??“一天幾百噸濕垃圾，距離小區(qū)163米，實在難以接受?！眲Ⅺ惸缺硎尽?/p>

??劉麗娜是上海市普陀區(qū)祁連山路971號濕垃圾中轉(zhuǎn)站附近小區(qū)的居民，她向中國房地產(chǎn)報記者傾訴，因垃圾站出入口正對樓棟，不僅每天都能看到進進出出的垃圾轉(zhuǎn)運車，垃圾異味也對居民造成了很大的健康隱患。上海市普陀區(qū)桃浦板塊分布著9個小區(qū)，涉及周邊居民近4000戶。

??針對上述問題，從去年11月開始，業(yè)主們已多次向開發(fā)商、相關(guān)部門投訴，但收效甚微。不得已，業(yè)主們再次將一封長達81頁的《桃浦濕垃圾站反對意見書》送往開發(fā)商、普陀區(qū)綠化與市容管理局及相關(guān)部門，一時間在上海引發(fā)熱議。

??歷時幾個月的溝通，3月22日，負責普陀區(qū)濕垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的上海普陀區(qū)綠化與市容管理局相關(guān)負責人表示，濕垃圾中轉(zhuǎn)站是上海垃圾分類實施后的重要設(shè)施，也是保障居民生活品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施，普陀區(qū)濕垃圾中轉(zhuǎn)站原為地面建筑，現(xiàn)在改為地下，本也是民生優(yōu)化工程?，F(xiàn)在，我們對居民提出的意見高度重視，已納入優(yōu)化討論議程。

??上海師范大學房地經(jīng)濟研究中心主任崔光燦認為，濕垃圾中轉(zhuǎn)站有一定的外部性，中大型垃圾站在選址上備受居民關(guān)注，對類似桃浦濕垃圾中轉(zhuǎn)站選址引發(fā)居民關(guān)注的，需要相關(guān)部門依法、依規(guī)協(xié)調(diào)各方利益，對居民的反映和質(zhì)疑給出合理的反饋，本著科學、合理、合法、合規(guī)的態(tài)度進行溝通協(xié)商，并對存在的實質(zhì)性問題進行解決。

??中央公園下的濕垃圾中轉(zhuǎn)站

??“如果沒有這個濕垃圾中轉(zhuǎn)站，我們的項目會賣得更好。”上海普陀區(qū)桃浦濕垃圾中轉(zhuǎn)站附近一樓盤負責人表示。

??“項目去年4月份開盤，現(xiàn)在還有幾十套在售，濕垃圾中轉(zhuǎn)站的存在有一定影響。”桃浦板塊另一在售樓盤銷售經(jīng)理也表示。

??走在上海普陀區(qū)桃浦智創(chuàng)城祁連山路抬眼望去，附近在建的多個樓盤均掛出大幅橫幅，顯示在售房源為實景準現(xiàn)房。

??記者在現(xiàn)場看到，幾個新建住宅小區(qū)均已封頂，外立面也已完成。然而，即使是在陽光燦爛的周末，售樓部依然門可羅雀，前來看房的人寥寥無幾。有樓盤將普陀區(qū)綠化與市容管理局提供的《普陀區(qū)濕垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)你問我答》（以下簡稱“你問我答”）擺放在了售樓處醒目位置，供前來看房的購房人取閱。

??根據(jù)“你問我答”相關(guān)介紹，上海實施干濕垃圾分類后，濕垃圾收運需要有獨立的物流體系。普陀區(qū)濕垃圾需運到較遠的寶山區(qū)虎林路碼頭，再通過水運到老港進行資源化利用和無害化處理。由于普陀區(qū)現(xiàn)有濕垃圾收集車輛多為小型車，為提升長途轉(zhuǎn)運效能，需要建設(shè)一座濕垃圾中轉(zhuǎn)站進行“小車”換“大車”后再轉(zhuǎn)運。

