??近日，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會會同市發(fā)改委、市人社局等7部門印發(fā)了《重慶市培育新時代建筑企業(yè)自有工人隊伍試點工作方案》（以下簡稱《方案》），明確要培養(yǎng)與建筑業(yè)企業(yè)依法簽訂勞動合同的工人（自有工人），逐步取消“包工頭”環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民工直接對接企業(yè)，成為企業(yè)的員工。

??據(jù)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會相關(guān)負責人介紹，到2025年年底，重慶市力爭實現(xiàn)有專業(yè)技能等級的建筑工人占比達80%以上，其中，中級工及以上技能工人占比達70%以上；力爭實現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)自有工人占比達40%以上。

??增強建筑工人的歸屬感

??“建筑業(yè)企業(yè)現(xiàn)有的勞務(wù)用工模式在工人安全管理、工程質(zhì)量以及工人技術(shù)培訓等方面都存在一定問題?！敝貞c市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會相關(guān)負責人稱，《方案》的出臺，目的在于做好建筑工人各項保障工作，降低建筑工人的流動性，增強建筑工人的職業(yè)性和歸屬感。

??《方案》明確提出，一方面逐步提高建筑工人社會保險覆蓋率，在逐步實現(xiàn)社保統(tǒng)籌、應參盡參的基礎(chǔ)上，優(yōu)先確保建筑工人工傷保險參保率100%；另一方面進一步提高建筑工人待遇，健全建筑業(yè)企業(yè)自有工人工資正常增長機制。

??同時，要優(yōu)化自有工人的定額編制，通過不斷提升其技能，廣泛開展勞動和技能競賽，全面開展技能人才評價，對建筑技能競賽的獲獎?wù)?，按?guī)定頒發(fā)高級工、技師、高級技師等職業(yè)技能證書。引導企業(yè)建立薪酬激勵機制，大力提倡在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才和高薪待遇。

??“試點單位要按職工工資總額的2.5%～4%單列建筑業(yè)企業(yè)職工教育經(jīng)費，作為非競爭性費用，以提升建筑工人的職業(yè)技能?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

??確定首批22家試點企業(yè)

??為推動試點工作的開展，《方案》明確，從今年12月1日起，必須是進行了建筑勞務(wù)用工制度改革的企業(yè)才有資格承接試點項目。試點項目包括重慶主城都市區(qū)政府投資或主導的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，以及按照《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)復雜認定標準和程序的通知》認定標準要求認定為技術(shù)復雜的項目。

??試點項目自2022年12月1日起，全面實施建筑勞務(wù)用工制度改革，推行自有工人施工試點?？偝邪?、專業(yè)承包企業(yè)要逐步實現(xiàn)自有工人施工，或者自有專業(yè)作業(yè)企業(yè)（全資、控股或參股的專業(yè)作業(yè)企業(yè)）施工；已開工或已招標投標項目可分階段實施。

??目前，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會已確定了第一批22家試點企業(yè)。

??引導建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

??據(jù)介紹，為引導勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，《方案》提出，傳統(tǒng)的建筑勞務(wù)企業(yè)可以向總承包和專業(yè)承包企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，另外還可以向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

??據(jù)悉，專業(yè)作業(yè)企業(yè)可與工程承包企業(yè)合作，由總承包、專業(yè)承包企業(yè)出資的全資或者控股50%以上的專業(yè)作業(yè)企業(yè)的建筑工人，都能算總承包、專業(yè)承包企業(yè)的自有工人。

??專業(yè)作業(yè)企業(yè)需要實行備案登記制，不辦理安全生產(chǎn)許可證；以作業(yè)班組形式參與施工；具備基本技能水平；與建筑工人簽訂勞動合同，依法為建筑工人繳納社保。專業(yè)作業(yè)企業(yè)負責人作為班組長、技術(shù)骨干和帶頭人，要帶頭落實好現(xiàn)場管理規(guī)定，施工期間工地出勤率原則上不低于70%。

??“實施建筑勞務(wù)用工制度改革能夠讓建筑業(yè)企業(yè)直接參與工人管理，增加農(nóng)民工的收益，提升他們的職業(yè)成就感。同時，還能提升安全管理水平和工程建設(shè)質(zhì)量。下一步，將逐步擴大試點范圍，直至全市全面實施。”重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會相關(guān)負責人稱。