??中房網(wǎng)訊（楊洋/文）8月24日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)起草發(fā)布《北京市住房租賃條例（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見稿》），共6章81條，其中提及，北京市將建立住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，租金上漲要調(diào)控，并提出將引入資金監(jiān)管。據(jù)悉，征求意見截止時(shí)間為2021年9月23日。

??北京市住建委表示，近年來(lái)，長(zhǎng)租公寓、租金貸、短租房等“租賃+互聯(lián)網(wǎng)+金融”新業(yè)態(tài)、新模式不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有法律文件層級(jí)和內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)需要的不匹配問(wèn)題日益突出，亟須通過(guò)地方性立法加強(qiáng)我市住房租賃的頂層設(shè)計(jì)，完善住房租賃管理制度體系，出臺(tái)《條例》既是落實(shí)黨中央“房住不炒”的舉措，也是完善我市住房租賃制度體系的需要。

??建立官方租賃服務(wù)平臺(tái)

??《意見稿》指出，要著力規(guī)范出租行為，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)。根據(jù)規(guī)定，租賃住房應(yīng)當(dāng)依法訂立住房租賃合同，且訂立住房租賃合同前，出租人應(yīng)當(dāng)向承租人出示身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或其他證明不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬的合法憑證，配合承租人實(shí)地查看房屋，告知房屋裝修完成時(shí)間。

??同時(shí)，也明確了四種不得用于出租居住的住房，具體包括：屬于違法建設(shè)的；經(jīng)鑒定為危房的；室內(nèi)裝修空氣質(zhì)量不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。值得一提的是，室內(nèi)裝修空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，首度被明確列入禁止出租之列。

??此外，北京市將建立住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，出租人應(yīng)當(dāng)通過(guò)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)簽住房租賃合同，同步完成住房租賃登記備案和出租登記。承租人可以憑備案的租賃合同按照規(guī)定申領(lǐng)居住證，并作為依法申請(qǐng)辦理積分落戶、子女義務(wù)教育入學(xué)、公積金提取等公共服務(wù)事項(xiàng)的憑證。

??單次收租超3個(gè)月需納入監(jiān)管

??《意見稿》提出，從事住房租賃經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，不僅應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其名稱和經(jīng)營(yíng)范圍均應(yīng)當(dāng)包含“住房租賃”相關(guān)字樣，同時(shí)需具備相應(yīng)的資金、專業(yè)人員和管理能力，與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，并經(jīng)所在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

??在資金監(jiān)管上，以租金收取為例，住房租賃企業(yè)向承租人單次收取租金的數(shù)額一般不得超過(guò)3個(gè)月租金總和；超過(guò)的，收取的租金應(yīng)當(dāng)納入監(jiān)管。

??在押金收取方面，住房租賃企業(yè)向承租人收取的押金數(shù)額不得超過(guò)1個(gè)月租金，并按規(guī)定通過(guò)第三方專用賬戶托管。同時(shí)，住房租賃合同期滿或解除，除抵扣租金、違約金及其他費(fèi)用外，住房租賃企業(yè)應(yīng)自承租人返還住房后3個(gè)工作日內(nèi)向承租人退還押金和剩余租金。

??建立租金監(jiān)測(cè)機(jī)制 調(diào)控住房租賃市場(chǎng)

??不得要求承租人使用住房租金貸款

??《意見稿》要求，住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容。

??同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放租金貸款時(shí)，應(yīng)當(dāng)以備案的住房租賃合同為依據(jù)，貸款額度不得高于住房租賃合同金額，貸款期限不得超過(guò)住房租賃合同期限，發(fā)放貸款的頻率應(yīng)與借款人支付租金的頻率匹配，租金貸款只能劃入借款人賬戶。

??要求住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員不得有哄抬租金、捆綁消費(fèi)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為；不得渲染、炒作住房租賃市場(chǎng)趨勢(shì)、價(jià)格；不得未按出租人書面委托價(jià)格對(duì)外發(fā)布、展示、推廣房源信息等。若出現(xiàn)違規(guī)行為，將按照情節(jié)輕重給予處罰。

??互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管納入地方性法規(guī)

??《意見稿》同時(shí)將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的監(jiān)管納入地方性法規(guī)，要求互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)發(fā)布、展示、推廣租賃信息的單位和個(gè)人真實(shí)有效身份進(jìn)行審查、登記，建立檔案，不得為提供材料不齊全的、被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的、未按規(guī)定辦理信息卡或使用他人信息卡的從業(yè)人員，以及被住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依法限制發(fā)布的單位和個(gè)人發(fā)布住房租賃信息。

??同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺(tái)知道或者應(yīng)當(dāng)知道信息發(fā)布者存在提供虛假材料、虛假信息等違法情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除、屏蔽相關(guān)信息，并向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。若違反上述規(guī)定，不僅將被處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，網(wǎng)絡(luò)信息管理部門也將按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的意見暫停其發(fā)布展示推廣房源。

??鼓勵(lì)集體建設(shè)用地建租賃房 禁止群租房

??《意見稿》明確，北京市鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法出租住房，穩(wěn)定租賃關(guān)系，穩(wěn)定租金水平；鼓勵(lì)利用存量非居住土地按規(guī)定建設(shè)租賃住房，鼓勵(lì)將低效、閑置的辦公、商業(yè)、旅（賓）館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)等非居住房屋建筑按規(guī)定改建為租賃住房；鼓勵(lì)依法利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。此外，北京市將逐步推行租賃住房和購(gòu)買住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利。

??此外，出租住房應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的套、間出租，人均使用面積和每個(gè)房間居住人數(shù)符合相關(guān)規(guī)定，且住宅的起居室、廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、儲(chǔ)藏室等不得單獨(dú)出租用于居住。