(fā)霉痕跡，儲水箱內(nèi)部也因長時間沒有清潔出現(xiàn)污垢層，金屬部件銹跡斑斑。

??“這個發(fā)現(xiàn)讓大家憤怒不已！”陳鋒告訴記者。

??一場關(guān)于“水”的質(zhì)疑

業(yè)主提供的購房合同補(bǔ)充協(xié)議。

??2020年11月3日，事情迅速通過各媒體平臺發(fā)酵，央廣網(wǎng)、澎湃新聞及大連本地多個媒體也陸續(xù)進(jìn)行了報道。陳鋒告訴記者，小區(qū)用水事件曝光后，大連招商·海德公園和公園1872業(yè)主也發(fā)現(xiàn)了類似問題。他向記者提供的視頻顯示，大連市電視臺一檔民生類欄目曾報道過招商·海德公園出現(xiàn)了類似事件。

??2020年11月4日，居民們聯(lián)系了金普新區(qū)疾控中心到居民家檢測。呂麗告訴記者，當(dāng)時工作人員現(xiàn)場采集并檢測水樣后口頭告知，水里沒有檢測出氯成分，也就是說沒有經(jīng)過消殺處理，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，但沒有給出書面檢測報告。

??陳鋒告訴記者，事情發(fā)生后，金普新區(qū)衛(wèi)健部門曾對小區(qū)前期臨時供水所用地下水箱存留水樣品及居民家末梢水樣品各采集1份。檢測結(jié)果顯示，2份樣品感官性狀指標(biāo)、一般化學(xué)指標(biāo)、毒理指標(biāo)、微生物指標(biāo)等均符合GB5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》限值要求。

??對這個檢測結(jié)果居民們不太認(rèn)可，他們認(rèn)為，官方檢測時間已經(jīng)是市政自來水開始供水后，水質(zhì)自然是達(dá)標(biāo)的。開發(fā)企業(yè)此前無論是雇傭了綠化罐車運(yùn)水，還是小區(qū)內(nèi)的儲水環(huán)境，都讓他們在心理上無法接受。

??而居民們向開發(fā)企業(yè)維權(quán)之路又被一紙購房合同補(bǔ)充協(xié)議堵住了。

??陳鋒向記者提供的購房合同補(bǔ)充協(xié)議中明確規(guī)定，“房屋交付時，房屋正式水電未接通，但出賣人通過臨時水、電等替代措施保證買受人能夠使用水、電的，不視為出賣人違約，買受人不得拒絕接受房屋和向出賣人進(jìn)行索賠，且買受人應(yīng)承擔(dān)臨時水、電費(fèi)用。”

??“在這份補(bǔ)充協(xié)議中，開發(fā)商已經(jīng)把風(fēng)險規(guī)避得一干二凈，甚至在我們看來這是早有預(yù)謀的?！标愪h告訴記者，在補(bǔ)充協(xié)議中甚至連業(yè)主在交房時不能要求開發(fā)商取得《竣工驗收備案表》作為交房條件都寫了進(jìn)去。

??“這明顯就是霸王條款！”陳鋒表示。

??2020年12月3日，他已將招瑩地產(chǎn)訴至金州區(qū)人民法院，法院已經(jīng)立案，他也拿到了案件受理通知書，但不知為何至今還沒有接到開庭通知。

??對此，遼寧辰信律師事務(wù)所張樹楠律師認(rèn)為，補(bǔ)充協(xié)議中關(guān)于臨時水電不視為開發(fā)商違約的約定應(yīng)屬于民法典中規(guī)定的格式條款，根據(jù)民法典規(guī)定合同中“與對方有重大利害關(guān)系”的條款，應(yīng)提醒對方予以注意，否則對方可以主張該條款不成為合同內(nèi)容，水電沒有驗收合格無疑屬于房屋交付中重大事項，開發(fā)商通過協(xié)議免除自己義務(wù)的行為是不能成立的，開發(fā)商要承擔(dān)交付房屋不合格的違約責(zé)任。

??認(rèn)為合同存在霸王條款，業(yè)主已起訴至法院。

??“我們認(rèn)為，開發(fā)商提前幾個月趕在年底交房，主要原因就是為了少交一筆供暖費(fèi)用?！本用駛兲岢隽藥c(diǎn)質(zhì)疑，第一，小區(qū)還還沒有取得正式用水前提下，提前4個月交房，如何取得了《竣工驗收備案表》？第二，開發(fā)企業(yè)交房時刻意隱瞞業(yè)主飲用了不明來源、未經(jīng)過衛(wèi)生防疫部門檢驗檢疫的飲用水是否非法？第三，作為一家全國知名開發(fā)企業(yè)，又如何與業(yè)主溝通，做了哪些補(bǔ)救措施？

