??“隨著人們對(duì)岸線資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，全球氣候變暖海平面的上升，被譽(yù)為‘天下第一灣’的亞龍灣出現(xiàn)了岸灘嚴(yán)重侵蝕現(xiàn)象?！?/p>

??這段文字來(lái)源于三亞市自然資源和規(guī)劃局官方網(wǎng)站的一則公示。這則公示的附件，是一份長(zhǎng)達(dá)數(shù)萬(wàn)字的人工補(bǔ)沙工程海域使用論證報(bào)告書(shū)。據(jù)這份報(bào)告書(shū)記載，亞龍灣西段2公里長(zhǎng)的海岸帶，需要人工補(bǔ)沙等“人類干預(yù)”手段，進(jìn)行海岸帶生態(tài)修復(fù)。

??亞龍灣西段人工補(bǔ)沙工程是對(duì)該灣區(qū)西段2公里的岸線進(jìn)行整治修復(fù)，人工補(bǔ)沙近30萬(wàn)立方米，另外還包括新建生態(tài)護(hù)坡、景觀綠化，工程總投資9278.46萬(wàn)元。據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者了解到，不單單是亞龍灣西段需要人工補(bǔ)沙等生態(tài)修復(fù)，該灣區(qū)東段約1.2公里的海岸也需人工補(bǔ)沙等手段進(jìn)行整治修復(fù)，項(xiàng)目總投資5716.42萬(wàn)元。即亞龍灣東、西兩段海岸帶整治修復(fù)需耗資近1.5億元。

??報(bào)告書(shū)對(duì)亞龍灣岸灘現(xiàn)狀評(píng)價(jià)稱，1962年以來(lái)的衛(wèi)星遙感影像對(duì)比顯示，亞龍灣西段岸線在2004年以前變化很小，岸線的明顯沖刷主要發(fā)生在2004年以后。根據(jù)報(bào)告書(shū)描述，當(dāng)前該工程岸段已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重受損現(xiàn)象，岸邊樹(shù)木傾倒，公共設(shè)施損壞，沙壩坡度陡峭，沙壩上部分建筑已經(jīng)處于危險(xiǎn)狀態(tài)。

??亞龍灣位于我國(guó)著名熱帶海濱國(guó)際旅游城市——三亞市東南面約28公里處；現(xiàn)代旅游五大要素集一身的亞龍灣，被譽(yù)為“天下第一灣”。

??亞龍灣自1992年正式開(kāi)發(fā)建設(shè)至今，已經(jīng)擁有一大批五星級(jí)酒店、豪華別墅、濱海浴場(chǎng)、海底觀光世界、海上運(yùn)動(dòng)中心等度假休閑、游樂(lè)運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目和設(shè)施，灣內(nèi)沿海岸帶建有高星級(jí)酒店就超過(guò)20家。據(jù)報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)分析，“天下第一灣”出現(xiàn)岸灘嚴(yán)重侵蝕現(xiàn)象，除了臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋自然災(zāi)害外，人類對(duì)岸線資源過(guò)度開(kāi)發(fā)也是很重要原因。

??自2019年以來(lái)，海南省共爭(zhēng)取到中央財(cái)政資金支持海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目8個(gè)，涉及?？?、三亞、儋州、文昌、瓊海、萬(wàn)寧、東方等7個(gè)市縣，總投資約29億元，獲得中央財(cái)政支持15.067億元，主要用于該省紅樹(shù)林種植修復(fù)、海岸帶修復(fù)、鳥(niǎo)類棲息地恢復(fù)、外來(lái)物種清理、岸線垃圾清理等。

??“天下第一灣”的困頓

??人們對(duì)大自然資源的過(guò)度獲取，總有一天是要還的。

??在有“東方夏威夷”美稱的熱帶海濱城市三亞，一處優(yōu)質(zhì)熱帶海濱風(fēng)景區(qū)——亞龍灣，其岸灘遭遇嚴(yán)重侵蝕、沙壩上部分建筑已經(jīng)處于危險(xiǎn)的地步。鑒于此情況，亞龍灣需進(jìn)行人工補(bǔ)沙等“人類干預(yù)”手段，進(jìn)行海岸生態(tài)整治修復(fù)。

