??中房網(wǎng)訊（亞晨/文）回顧4月，中房網(wǎng)（微信公眾號：zhongfangwang）分別從“政策、市場、土地、金融、企業(yè)、聲音”等六方面帶您一同回顧當(dāng)月發(fā)生的房地產(chǎn)大事件。

??政策

??入選事件

??財(cái)政部：積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革

??科創(chuàng)板禁止房地產(chǎn)等企業(yè)上市

??六部門聯(lián)合發(fā)文：住房租賃企業(yè)不得變相開展金融業(yè)務(wù)

??2021新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)路線圖敲定

??四部門：允許符合條件的非居民在海南自由貿(mào)易港購房

??全國房地產(chǎn)政策變動監(jiān)測報(bào)告（2021年4月）

??4月7日，財(cái)政部財(cái)稅司司長王建凡在國務(wù)院新聞辦舉行的貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要、加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制發(fā)布會上表示，健全地方稅、直接稅體系是完善我國現(xiàn)代稅收制度的重要內(nèi)容。按照“十四五”規(guī)劃綱要要求，將進(jìn)一步完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。要進(jìn)一步完善綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革。 

??4月16日，中國證監(jiān)會修訂公布的《科創(chuàng)屬性評價(jià)指引（試行）》規(guī)定，按照支持類、限制類、禁止類分類界定科創(chuàng)板行業(yè)領(lǐng)域，建立負(fù)面清單制度。其中提到，限制金融科技、模式創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市。禁止房地產(chǎn)和主要從事金融、投資類業(yè)務(wù)的企業(yè)在科創(chuàng)板上市。據(jù)悉，與證監(jiān)會《科創(chuàng)屬性評價(jià)指引（試行）》相配套，上交所同步修訂《科創(chuàng)板企業(yè)發(fā)行上市申報(bào)及推薦暫行規(guī)定》。 

??4月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦、銀保監(jiān)會等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》，從從業(yè)管理、租賃經(jīng)營、資金監(jiān)管、消費(fèi)貸款等七方面入手，加強(qiáng)住房租賃市場監(jiān)管。 [詳情]

??4月13日，國家發(fā)改委發(fā)布《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承載能力、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化城市、提升城市治理水平、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、組織實(shí)施等七方面提出24條措施。 

??中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局發(fā)布《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開放的意見》，探索放寬個人跨境交易政策?！兑庖姟繁硎局С衷诤Ｄ献杂少Q(mào)易港內(nèi)就業(yè)的境外個人開展包括證券投資在內(nèi)的各類境內(nèi)投資。允許符合條件的非居民按實(shí)需原則在海南自由貿(mào)易港內(nèi)購買房地產(chǎn)，對符合條件的非居民購房給予匯兌便利。研究進(jìn)一步便利海南居民個人用匯。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該《意見》體現(xiàn)了對人才引進(jìn)政策的進(jìn)一步放寬，將境外人士作為特殊人才給予購房資格和匯兌便利，有利于境外人才和資本的涌入。 

??中房研協(xié)測評研究中心監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，2021年4月地方出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策51條，為近一年地方調(diào)控次數(shù)月度新高。其中，寬松性政策12條，緊縮性政策31條，中性政策8條。在“房住不炒”、因城施策的指導(dǎo)下，不僅熱點(diǎn)一二線城市調(diào)控頻繁加碼，越來越多的三四線城市也相繼加入調(diào)控行列。新增或升級“限購限售限貸限價(jià)”、強(qiáng)化房地產(chǎn)金融監(jiān)管、開展房地產(chǎn)市場秩序檢查整頓等是調(diào)控重點(diǎn)。 [詳情]

??市場

??入選事件

??官方數(shù)據(jù)：前四月商品房銷售情況好于去年同期，房價(jià)繼續(xù)反彈

??14個準(zhǔn)特大城市房價(jià)：13城市均價(jià)過萬

??國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-4月份全國商品房銷售面積50305萬平方米，同比增長48.1%，比2019年1—4月份增長19.5%；商品房銷售額53609億元，增長68.2%，比2019年1—4月份增長37.0%。此外，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的《70個大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動情況》顯示，4月份70個大中城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比上漲的城市有62個，環(huán)比下跌的城市有5個，3個城市環(huán)比持平；二手住宅方面，環(huán)比上漲的城市有53個，環(huán)比下跌的城市有14個，2個城市持平。[詳情]

