??2025 年，長沙將發(fā)展成什么模樣？

??昨日，長沙市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)對(duì)外公示了《長沙市“十四五”國土空間發(fā)展規(guī)劃（2021-2025 年）（征求意見稿）》，“十四五 ”期間，長沙將推動(dòng)形成發(fā)展協(xié)調(diào)的區(qū)域空間、藍(lán)綠交織的生態(tài)空間、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)空間、集約高效的城鎮(zhèn)空間以及魅力凸顯的特色空間，形成高效、安全、美麗、宜居、魅力、和諧的國土空間發(fā)展新格局。

??在這份長達(dá)7個(gè)章節(jié)的文件中，長沙市有關(guān)方面非常精彩地描繪了未來這座城市的發(fā)展藍(lán)圖，具體體現(xiàn)在：

??1. 城市空間總體格局

??以千萬級(jí)人口的國際化大城市為目標(biāo)，著力構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、集約型的空間發(fā)展模式，堅(jiān)持 “東拓、西提、南融、北進(jìn)、中優(yōu) ”，形成“一核兩副十片、一軸一帶兩廊”的城市空間總體格局。

??一核兩副十片：圍繞五區(qū)聯(lián)動(dòng)，做大城區(qū)，構(gòu)建核心帶動(dòng)、片區(qū)優(yōu)化、新城發(fā)力的城市空間布局結(jié)構(gòu)。

??“一核”，即長沙中心城區(qū)，重點(diǎn)優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，突出國家中心城市和省會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)暮诵穆毮埽ㄔO(shè)最能代表國家中心城市能級(jí)水平的高品質(zhì)高質(zhì)量城市服務(wù)核心和生活城區(qū)；

??“兩副”，即瀏陽城區(qū)和寧鄉(xiāng)城區(qū)，面向構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞做實(shí)縣區(qū)的要求，構(gòu)建瀏陽、寧鄉(xiāng)城區(qū)省會(huì)副中心，培育省會(huì)城市新增長極；

??“十片”，即以“十個(gè)重大城市片區(qū)”推動(dòng)長沙都市區(qū)提質(zhì)，突出重點(diǎn)優(yōu)片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)打造金陽新城、金洲新城、金霞新城三大產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)，高水平建設(shè)濱江金融、國際會(huì)展、高鐵西城、南部融城等四大高端服務(wù)功能片區(qū)，高質(zhì)量塑造隆平、大澤湖、大王山三大特色功能片區(qū)。

??2.構(gòu)建“一帶五園五區(qū)”先進(jìn)制造業(yè)格局

??在高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化核心功能布局上，長沙有著這樣的思路：優(yōu)化制造業(yè)空間布局、優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局、優(yōu)化綜合交通物流空間布局，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間集聚，著力優(yōu)化提升開放空間。

??優(yōu)化制造業(yè)空間布局。將圍繞建設(shè)“國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心”，構(gòu)建“一帶五園五區(qū)”的先進(jìn)制造業(yè)格局，推進(jìn)“五好園區(qū)”建設(shè)。

??“一帶”指瀏長寧先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；“五區(qū)”指長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)（含星沙產(chǎn)業(yè)基地）、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)、望城經(jīng)開區(qū)五個(gè)核心園區(qū)?！拔鍒@ ”指寧鄉(xiāng)高新區(qū)、天心經(jīng)開區(qū)、金霞經(jīng)開區(qū)、雨花經(jīng)開區(qū)、岳麓高新區(qū)五個(gè)先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)園區(qū)。

??提高工業(yè)用地效益，保障產(chǎn)業(yè)用地向?qū)庨L瀏先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶集中、向五區(qū)五園集中，著力培育一批產(chǎn)業(yè)配套完善、龍頭企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的智能智造示范基地。依托五區(qū)五園，開展產(chǎn)城融合規(guī)劃建設(shè)。

??3. 構(gòu)建“一城四谷多園”科創(chuàng)空間體系

??優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局上，將圍繞建設(shè)“國家科技創(chuàng)新中心”，構(gòu)建“一城四谷多園”的科創(chuàng)空間體系。

??“一城”指岳麓山大學(xué)科技城，依托岳麓山大學(xué)城為核心，積極籌建岳麓山國家實(shí)驗(yàn)室，謀劃布局同步輻射光源、量子計(jì)算等大科學(xué)裝置和重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建綜合型國家科學(xué)中心，為創(chuàng)新發(fā)展提供人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)造、科學(xué)研究等支撐，是創(chuàng)新的核心策源地。