??規(guī)劃建設(shè)的普陀區(qū)濕垃圾中轉(zhuǎn)站日轉(zhuǎn)運最大體量為800噸，距離最近的在建居民區(qū)樓盤紫薇花園北面163米，綜合處理車間建筑邊界距離居民區(qū)建筑實際距離200米。

??上海市普陀區(qū)綠化和市容管理局在濕垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)中，為消除公眾對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的排斥心理，力求把“鄰避效應(yīng)”轉(zhuǎn)換為“鄰利效應(yīng)”，將濕垃圾中轉(zhuǎn)站建在了地下，地面則為1.5萬平方米的地面公共綠地（中央公園），并在濕垃圾中轉(zhuǎn)站地面打造了兒童樂園。

??原本想消除“鄰避效應(yīng)”的民生工程濕垃圾中轉(zhuǎn)站，還是引發(fā)了周邊居民強烈不滿。

??“如果知道兒童樂園下面是如此大體量的濕垃圾中轉(zhuǎn)站，我肯定不會帶小孩來玩?！币幻愤^的市民對地面兒童樂園設(shè)施可能存在潛在的空氣污染很是擔憂，認為地下濕垃圾中轉(zhuǎn)站散發(fā)的異味將影響大人及兒童健康。

??“買房時沒太注意開發(fā)商公示的不利因素，沒想到濕垃圾轉(zhuǎn)運體量那么大?！币幻诟浇徺I了房子的準業(yè)主表示，不論從美觀還是身體健康，均很難接受入住后對面就是濕垃圾站的生活。

??“上千萬元買的房子，銷售經(jīng)理說對面是中央公園，從未告知有承接整個普陀區(qū)的濕垃圾中轉(zhuǎn)站。”已經(jīng)購買普陀桃浦板塊樓盤的多名準業(yè)主，對濕垃圾中轉(zhuǎn)站以及買房時對于項目銷售環(huán)節(jié)存在不利因素未明確告知的情況表示強烈不滿。

??根據(jù)業(yè)主提供的實測數(shù)據(jù)顯示，位于祁連山路971號的濕垃圾中轉(zhuǎn)站，距離在建居民區(qū)紫薇花園距離163米、古浪新苑258米、金祈花園495米，距離在建的金茂府442米、桃源里465米，共涉及周邊9個小區(qū)約4000戶居民。

??距離近、體量大，業(yè)主們紛紛對濕垃圾中轉(zhuǎn)站的選址、批復、建設(shè)，可能存在的空氣污染、異味等影響居民身心健康的因素提出了質(zhì)疑。

??2023年10月開始，多名業(yè)主自發(fā)前往幾個在售樓盤售樓部討要說法，業(yè)主們的維權(quán)自此拉開且愈演愈烈，以距離濕垃圾中轉(zhuǎn)站距離最近的紫薇花園業(yè)主抗議最為激烈。

??劉麗娜就是紫薇花園的一名準業(yè)主。2023年7月，她以總價近千萬元價格購買了一套住宅，看中的就是寶華的品質(zhì)與口碑，買房之初對開發(fā)商公示的不利因素也以為只是普通垃圾站。

??3月20日，記者來到一樓盤現(xiàn)場看到，寶華紫薇花園于2023年8月30日公示的《陽光宣言》項目不利因素顯示，滬嘉高速祁連山路路口西北側(cè)為“垃圾中轉(zhuǎn)及資源化利用設(shè)施”，可能存在異味、運轉(zhuǎn)車輛通行影響。

??紫薇花園開發(fā)商相關(guān)人員表示，濕垃圾中轉(zhuǎn)站的確是中央公園的一部分，項目首次開盤不利因素已在售樓部公開展示。

??“開發(fā)商不會故意或刻意隱瞞不利因素情況，有部分業(yè)主對不利因素沒太注意，存在信息上不對稱，能理解業(yè)主的訴求與想法?！鄙鲜鰳潜P項目負責人頗為無奈地表示，沒想到后期業(yè)主的反應(yīng)會這么強烈，這件事情之后會多注意。