??開發(fā)企業(yè)：愿意與業(yè)主繼續(xù)溝通

??針對此事，3月10日，招商蛇口遼寧公司客服部主管畢中偉接受了中國房地產(chǎn)報記者采訪。對于居民們提出的質(zhì)疑，他表示，公司在拿地時該地塊市政管線配套就不太完善，直到竣工驗收前，小區(qū)紅線內(nèi)住宅部分管線已建設(shè)完畢，公建部分缺少了幾個井，不符合市政自來水公司要求，后期進(jìn)行了增設(shè)?！敖环繒r我們已經(jīng)取得了樓體的《竣工備案表》，按照合同補(bǔ)充協(xié)議約定，已具備交付條件。”

??對于居民提出的開發(fā)企業(yè)刻意隱瞞小區(qū)未通自來水一事，畢中偉則表示，在交房時基于合同情況并沒有明確進(jìn)行告知。

??“此前，我們與業(yè)主在溝通上不太順暢，這段時間也采取了一些列改進(jìn)措施，包括疫情防控期間購置了防疫物資，投入資金開展園區(qū)亮化提升等工作?！碑呏袀ケ硎?，他們也曾做了一些與業(yè)主溝通工作，目前還沒有接到業(yè)主因為用水造成身體不適的反饋，后續(xù)愿意與業(yè)主就合理訴求進(jìn)行溝通，做好情感安撫工作。

??金普新區(qū)住建局：繼續(xù)約談開發(fā)企業(yè)

??3月11日，中國房地產(chǎn)報記者來到金普新區(qū)住建局了解情況，相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，招商·雍景灣小區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)后，金普新區(qū)管委會高度重視，立即責(zé)成住建局、衛(wèi)健局、信訪局、城建中心、友誼街道、金渤海岸園區(qū)等部門成立調(diào)查組，開展了調(diào)查核實。

??調(diào)查結(jié)果顯示，招商·雍景灣項目于2018年8月16日開工，2019年11月29日竣工驗收備案，12月30日集中交付。交房時，小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)還沒有建完，招瑩地產(chǎn)從附近金海藍(lán)灣小區(qū)市政自來水管網(wǎng)接駁市政自來水，解決業(yè)主用水需求。后因業(yè)主入住增多，臨時自來水給水管線不能滿足業(yè)主用水需求。2020年7月27日，招瑩地產(chǎn)與大連市雙宏建設(shè)工程有限公司簽訂了臨時供水合同，由雙宏建設(shè)委托大連博源供水服務(wù)有限公司，采用罐車外運(yùn)方式，從甘井子區(qū)張前路附近專門出售自來水的水站購水，運(yùn)送至小區(qū)解決生活用水不足問題。

??對于企業(yè)涉嫌違規(guī)供水問題，金普新區(qū)住建局已發(fā)函至大連市水務(wù)局，請其協(xié)助進(jìn)行調(diào)查處理。在此期間，金普新區(qū)住建局多次約談開發(fā)企業(yè)，要求企業(yè)登門逐戶與業(yè)主溝通，解釋清引用水來源；并要求開發(fā)企業(yè)及物業(yè)公司，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，全力做好矛盾化解工作。

??對于業(yè)主們質(zhì)疑：“小區(qū)還未取得正式自來水怎樣通過竣工驗收”問題，金普新區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于已竣工驗收時小區(qū)是否要具備正式水、電等配套設(shè)施，目前大連市還沒有明確商品房交付管理辦法，怎樣制約或處罰開發(fā)企業(yè)，目前還缺乏相關(guān)法規(guī)依據(jù)。

??不過，為了舉一反三，避免出現(xiàn)類似問題，2020年11月12日，金普新區(qū)住建局對全區(qū)房地產(chǎn)項目下發(fā)了《關(guān)于水、暖、燃?xì)獾扰涮自O(shè)施未達(dá)到使用條件前禁止交付房屋的通知》，要求房地產(chǎn)企業(yè)必須在通水、通電、通氣、通暖后方可向業(yè)主交房，以切實保障購房業(yè)主基本權(quán)益。

??“開發(fā)企業(yè)在交房初期對于自來水信息不透明，中間更換由運(yùn)輸車送水時也沒有告知廣大業(yè)主，這樣的做法是有問題的。我們還會繼續(xù)約談開發(fā)企業(yè)，責(zé)成他們逐戶上門做工作，向廣大業(yè)主道歉，把水的證據(jù)提供清楚，把百姓的思想工作做好。”該負(fù)責(zé)人表示。