??1月10日，遼寧省大連市紀委監(jiān)委發(fā)布消息：日前，經(jīng)大連市委批準，大連市紀委監(jiān)委對大連市星海灣開發(fā)建設(shè)集團有限公司（以下簡稱“大連星海灣公司”）原黨委書記、董事長劉達嚴重違紀違法問題進行了立案審查調(diào)查。

??該消息稱，劉達身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，背棄初心使命，身為國有企業(yè)主要負責人，履行全面從嚴治黨主體責任不力，導(dǎo)致本單位違紀違法問題多發(fā)頻發(fā)，制作并提供虛假材料，干擾巡察工作；違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金，違規(guī)發(fā)放津補貼；違反議事規(guī)則和決策程序，個人或少數(shù)人決定重大問題；利用職務(wù)上的便利，非法占有公款，在工程承攬、工程款支付、動遷補償金額確定及撥付等方面為他人提供幫助，非法收受巨額財物；濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失。

??劉達嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，其行為已構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重，應(yīng)予嚴肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)大連市紀委常委會會議研究并報大連市委批準，決定給予劉達開除黨籍處分；由大連市監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物一并移送。

??中國房地產(chǎn)報記者查詢獲悉，大連星海灣公司成立于2018年8月30日，注冊資本40億元，由大連市政府100%控股。工商登記的經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍為：土地整理；房地產(chǎn)開發(fā)及銷售；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；物業(yè)管理；資產(chǎn)管理；項目投資及管理；酒店運營；旅游服務(wù)等。

??按照其官網(wǎng)顯示，大連星海灣公司的前身是大連市星海灣開發(fā)建設(shè)管理中心，成立于1996年8月，是市政府直屬的局級事業(yè)單位，主要負責星海灣金融商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)、區(qū)域管理及基礎(chǔ)設(shè)施配套。隨后轉(zhuǎn)企改制，由原來的經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)閲歇氋Y企業(yè)。

??該集團旗下有多家子公司或控股公司。其中，大連星海灣金融商務(wù)區(qū)投資管理股份有限公司成立于2006年，在投融資方面發(fā)揮著重要平臺作用。整合地方金融資源，開展對外投資及合資合作；參與星海灣金融商務(wù)區(qū)及其他城市基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)等。

??按照公司年報顯示，大連星海灣公司的融資平臺公司，大連星海灣金融商務(wù)區(qū)投資管理股份有限公司，在2016年長期債務(wù)為194.76億元，短期債務(wù)為74.2億元，有息債務(wù)合計為269億元。中國房地產(chǎn)報記者查詢獲悉，大連星海灣公司及其子公司曾多次發(fā)債。其城投地位在省內(nèi)排名為35名。無論是大連星海灣公司，還是其融資平臺公司，除了分別有數(shù)十起、上百起訴訟外，均有“無財產(chǎn)可執(zhí)行”的情況。

??根據(jù)國務(wù)院2010年19號文的定義，城投平臺公司是指由地方各級政府注入資產(chǎn)成立的，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供投融資的公司。按照這一定義，大連星海灣公司及其融資平臺公司均在該定義范疇之內(nèi)。屬于大連市政府平臺公司。

??據(jù)悉，近幾年，中央持續(xù)關(guān)注與地方政府隱性債務(wù)相關(guān)的腐敗行為。在2020年1月召開的十九屆中央紀委四次全會上，中央相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人提出要“查處地方債務(wù)風(fēng)險中隱藏的腐敗問題”。在2022年1月下旬召開的十九屆中央紀委六次全會上，中紀委某領(lǐng)導(dǎo)人指出，要“嚴肅查處工程建設(shè)、融資平臺等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)”。據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年至今，發(fā)債城投共有109位現(xiàn)任高管被查，涉及103家城投企業(yè)。其中2021年被查高管達到27位，為近幾年最高水平。而去年2022年以來被查的發(fā)債城投高管數(shù)量已高達43位。這103家城投企業(yè)分布在24個省份，其中浙江、湖南和四川數(shù)量排前三，均在10家以上。城投高管被查原因主要包括違規(guī)幫助私營企業(yè)承攬工程項目、違規(guī)獲取中介費等問題。

??城投反腐力度仍在持續(xù)加大。