??中房網(wǎng)訊（亞晨/文）4月25日，全國自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作會議召開。自然資源部部長王廣華在會上表示，我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系基本成型。

??歷時十年，中國房地產(chǎn)又一項制度改革迎來突破。

??十年來累計頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書7.9億多本

??據(jù)自然資源部介紹，自2013年3月黨中央、國務院決定建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)后，2017年底在新中國歷史上第一次實現(xiàn)了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，截至目前，全國約3000個大廳、4萬個窗口、10萬人的登記隊伍，每天為40萬群眾和企業(yè)提供各類登記服務，十年來累計頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書7.9億多本、不動產(chǎn)登記證明3.6億多份，電子證書證明3.3億多本。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記在保護產(chǎn)權(quán)、保障交易和生態(tài)安全，以及便民利民等方面的作用愈加凸顯。全國所有市縣基本實現(xiàn)一般登記和抵押登記5個工作日以內(nèi)辦結(jié)，比2015年的30個工作日壓縮了83%。

??據(jù)悉，2022年10月底，《不動產(chǎn)登記法》（征求意見稿）已面向社會公開征求意見。以民法典為統(tǒng)領(lǐng)，以《不動產(chǎn)登記暫行條例》為核心，以實施細則、操作規(guī)范、地方性法規(guī)等為配套支撐，我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系基本成型。

??自然資源部自然資源確權(quán)登記局局長田文彪表示，下一步要持續(xù)提升不動產(chǎn)登記法治化、規(guī)范化水平，維護好各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，更加有力地保護產(chǎn)權(quán)。加強登記信息共享、分析和應用，發(fā)揮數(shù)據(jù)效用，更加充分體現(xiàn)登記數(shù)據(jù)價值。

??不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，影響幾何？

??不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相當于摸清了“家底”，對未來公共財政和稅制改革方面奠定了數(shù)據(jù)基礎，整體提高了資源資產(chǎn)利用效益和社會管理效益。

??隨著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的全面實現(xiàn)，一方面有助于提高政府管理效率，減少權(quán)屬糾紛。另一方面，在保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益的同時，還有助于盤活存量，提高不動產(chǎn)項目在國民經(jīng)濟發(fā)展中的相關(guān)作用。

??在北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清看來，全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對宏觀經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義。其可以更好地發(fā)揮不動產(chǎn)對金融、市場和產(chǎn)業(yè)的帶動效應，帶動宏觀經(jīng)濟有序發(fā)展。

??易居研究院分析認為，從房地產(chǎn)角度看，此次不動產(chǎn)統(tǒng)一登記帶來了三個重要的影響。第一、部分有瑕疵、有糾紛、無產(chǎn)證的房產(chǎn)項目有了合規(guī)標簽，具備不動產(chǎn)權(quán)利證書后，其后續(xù)交易將更加順暢。第二、潛在的房屋交易規(guī)?？赡軙黾?，存量房市場將形成規(guī)范、有序、高效的交易模式。第三、有助于購房政策更加合理規(guī)范，增加房地產(chǎn)政策的精準度，有助于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

??廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，首要意義在于落實《物權(quán)法》，保障不動產(chǎn)交易安全，保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)；其次是整合散亂在各職能部門之間的不動產(chǎn)碎片信息，摸清不動產(chǎn)“家底”，為政策制定和執(zhí)行提供基礎數(shù)據(jù)，提高政府治理效率和水平。開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，其最大的意義在于為現(xiàn)代國家公共財政提供基礎，也為我國未來稅制改革奠定基礎。

??對于房地產(chǎn)行業(yè)而言，令市場擔憂的是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和房地產(chǎn)稅之間是否有著必然關(guān)聯(lián)？不動產(chǎn)統(tǒng)一登記完成后，是否意味著房地產(chǎn)稅也會即將開征。

??對此，業(yè)內(nèi)普遍認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記確實為房地產(chǎn)稅等工作開展打下了基礎，但不能簡單理解為要征收房地產(chǎn)稅。

??易居研究院表示，全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，利好房產(chǎn)信息掌握和使用，將利于房地產(chǎn)稅開征工作的推進。但房地產(chǎn)稅在2023年沒有開征基礎。后續(xù)即便開征，也會考慮共同富?？傮w框架、財稅政策改革導向和房地產(chǎn)市場形勢變化等內(nèi)容。

??中泰證券研究所政策組負責人、首席分析師楊暢認為，全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和房產(chǎn)稅，不是對應關(guān)系，只能算是自然資源部完成的一項基礎性工作，不動產(chǎn)也不只是房產(chǎn)。房產(chǎn)稅是地方稅，只有重點城市才具有征收的必要性和可行性，跟全國統(tǒng)一登記關(guān)系不大。

??華夏新供給經(jīng)濟學研究院創(chuàng)始院長賈康稱，全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記從邏輯上聯(lián)系到以后推進房地產(chǎn)稅改革，作為基礎信息的支撐這是毫無疑問的，但當前公布全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是不是馬上就會有房地產(chǎn)稅改革的動作，只能等官方具體的落實方案。

??經(jīng)濟學家任澤平團隊分析認為，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是收房地產(chǎn)稅的必要非充分條件，后續(xù)若要收稅還得走立法流程。但熱點城市試點可能會先行。考慮到當前經(jīng)濟復蘇初期，房地產(chǎn)市場還未走出困境，建議房地產(chǎn)稅試點應暫緩，服從全力拼經(jīng)濟的大局，當務之急是把發(fā)展放在首要任務。待經(jīng)濟全面恢復之后，再探索試點開征房地產(chǎn)稅。對當前房地產(chǎn)市場而言，最重要的還是提振樓市信心和建立新模式。

??除房地產(chǎn)稅以外，市場還擔憂不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將會讓房價快速下跌。

??在易居研究院副院長楊紅旭看來，從中長期看對房價存在緩慢、潛在、少量的負面影響，但無大礙。

??中國農(nóng)業(yè)大學土地資源管理系主任朱道林稱，房價本身受各種因素的影響，包括經(jīng)濟形勢，金融的環(huán)境，供求關(guān)系乃至相應的政策等。之所以進行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，是把原來分散在不同部門的登記整合在一個平臺一個系統(tǒng)一套證下面，它可能對房價的影響并不是那么明顯。

??此外，希望通過不動產(chǎn)登記來遏制腐敗現(xiàn)象，也是社會上的一種聲音。分析人士指出，雖然不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的初衷不是以反腐為目標，但確實可以依法查詢到以人為單位的名下所有不動產(chǎn)，這也會對腐敗現(xiàn)象起到震懾作用。