??根據(jù)中國房價(jià)行情平臺數(shù)據(jù)顯示，目前14個準(zhǔn)特大城市房價(jià)中有13個城市平均單價(jià)過萬，其中廈門高居榜首，福州和寧波緊隨其后。具體來看，廈門以48570元/平方米的均價(jià)在14個城市中高居第一。在全國所有城市中，僅次于深圳、北京和上海三大一線城市，位居第四，甚至超過了一線城市廣州。福州以26566元/平方米的平均單價(jià)在14個城市中位居第二。而寧波的房價(jià)水平與福州相差無幾，在14個城市中位居第三。整體來看，14個城市中，房價(jià)前五名全部來自南方地區(qū)，后三名城市則全部來自北方。南方城市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，年輕人流入較多，收入水平更高，對住房的需求或許更旺盛。相比之下，北方很多地方以國企為主，工業(yè)化進(jìn)程較早，非商品化的住房占比非常大，包括大量的棚戶區(qū)改造，使得房價(jià)保持相對較低水平。

??土地

??入選事件

??14城集中供地計(jì)劃清單曝光

??全國20個土地違法突出地區(qū)被督察約談

??據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，截至4月13日，在22個重點(diǎn)城市中，已有14個城市公布了2021年首批集中供地的面積，合計(jì)4064.03萬平方米。與此同時，武漢、鄭州、合肥等城市近日也公布了2021全年土地供應(yīng)計(jì)劃，并宣布將實(shí)行“兩集中”土地出讓政策。[詳情]

??因耕地“非農(nóng)化”“非糧化”等問題突出，秦皇島、通遼、紹興、福州等20個地區(qū)被國家自然資源督察機(jī)構(gòu)約談。據(jù)悉，2020年，國家自然資源督察機(jī)構(gòu)對31個省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2019年度耕地保護(hù)情況開展了土地例行督察。重點(diǎn)督察農(nóng)村亂占耕地建房、挖田造湖、“大棚房”等打著各種旗號破壞占用耕地的行為及耕地占補(bǔ)平衡等方面存在的問題。近期，派駐地方的國家自然資源督察局約談了2020年土地例行督察發(fā)現(xiàn)土地違法違規(guī)問題突出的河北省秦皇島市、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市、遼寧省沈陽市、吉林省長春市、浙江省紹興市、福建省福州市、江蘇省鹽城市、安徽省阜陽市、山東省日照市、河南省漯河市、廣東省清遠(yuǎn)市、廣西壯族自治區(qū)玉林市、湖北省黃岡市、貴州省黔東南苗族侗族自治州、四川省德陽市、云南省昆明市、云南省曲靖市、陜西省榆林市、青海省海西蒙古族藏族自治州等19個地市人民政府和甘肅省蘭州新區(qū)管委會，面對面指出問題，提出嚴(yán)肅批評，明確整改要求，督促加大整改查處力度，遏制違法違規(guī)問題，嚴(yán)防死守耕地紅線。

??金融

??入選事件

??銀保監(jiān)系統(tǒng)76張罰單涉及信貸資金違規(guī)入樓市

??注意！這10個城市的公積金可能出現(xiàn)流動性不足

??信貸收緊，4月房貸利率上浮重點(diǎn)城市接近20個

??銀保監(jiān)會官網(wǎng)陸續(xù)披露“2021款”罰單。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月28日，銀保監(jiān)系統(tǒng)今年以來已開具1051張罰單，包括銀保監(jiān)會開出8張、銀保監(jiān)局開出367張、銀保監(jiān)分局開出676張。其中，有76張罰單的處罰事由涉及信貸資金違規(guī)流入樓市。如貴州一家城商行及其員工于4月8日連領(lǐng)2張罰單，主要違法違規(guī)事實(shí)為，“發(fā)放個人消費(fèi)貸款用于購房”；中國銀保監(jiān)會麗水監(jiān)管分局3月29日作出的處罰決定顯示，當(dāng)?shù)匾患页巧绦械闹饕`法違規(guī)事實(shí)之一為，“信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場行為”；銀保監(jiān)會官網(wǎng)在2月2日至2月4日期間披露的5張罰單均由同一案引發(fā)，被處罰單位為云南一家農(nóng)商行及其工作人員，主要違法違規(guī)事實(shí)之一是“信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場”。 

??上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布的《10城公積金個貸率觸碰紅線》報(bào)告顯示，一季度包括南通（127%）、合肥（107%）、宿州（104%）、欽州（100%）、蕪湖（99%）、洛陽（98%）、衢州（98%）、柳州（98%）、福州（96%）和貴陽（95%）在內(nèi)的10個城市住房公積金個貸率超過95%，屬于觸碰個貸率紅線的城市，需要重點(diǎn)監(jiān)測，并建議適度收緊住房公積金使用政策。 [詳情]