??這一信息，來(lái)源于三亞市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)最近的一份公示——《亞龍灣西段人工補(bǔ)沙工程海域使用論證報(bào)告書(shū)（公示稿）》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告書(shū)”）。在這份達(dá)239頁(yè)、數(shù)萬(wàn)字的報(bào)告書(shū)中，不僅詳盡論證了人工補(bǔ)沙工程的可行性和必要性，也披露了海灣岸灘遭嚴(yán)重侵蝕的成因。

??亞龍灣位于三亞市東南面約28公里處，是海南島陸域最南端的一個(gè)半月形海灣，全長(zhǎng)約7.5公里的銀白色海灘，沙灘平緩開(kāi)闊、沙質(zhì)細(xì)膩、海水清澈澄瑩，被外界譽(yù)為“天下第一灣”。

??據(jù)歷史記載，亞龍灣古稱“琊瑯灣”（出自本地黎語(yǔ)），這與這里海灣的沙子有關(guān)，“琊”或“瑯”意為白玉、潔白，形容沙子潔白如玉；后稱“牙龍灣”。

??過(guò)去的亞龍灣是一處不為人知的荒僻海灘。1992年，三亞亞龍灣開(kāi)發(fā)股份有限公司成立，并經(jīng)批準(zhǔn)在此建立“亞龍灣國(guó)家旅游度假區(qū)”。自此，人類活動(dòng)在亞龍灣逐漸頻繁和加劇。

??在過(guò)去近30年時(shí)間里，隨著三亞旅游業(yè)的快速發(fā)展，亞龍灣區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)亦得到一大批資本擁躉的光顧。亞龍灣也從此前“不為人知的荒僻海灘”，成為國(guó)內(nèi)外聞名的“天下第一灣”。

??上述報(bào)告書(shū)也描述了亞龍灣發(fā)展的現(xiàn)狀：這里氣候溫和（全年平均氣溫25.5攝氏度）、風(fēng)景如畫(huà)，集中了現(xiàn)代旅游五大要素：海洋、沙灘、陽(yáng)光、綠色、新鮮空氣于一體，呈現(xiàn)明顯的熱帶海洋性氣候；這里海灣面積達(dá)66平方公里，海水浴場(chǎng)絕佳，可同時(shí)容納10萬(wàn)人嬉水暢游，數(shù)千只游艇游弋追逐，被譽(yù)為“天下第一灣”。

??亞龍灣度假區(qū)規(guī)劃面積18.6平方公里，自1992年正式開(kāi)發(fā)建設(shè)至今，已擁有一大批高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、具有國(guó)際水準(zhǔn)的五星級(jí)酒店、度假村、豪華別墅、會(huì)議中心、文化娛樂(lè)中心、濱海公園、濱海浴場(chǎng)、海底觀光世界、海上運(yùn)動(dòng)中心、高爾夫球場(chǎng)、游艇俱樂(lè)部等度假休閑、游樂(lè)運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)目和設(shè)施。

??灣內(nèi)有高星級(jí)酒店20余家，特別是瑞吉、美高梅、麗思卡爾頓、希爾頓、鉑爾曼、萬(wàn)豪、喜來(lái)登等聲名顯赫、享有盛譽(yù)的國(guó)際酒店品牌的紛紛入駐，顯示出亞龍灣的巨大魅力。報(bào)告書(shū)稱，亞龍灣度假區(qū)20多年的成熟發(fā)展，已成為了人們心中的度假天堂。

??但是，這樣一個(gè)“度假天堂”的海灣，已經(jīng)失去了豐富的泥沙自我補(bǔ)給能力，沙源不足是造成部分岸段被沖刷的重要原因之一。由于岸灘侵蝕嚴(yán)重、沙壩上部分建筑處于危險(xiǎn)的地步。

