??中房網(wǎng)訊（蘇曉/文）今年以來，從中央到地方，支持保障性租賃住房發(fā)展的政策暖風不斷，保障性租賃住房建設(shè)發(fā)展迎來加速期。

??作為“十四五”時期住房建設(shè)的重點任務(wù)，目前各地保障性租賃住房的推進工作從政策定調(diào)、到目標量化再到渠道供應(yīng)等，多方面都在積極發(fā)力。按照住建部的規(guī)劃，2022年我國將力爭全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套（間），數(shù)量是去年的2.54倍。業(yè)內(nèi)預(yù)計，今年保障性租賃住房相關(guān)投資有望超過1.2萬億元，有望成為“保租房”大發(fā)展的一年。

??多地政策持續(xù)發(fā)力

??量化目標，因城施策

??據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計，今年以來，至少已有北京、天津、廣州、四川、陜西、重慶、西安、江西、廣西、南昌、惠州、廈門、哈爾濱、鄭州、青島、湖南、沈陽、云南、濟南、江蘇、?？凇幭?、湘潭、西寧等超20城出臺了保障性租賃住房建設(shè)相關(guān)政策或意見。

??當前，多地不僅密集出臺了保障性租賃住房的相關(guān)政策，而且還進一步強調(diào)了2022年保障性租賃住房建設(shè)和籌集的具體量化目標。

??而從各城公布的保障性租賃住房相關(guān)政策內(nèi)容來看，多地在保障性租賃住房的面向?qū)ο?、供?yīng)戶型、租金價格、房源渠道方面也都做了更明確、細化的規(guī)定。

??在供應(yīng)對象方面，各城對申請人滿足的條件要求都比較寬松。如沈陽僅要求在市無房且未享受其他保障性住房和補貼，不設(shè)其他限制；鄭州規(guī)定，新市民、青年人等群體申請保障性租賃住房原則上不設(shè)戶籍和收入限制；重慶表示，主要面向一定區(qū)域內(nèi)無房的新市民、青年人等群體供應(yīng)，對供應(yīng)對象不設(shè)收入限制；天津則規(guī)定，本市戶籍在租住區(qū)無自有住房和非本市戶籍在津正式就業(yè)且在租住區(qū)無自有住房的均可申請，且重點保障環(huán)衛(wèi)、公交、快遞、家政等從事基本公共服務(wù)群體。

??在戶型方面，各地保障性租賃住房的戶型基本均以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主；不過，值得注意的是，部分城市為了吸引人才，還“因城施策”制定了相關(guān)制度。如濟南指出，為促進重點人才引進，可建設(shè)建筑面積超過70平方米的保障性租賃住房，最大不得超過120平方米，同時，軌道交通站點周圍原則上優(yōu)先建設(shè)保障性租賃住房。沈陽亦表示，針對人才引進等高層次人才的品質(zhì)需求，部分保障性租賃住房面積可適當放寬，做好分層次、多品類保障。還有四川，為在住房標準上響應(yīng)國家“三孩”生育政策，其提出保障性租賃住房適當配置三居室、四居室房源，滿足多子女家庭租賃需求。

??在租金上，各城也都給予了一定的優(yōu)惠，如重慶、湖南、鄭州、廈門等城規(guī)定，保障性租賃租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，重慶同時強調(diào)，租金年漲幅不超過5%；四川、沈陽明確，租金不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金水平的90%，并要按照租戶可負擔、企業(yè)可持續(xù)的原則，保持相對的穩(wěn)定等。此外，天津提出，符合天津市租房提取住房公積金政策規(guī)定的保障性租賃住房承租人，可提取住房公積金支付房租。

??拓展房源供應(yīng)渠道方面，各地明確將利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、存量閑置房屋和新供應(yīng)土地等多渠道來建設(shè)和籌集保障性租賃住房。

??金融支持、房企試水

??多方支持漸成合力

??各地政策發(fā)力推進當?shù)乇Ｕ闲宰赓U住房建設(shè)工作外，近期關(guān)于保障性租賃住房金融政策的頂層設(shè)計也持續(xù)推出。與此同時，部分房企一直在積極與政府合作試水該領(lǐng)域。整體來看，在支持保障性租賃住房發(fā)展上，各方已逐漸形成合力。

??在金融政策支持方面，銀保監(jiān)會、住建部在2月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于銀行保險機構(gòu)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，國家開發(fā)銀行、商業(yè)銀行、保險機構(gòu)、信托公司等，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，立足自身業(yè)務(wù)特點，加大保障性租賃住房金融支持力度。

??《指導(dǎo)意見》出臺后，部分城市迅速落地跟進。如國家開發(fā)銀行重慶市分行、中國建設(shè)銀行重慶市分行與重慶市住建委簽約，“十四五”期間，將對重慶市保障性租賃住房項目分別提供不低于400億元人民幣的融資總量。建設(shè)銀行福建省分行也發(fā)布了支持福建區(qū)域保障性租賃住房建設(shè)的六大舉措，并同建行集團五家在閩子公司，啟動住房租賃戰(zhàn)略協(xié)同，助力福建省發(fā)展保障性租賃住房。

??而近期，監(jiān)管層仍不斷釋放積極信號。5月27日，證監(jiān)會辦公廳與國家發(fā)改委辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范做好保障性租賃住房試點發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）有關(guān)工作的通知》，要求推動保障性租賃住房REITs業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展。這意味著，保障性租賃住房REITs試點正式啟動。而目前，首批2單保障性租賃住房REITs項目已正式向滬深交易所提交申報材料，分別為廈門安居集團有限公司REITs項目和深圳人才安居REITs項目。

??此外，在發(fā)展保障性租賃住房的過程中，一直以來也有不少房企積極與政府合作，試水該領(lǐng)域。

??從住建部2021年11月及2022年2月公布的兩批《發(fā)展保障性租賃住房可復(fù)制可推廣經(jīng)驗清單》來看，多家房企已通過集體經(jīng)營性建設(shè)用地參與了保障性租賃住房的建設(shè)，如萬科的泊寓、華潤的有巢以及龍湖的冠寓，其參與方式包括成立合資公司、整租后開展運營、委托經(jīng)營管理等。

??總的來說，在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，為了解決大中城市中新市民、青年人、基本公共服務(wù)人員等群體階段性住房困難問題，保障性租賃住房的建設(shè)和發(fā)展早已上升至國家戰(zhàn)略。而今年的兩會政府工作報告以及地方兩會工作報告均指出繼續(xù)強化部署保障性租賃住房建設(shè)。相信在多方合力推進的大環(huán)境下，保障性租賃住房的發(fā)展將駛?cè)肟燔嚨馈?/p>