??貝殼研究院數(shù)據(jù)，4月份在其監(jiān)測的60個重點(diǎn)城市中，包括長沙、蕪湖、石家莊、大連、廊坊、東莞、佛山、重慶、中山、唐山、哈爾濱、珠海、濟(jì)南、廣州、太原、南通、淮安、長春在內(nèi)的18個城市首套房貸利率上??；14個城市（長沙、蕪湖、大連、廊坊、佛山、重慶、中山、唐山、濟(jì)南、廣州、太原、南通、淮安、蘇州）二套利率出現(xiàn)上升。此外，在這些監(jiān)測的城市中，首套和二套利率均出現(xiàn)上浮的城市有13個（長沙、蕪湖、大連、廊坊、佛山、重慶、中山、唐山、濟(jì)南、廣州、太原、南通、淮安） [詳情]

??企業(yè)

??入選事件

??2021年4月典型房企銷售目標(biāo)完成率排行榜

??2021年1-4月中國房企銷售TOP100排行榜

??2021年1-4月中國房企新增貨值TOP100排行榜

??從中房網(wǎng)監(jiān)測的41家典型房企的銷售情況來看，1-4月份典型房企銷售目標(biāo)完成率整體超過三成，相比2020年同期，提升了10.54個百分點(diǎn)，為近三年同期最好水平。[詳情]

??克而瑞研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示，4月份TOP100房企單月實(shí)現(xiàn)銷售操盤金額10359.7億元，同比增長32%，較上月降低27.3個百分點(diǎn)；環(huán)比微降4.2%，較2020年月均銷售規(guī)模增長8.3%。從1-4月的累計(jì)銷售操盤金額來看，百強(qiáng)房企整體的業(yè)績規(guī)模同比增長65.3%，較2019年同期也增長近42.3%。[詳情]

??克而瑞研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示，截止4月末，新增貨值百強(qiáng)門檻為55.3億元，同比上漲6%，共有23家房企新增貨值超過300億元，新增貨值TOP10房企的新增貨值均超過500億元。碧桂園、保利、融創(chuàng)、萬科分列前四，年內(nèi)新增貨值均已破千億。[詳情]

??聲音

??入選事件

??韓正：加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，不斷完善政策工具箱

??央行副行長李波：大量儲蓄在銀行和房地產(chǎn)是不健康的

??新華社：莫讓“名?！睂W(xué)區(qū)房坑樓市害教育

??4月15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在出席省部級干部建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制專題研討班的座談會上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，不斷完善政策工具箱，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要加大政策支持力度，切實(shí)增加保障性租賃住房供給，解決好大城市住房突出問題。要完善監(jiān)管體制機(jī)制，依法依規(guī)處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，穩(wěn)步有序推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，做好社會保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收工作。 

??央行副行長李波在博鰲亞洲論壇2021年會分論壇上表示，目前儲蓄大量在銀行和房地產(chǎn)，不夠健康。因?yàn)殂y行的錢只能用于債務(wù)融資，沒法支持股權(quán)融資，所以中國的股權(quán)不足。房地產(chǎn)也一樣，過多資產(chǎn)放到房地產(chǎn)的話，整個房地產(chǎn)市場的波動帶來的影響也會比較大。從這個意義上來講，大量儲蓄在銀行和房地產(chǎn)的結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。  

??一些地方，“名?！背闪诵鲁菂^(qū)土地出讓、招商引資的工具——在土地出讓之前，公布附近學(xué)校建設(shè)的消息，吸引地產(chǎn)商和消費(fèi)者?！俺藢W(xué)校，沒啥配套”“名校冠名，一掛就靈”等亂象層出不窮。對此，新華社文章指出，有關(guān)方面應(yīng)有所警惕，莫讓“名?！睂W(xué)區(qū)房坑了樓市害了教育。首先，新城區(qū)批量復(fù)制的“名?！保簧僦皇敲９趥€名——很多一線教師都是剛畢業(yè)的大學(xué)生，幾乎沒有任何教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。某大學(xué)教育集團(tuán)負(fù)責(zé)進(jìn)行管理、運(yùn)營和資源服務(wù)的學(xué)校已達(dá)80多所，分布在全國20余個省份。如此龐大的布局，其教學(xué)是否過硬也不禁讓人打個問號。這類“名?！碧送恋?、樓盤價(jià)格，但對教育絲毫沒有貢獻(xiàn)，也影響了好學(xué)校的聲譽(yù)。而如果是真的把高質(zhì)量教學(xué)資源抽調(diào)到新學(xué)校，老校的教學(xué)質(zhì)量如何保證？教育自有其發(fā)展規(guī)律，盲目、無序擴(kuò)張，到頭來只會害了教育。