??一名現(xiàn)場銷售經(jīng)理直言：“開發(fā)商也很無奈，沒有濕垃圾中轉(zhuǎn)站項目銷售去化會更好些。”

??崔光燦表示，對于新建商品住房，由于前期規(guī)劃公示中購房人未參與決策，一般由開發(fā)商告知相關(guān)不利因素，開發(fā)商也可能存在只了解規(guī)劃，不了解具體項目建設(shè)方案，引發(fā)后期購房人的質(zhì)疑，開發(fā)商可在不利因素公示與銷售中，就影響較大的不利因素講清楚，避免后期問題復雜化。

??將采納居民建議進行局部改造

??濕垃圾中轉(zhuǎn)站作為政府民生項目，開發(fā)商做不了主，業(yè)主在樓盤維權(quán)實則毫無收獲。

??有部分業(yè)主們收集整理了該濕垃圾中轉(zhuǎn)站從申報到建設(shè)的全過程及相關(guān)文件等。2023年11月，一封長達81頁涉及居民、開發(fā)商、濕垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的抗議書，經(jīng)業(yè)主之手送往政府多個相關(guān)部門。

??針對業(yè)主及濕垃圾站周邊居民的心聲，政府相關(guān)部門迅速設(shè)置專門處置熱線與接待處，據(jù)接待處工作人員表示，從年前到現(xiàn)在先后接待了100多名業(yè)主，業(yè)主意見最多的是要求濕垃圾中轉(zhuǎn)站停建或搬遷。

??“所有手續(xù)均合法合規(guī)，土地原本就是環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地，距離也在規(guī)定范圍內(nèi)，沒有違反環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)定，這是民生工程項目怎么可能搬遷?！鄙鲜龉ぷ魅藛T直言，濕垃圾中轉(zhuǎn)站2020年即存在，從地面改為地下優(yōu)化工程，僅用“小車”換“大車”中轉(zhuǎn)，不進行濕垃圾焚燒等處理，且每天全部清走，不存在大氣環(huán)境污染。

??對于市民提出的改進意見，普陀區(qū)綠化與市容管理局工作人員表示，濕垃圾中轉(zhuǎn)站本身不會產(chǎn)生有害氣體，首先肯定不會搬遷。但為消除居民的“鄰避效應(yīng)”，會采納居民建議，修改濕垃圾站出入口，以及在門口種高大樹木在視線上遮擋，并取消濕垃圾中轉(zhuǎn)站地面兒童設(shè)施，改為樹木綠化為主。

??根據(jù)上海市普陀區(qū)發(fā)展和改革委員會2023年9月5日發(fā)布《關(guān)于普陀濕垃圾中轉(zhuǎn)站項目可行性研究報告（初步設(shè)計深度）的批復》，文件批復顯示，為進一步滿足普陀區(qū)濕垃圾中轉(zhuǎn)的需要，同意普陀區(qū)綠化和市容管理局作為項目法人單位組織實施普陀濕垃圾中轉(zhuǎn)站項目，項目工程位于祁連山路971號，東至祁連山路，南至S5滬嘉高速，西至規(guī)劃綠地，北至新河南浜，總占地面積約41641平方米。

??該項目主要建設(shè)內(nèi)容為：在原綜合處理車間內(nèi)安裝工藝設(shè)備和為滿足工藝設(shè)備安裝對配套土建進行局部改造，工程總投資預算8710萬元。

??對于普陀區(qū)桃浦濕垃圾中轉(zhuǎn)站引發(fā)的居民關(guān)注，同濟大學生態(tài)科學與工程學院教授羌寧表

??示，目前濕垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)對居民區(qū)沒有具體數(shù)據(jù)上的距離要求，居民在實際生活中可就濕垃圾中轉(zhuǎn)站不及時清理導致濕垃圾因腐爛散發(fā)的異味、空氣污染等向相關(guān)部門投訴，讓濕垃圾中轉(zhuǎn)站加強管理。