??中房網(wǎng)訊 （亞晨/文）為盤活問題樓盤，鄭州邁出了重要一步。

??近日，一份名為《關(guān)于我市頭部房企自愿退出項(xiàng)目情況的匯報(bào)》文件截圖在鄭州市場流傳。同時(shí)，有消息稱鄭州有關(guān)部門近日組織建業(yè)、鑫苑、康橋、世茂、綠地、正商、融創(chuàng)等多家重點(diǎn)房企召開項(xiàng)目匯報(bào)會，并對這些企業(yè)旗下在鄭州的部分項(xiàng)目給予紓困政策支持。

??從近期各地的情況來看，“保交付”已成為多地支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要議題。銀保監(jiān)會為此也多次表態(tài)，支持地方做好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

??鄭州此次舉措，為全國提供了一份學(xué)習(xí)樣本。尤其是對于頭部房企重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的化解仍需積極研究，從而使購房者的合法權(quán)益得到更好的保障。

??紓困房企，鄭州“破冰”

??根據(jù)網(wǎng)傳的鄭州文件內(nèi)容顯示，所謂“退出項(xiàng)目”，并非是讓房地產(chǎn)企業(yè)完全退出該項(xiàng)目，而是通過四種紓困模式：

??模式一，棚改統(tǒng)貸統(tǒng)還模式。由省級平臺公司參與，后期政府主導(dǎo)；

??模式二，項(xiàng)目并購模式。主要針對資產(chǎn)大于負(fù)債項(xiàng)目，由央企、省屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對接，對問題房企進(jìn)行產(chǎn)權(quán)重組，提供資金支持；

??模式三，破產(chǎn)重組模式。對于體量大、債權(quán)債務(wù)復(fù)雜的項(xiàng)目，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資人，同時(shí)拉長金融機(jī)構(gòu)還款期限，以時(shí)間換空間。也可通過代建托管保交樓。在爛尾樓盤企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序后，為破產(chǎn)項(xiàng)目提供共益?zhèn)Y金，用于爛尾樓盤恢復(fù)施工。

??模式四，保障性租賃住房模式。對于去化周期較高的項(xiàng)目，積極利用回購保障性租賃住房模式回籠現(xiàn)金流。

??該文件的本意，是鄭州方面在推進(jìn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的三保工作中，計(jì)劃幫助在鄭州的優(yōu)質(zhì)房企解決當(dāng)下遇到的困難。對于那些長期深耕鄭州的頭部企業(yè)，被考慮作為優(yōu)先紓困的對象。

??據(jù)當(dāng)天參會的企業(yè)透露，此次會議更多的是對目前項(xiàng)目情況的摸底，未到真正的執(zhí)行落地階段。從與會的多數(shù)房企選擇來看，更傾向于選擇“棚改統(tǒng)貸統(tǒng)還”的模式將項(xiàng)目整體盤活。

??易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對中房網(wǎng)表示，統(tǒng)貸統(tǒng)還模式有助于減輕地方財(cái)政壓力，同時(shí)借助國開行政策性金融資源、加快推進(jìn)棚改工作的一項(xiàng)重要工具。在停工停貸潮下，是解決房企資金瓶頸、快速重啟項(xiàng)目施工進(jìn)度的重要資金渠道。

??從整體考慮來看，只有通過化解部分重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的樓盤風(fēng)險(xiǎn)問題，保障購房者的合法權(quán)益，整治亂象，市場信心才會慢慢恢復(fù)。從鄭州的做法來看，值得其他城市效仿。

??紓困經(jīng)驗(yàn)或?qū)⒈粡?fù)制

??進(jìn)入7月份，全國性的“停工停貸”風(fēng)波引發(fā)社會關(guān)注，讓房地產(chǎn)行業(yè)和地方都感到了巨大的壓力。

??7月28日召開的中共中央政治局會議提出，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。

??值得注意的是，“保交樓”一詞首次出現(xiàn)在政治局會議中。這也意味著，“停工停貸”風(fēng)波，已經(jīng)得到了最高層的關(guān)注。

??實(shí)際上，最早的一份停貸告知書來自于2021年4月的太原。今年1月和5月，南寧也曾出現(xiàn)過業(yè)主向銀行告知停貸的事件。而此類事件真正受到關(guān)注，則是源于今年6月30日景德鎮(zhèn)的一份停貸告知書。在此類告知書的基礎(chǔ)上，7月份這類事件快速發(fā)酵，乃至在全國多個(gè)城市開始蔓延。

??根據(jù)興業(yè)銀行此前公布的數(shù)據(jù)，該行涉及“停貸事件”樓盤相關(guān)按揭貸款余額達(dá)16億元（其中不良貸款余額0.75億元），已出現(xiàn)停止還款的按揭金額3.84億元，主要集中在河南地區(qū)。

??另據(jù)易居研究院監(jiān)測，截止2022年7月16日，全國至少出現(xiàn)271份停貸告知書。其中，河南（54份）數(shù)量較多。而作為省會城市的鄭州共有32份，這也意味著此次鄭州至少有32個(gè)樓盤卷入到了停工停貸風(fēng)波中。

??巨大的壓力面前，鄭州率先出手尋找多渠道紓困辦法也就在情理之中了。盡管要徹底解決“保交付”，仍存在一定的難度，但鄭州方面近期也確實(shí)拿出了一些實(shí)際舉措。除了此次頭部房企的紓困措施，鄭州此前還成立了地產(chǎn)紓困基金，由鄭州地產(chǎn)集團(tuán)與河南資產(chǎn)管理有限公司聯(lián)合設(shè)立，通過資產(chǎn)處置、資源整合、重組顧問等方式，參與問題樓盤盤活、困難房企救助等解圍紓困工作。

??嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次鄭州的解決措施在處理問題樓盤和行業(yè)問題解決思路的啟發(fā)方面都有積極的作用，對于全國其他城市都有積極的借鑒意義——由代表地方政府意志的國企平臺來發(fā)起紓困基金，能解決最核心的資金問題，也有更多的專業(yè)人士和精力去解決問題；而棚改統(tǒng)貸統(tǒng)還等紓困措施的推出，又形成了比較明晰的解決工具包，對于解決房企問題和保障購房者權(quán)益都有積極的作用，因此值得其他地方研究和參考。

??中房研協(xié)測評研究中心此前發(fā)布的一份報(bào)告也指出，紓困需要多管齊下，才能保證“促復(fù)工、保交付”這個(gè)核心訴求得到實(shí)現(xiàn)。比如，針對已停工項(xiàng)目，政府要主動做好摸排工作，了解項(xiàng)目停工原因，積極盤活問題項(xiàng)目。針對具備開發(fā)能力但短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，可牽頭組織金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、施工方、供應(yīng)商及開發(fā)商等多方協(xié)調(diào)工作，穩(wěn)融資、緩債務(wù)，加快推動項(xiàng)目復(fù)工。針對已不具備開發(fā)能力、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，可鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)房企接盤，并在項(xiàng)目兼并購上給予融資貸款等適度支持。