??生態(tài)環(huán)境惡化的成因

??上述報(bào)告書(shū)對(duì)于亞龍灣岸灘現(xiàn)狀的描述及評(píng)價(jià)，無(wú)不表露出其“擔(dān)憂的情緒”。

??報(bào)告書(shū)稱，本次論證的人工補(bǔ)沙工程位于亞龍灣西段，即亞龍灣西部靠近青梅河口約2公里岸線，是該灣區(qū)的主要沖刷岸段。報(bào)告書(shū)還用數(shù)張現(xiàn)場(chǎng)勘查照片，論證岸灘海灘巖裸露及后方沙壩遭破壞的情形。

??報(bào)告書(shū)對(duì)岸灘現(xiàn)狀進(jìn)行了如此的評(píng)價(jià)：自1962年以來(lái)的衛(wèi)星遙感影像對(duì)比顯示，亞龍灣西段岸線在2004年以前變化很小，岸線的明顯沖刷主要發(fā)生在2004年以后。評(píng)價(jià)的主要依據(jù)之一，就是亞龍灣岸線1962年-2015年沖淤變化。

??記者了解到，在2004年以后，也是亞龍灣區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)的鼎盛時(shí)期。

??報(bào)告書(shū)分析表明：亞龍灣青梅河口港口及防波堤工程實(shí)施后，失去了來(lái)自河口的泥沙補(bǔ)給。該岸段除沙壩侵蝕供沙外，已沒(méi)有外來(lái)泥沙補(bǔ)給，沙源不足是這一岸段沖刷的重要原因之一。在亞龍灣西段，岸灘沖刷除了與河口來(lái)沙減少有關(guān)外，也與防波堤工程建設(shè)后由東向西輸沙減少有一定關(guān)系。

??該岸段波浪作用相對(duì)集中，亞龍灣東部連島大堤建成后，東南向波浪對(duì)海灘的作用相對(duì)減弱，西南向波浪所占比例增加，造成亞龍灣西段及野豬島對(duì)應(yīng)部位以西（海底世界附近）的不平衡輸沙，及自西向東的沿岸輸沙增大，岸線出現(xiàn)嚴(yán)重沖刷。

??總體來(lái)看，亞龍灣西段2公里范圍的岸灘存在的主要問(wèn)題是岸灘侵蝕破壞嚴(yán)重，且存在繼續(xù)破壞的趨勢(shì)；岸灘破壞已影響到后方酒店設(shè)施的安全，也影響了沙灘旅游資源的使用?；谏鲜龇治?，該岸灘急需進(jìn)行整治修復(fù)。

??報(bào)告書(shū)中的上述評(píng)價(jià)，已經(jīng)提及了影響亞龍灣海岸帶生態(tài)環(huán)境的不利因素。但從整個(gè)報(bào)告書(shū)來(lái)看，除了臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋自然災(zāi)害影響外，人類在該區(qū)域的活動(dòng)頻繁和加劇，也是影響到海岸帶生態(tài)環(huán)境的重要因素之一，即“過(guò)度開(kāi)發(fā)”。

??“隨著人們對(duì)岸線資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，全球氣候變暖海平面的上升，被譽(yù)為‘天下第一灣’的亞龍灣出現(xiàn)了岸灘嚴(yán)重侵蝕現(xiàn)象。”報(bào)告書(shū)如是表述。

??該報(bào)告書(shū)中記載，有如亞龍灣沿海岸帶開(kāi)發(fā)建設(shè)20多家高星級(jí)酒店，一大批度假村、豪華別墅沿海灣海岸帶而建，濱海浴場(chǎng)、海底觀光世界等運(yùn)動(dòng)休閑觀光項(xiàng)目的建設(shè)。前述項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，均是人類活動(dòng)加劇的具體表現(xiàn)。

??最近，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者也按照該報(bào)告書(shū)編制單位的要求，就上述情況以采訪提綱的形式向其征詢，但尚未得到相關(guān)回應(yīng)。

