??供水安全牽動人心，其重要性不言而喻。履職5年來，全國人大代表、江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長、民進江西省委會副主委盧天錫始終關注與老百姓息息相關的問題，提交了制定出臺城市危險房屋管理法律法規(guī)等建議，并持續(xù)推動建議落地。今年兩會，他又從老百姓身邊事入手準備了6份建議，其中一份是建議加快出臺二次供水管理辦法，保障老百姓用水安全。

??二次供水可謂公共供水管網(wǎng)到千家萬戶的“最后一公里”，“隨著我國城鎮(zhèn)化的步伐不斷推進，高層建筑數(shù)量不斷增多，二次供水在居民供水方式中的比例逐年提高，二次供水日益成為保障城市居民用水的重要設施。”盧天錫提到。近年來，我國越來越重視二次供水設施建設和管理，先后出臺《二次供水工程技術規(guī)程》等規(guī)范性文件，取得很大成效。

??然而通過多次的調(diào)研走訪，盧天錫也發(fā)現(xiàn)，二次供水面臨著一些亟待解決的問題，例如管理體制不順暢、運行管理不規(guī)范、水質(zhì)安全難保障、價格機制不透明等。

??從管理角度來講，二次供水涉及城市供水、衛(wèi)生、價格、公安、自然資源等多個政府部門，“多頭管理、多龍治水”的局面仍未改變。二次供水設施的運行維護呈多元化態(tài)勢，管理主體眾多，不同管理主體的水平參差不齊，從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識和能力，對供水安全帶來隱患。由于建設管理、改造移交、價格收費等配套政策尚不完善，很多開發(fā)商或物業(yè)公司沒有移交二次供水設施的主動性。

??二次供水水質(zhì)安全也是備受關注的薄弱環(huán)節(jié)。對于公共供水管網(wǎng)的水質(zhì)，各地有一系列嚴格的標準。但是從公共供水管道取出的合格水，經(jīng)過二次供水后部分存在安全隱患。例如，有的二次供水水箱(水池)密封不嚴或常年無人清洗消毒，導致微生物細菌超標，甚至產(chǎn)生淤泥、青苔、雜草，由于對二次供水水質(zhì)監(jiān)測的落實不到位，直接危害居民身體健康。

??此外，由于物業(yè)服務企業(yè)收取的二次供水加壓費用不統(tǒng)一，且普遍高于供水企業(yè)直接管理的收費標準，增加人民群眾負擔，加劇了社會矛盾。

??為切實加強城市二次供水設施建設管理，盧天錫建議國家層面盡快出臺二次供水管理辦法，對以下幾個方面進行規(guī)范：

??一是厘清監(jiān)管職責。從二次供水設施的資金籌措、規(guī)劃設計、建設驗收、運行維護、收費管理、監(jiān)督檢測、更新改造、智能升級等各個環(huán)節(jié)，進一步厘清二次供水監(jiān)管部門職責，強化監(jiān)督管理措施，明確監(jiān)管部門的牽頭職責、供水企業(yè)主體責任，物業(yè)、業(yè)主委員會日常管理責任，建立起邊界清晰、職責明確、運行流暢、工作高效的運營監(jiān)管模式。

??二是健全價費機制。規(guī)范二次供水收費標準，并根據(jù)二次供水設施運行維護主體的不同，實行差異化定價。其中，由供水企業(yè)統(tǒng)一負責運行管理的，二次供水服務的費用支出原則上應計入供水企業(yè)運營成本，通過城鎮(zhèn)供水價格統(tǒng)一彌補，不再向用戶另行收取費用；由用戶自行委托物業(yè)服務企業(yè)或?qū)I(yè)機構等負責運行維護的，二次供水服務費實行市場調(diào)節(jié)價，經(jīng)與用戶平等協(xié)商確定，避免“霸王條款”。

??三是加強水質(zhì)檢測。建立二次供水水質(zhì)抽檢制度，督促二次供水管理單位自覺對其設施進行經(jīng)常性抽檢、監(jiān)測和維護管理。提高衛(wèi)生部門的水質(zhì)檢測能力和水平，建立定期水質(zhì)檢測制度，及時公布水質(zhì)檢測結果，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，形成科學、規(guī)范、嚴密的水質(zhì)檢測常規(guī)化制度。有條件的還可以建立二次供水水質(zhì)信息平臺，進行水質(zhì)實時監(jiān)測和設施監(jiān)控，利用物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的先進技術，讓二次供水“觸手可及”，保障用水安全。

??四是推行統(tǒng)建統(tǒng)管。按照統(tǒng)一設施標準、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一運維標準的原則，推動各地由城市供水企業(yè)對新建二次供水設施實行統(tǒng)建統(tǒng)管，推動現(xiàn)有二次供水設施委托供水企業(yè)管理或改造達標后移交供水企業(yè)管理，盡快實現(xiàn)“一網(wǎng)入戶”。