??并非首次人工補(bǔ)沙

??亞龍灣西段人工補(bǔ)沙工程項(xiàng)目總投資為9278.46萬(wàn)元，建設(shè)總工期為9個(gè)月。

??報(bào)告書(shū)載明，該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為人工沙灘補(bǔ)沙、生態(tài)護(hù)坡等。人工沙灘補(bǔ)沙工程順岸向長(zhǎng)度約2公里，人工補(bǔ)沙約29.86萬(wàn)立方米，回填沙形成干灘面寬度約15-30米，濕灘面寬度約30米。干灘后方新建生態(tài)護(hù)坡1750米，生態(tài)護(hù)坡與自然坡面相接，種植綠色植被景觀綠化1.56萬(wàn)平方米。

??報(bào)告書(shū)稱，該人工補(bǔ)沙工程項(xiàng)目建設(shè)是生態(tài)修復(fù)的具體實(shí)施項(xiàng)目，是修復(fù)受損沙灘、恢復(fù)沙灘風(fēng)貌、保護(hù)海岸線的需要，是保護(hù)自然、生態(tài)和諧理念的具體貫徹。項(xiàng)目的建設(shè)將改善亞龍灣西段沙灘旅游環(huán)境，充分發(fā)揮旅游岸線資源效能，有利于亞龍灣、三亞市、海南省旅游發(fā)展。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者了解到，亞龍灣西段進(jìn)行人工補(bǔ)沙等海岸帶生態(tài)修復(fù)并非三亞首次。今年6月，《亞龍灣東段砂質(zhì)海岸修復(fù)工程海域使用論證報(bào)告書(shū)》公示；11月中旬，三亞市生態(tài)環(huán)境局對(duì)《亞龍灣東段砂質(zhì)海岸修復(fù)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》進(jìn)行了批復(fù)。三亞將對(duì)亞龍灣東段約1.2公里的海岸進(jìn)行人工補(bǔ)沙等整治修復(fù)，項(xiàng)目總投資5716.42萬(wàn)元。

??這表明，亞龍灣東、西兩段海岸進(jìn)行人工補(bǔ)沙等整治修復(fù)，需耗資近1.5億元。

??在三亞，并不是亞龍灣東西兩段海岸要進(jìn)行整治修復(fù)。據(jù)《三亞日?qǐng)?bào)》于2019年7月報(bào)道，同樣作為三亞知名灣區(qū)的三亞灣，其東段海灘也曾開(kāi)展過(guò)海洋生態(tài)修復(fù)，即岸灘補(bǔ)沙工程，人工補(bǔ)沙量為6萬(wàn)立方米。

??“這是三亞灣東段人工補(bǔ)沙試驗(yàn)段的續(xù)補(bǔ)工程，也是三亞落實(shí)中央環(huán)保督察整改工作的又一舉措。”該報(bào)道稱，近年來(lái)，三亞灣東段海灘遭嚴(yán)重侵蝕，曾于2014年實(shí)施過(guò)人工補(bǔ)沙工程，當(dāng)時(shí)補(bǔ)沙量約20萬(wàn)立方米。

??記者了解到，在2018年《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中，海南省提出要將生態(tài)文明理念貫穿海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全過(guò)程，積極探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展新模式。

??最近，記者也從海南省自然資源和規(guī)劃廳了解到，該廳近日轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)2022年瓊海市、東方市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)資金共5億元，用于海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。據(jù)了解，2022年全國(guó)共16個(gè)項(xiàng)目11個(gè)省（直轄市）通過(guò)了海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審選拔，海南上述兩市2個(gè)項(xiàng)目入庫(kù)并獲得國(guó)家6億元資金支持，另外1億元將于2023年下達(dá)。

??據(jù)介紹，2019年以來(lái)，海南省共爭(zhēng)取到中央財(cái)政資金支持海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目8個(gè)，涉及?？凇⑷齺?、儋州、文昌、瓊海、萬(wàn)寧、東方等7個(gè)市縣，總投資約29億元，獲得中央財(cái)政支持15.067億元，主要用于省紅樹(shù)林種植修復(fù)、海岸帶修復(fù)、鳥(niǎo)類棲息地恢復(fù)、外來(lái)物種清理、岸線垃圾清理等方面。