??“四谷”指創(chuàng)新麓谷、種業(yè)硅谷、中國 V 谷和湘江智谷，重點(diǎn)面向未來產(chǎn)業(yè)，著眼全科技發(fā)展趨勢(shì)，搶占科技制高點(diǎn)，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

??其中要?jiǎng)?chuàng)新麓谷要建成國家類級(jí)雙創(chuàng)示范基地升級(jí)版，新區(qū)主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)水平，種業(yè)硅谷要增強(qiáng)隆平科創(chuàng)城創(chuàng)新示范作用，打造全國現(xiàn)代種業(yè)一流標(biāo)桿區(qū)，中國 V 谷要強(qiáng)化創(chuàng)新集聚作用，堅(jiān)持“文化 + 科技”融合發(fā)展，加快構(gòu)建視頻文創(chuàng)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版三大產(chǎn)業(yè)圈層，打造數(shù)字資產(chǎn)交易中心，推動(dòng)資源要素和產(chǎn)業(yè)集聚，加快建設(shè)國家類級(jí)視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

??4. 重點(diǎn)建設(shè)四大綜合交通樞紐

??優(yōu)化綜合交通物流空間布局，是長沙持續(xù)優(yōu)化核心功能布局的一個(gè)重要方面。

??未來，長沙將圍繞建設(shè)“國家綜合交通樞紐城市”，重點(diǎn)建設(shè)黃花機(jī)場、長沙南站、長沙西站、金霞物流四大綜合交通樞紐，加強(qiáng)樞紐對(duì)片區(qū)發(fā)展的引擎帶動(dòng)作用。

??黃花機(jī)場樞紐突出空鐵聯(lián)運(yùn)，并以黃花機(jī)場樞紐為核心，聯(lián)動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展。建設(shè)黃花機(jī)場第三、第四跑道和 T3、T4 航站樓，引入渝長廈高鐵、云貴廈聯(lián)絡(luò)線、西南聯(lián)絡(luò)線，預(yù)留長九高鐵接入條件。

??長沙南站樞紐未來以服務(wù)河?xùn)|對(duì)外出行為主，緩解集散交通壓力，并以長沙南站樞紐為核心，聯(lián)動(dòng)高鐵會(huì)展城發(fā)展。

??長沙西站樞紐以服務(wù)河西對(duì)外出行為主，完善長沙市樞紐格局，并以長沙西站樞紐為核心，聯(lián)動(dòng)高鐵西城發(fā)展。金霞物流樞紐促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、水鐵聯(lián)運(yùn)，并以金霞樞紐為核心，聯(lián)動(dòng)金霞新城發(fā)展。

??5. 聚焦高端金融服務(wù)中心建設(shè)

??在引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間集聚上和著力優(yōu)化提升開放空間上，征求意見稿也透露了相關(guān)思路。

??長沙將圍繞建設(shè)“區(qū)域性國際消費(fèi)中心”，聚焦濱江金融聚集區(qū)、芙蓉中路金融聚集帶和五一路金融聚集帶高端金融服務(wù)中心建設(shè)，打造河?xùn)|中央商務(wù)區(qū)和湖南金融中心，推動(dòng)河?xùn)|中央商務(wù)區(qū)提質(zhì)升級(jí)，強(qiáng)化片區(qū)綜合服務(wù)功能，改善環(huán)境質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)利用優(yōu)秀歷史文化資源，打造全年齡友好的消費(fèi)空間，使之成為集信息、金融、商務(wù)、行政辦公于一體，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施一流、高效集約的城市服務(wù)核心。

??梅溪湖國際新城、湖南金融中心、高鐵西城、馬欄山視頻文化園、長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、高鐵會(huì)展新城、南部片區(qū)等片區(qū)總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)，大力發(fā)展金融業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)。

??6. 推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

??此外，優(yōu)化提升開放空間上，將圍繞建設(shè)“內(nèi)陸地區(qū)改革開放引領(lǐng)城市”，加快中國（湖南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)開放崛起，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。做強(qiáng)長沙臨空片區(qū)開放引擎，推進(jìn)黃花綜保區(qū)與空港“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。

??提升長沙會(huì)展新城開放動(dòng)能，圍繞打造具有國際影響力的會(huì)展名城，完善國際會(huì)展中心、會(huì)議中心戰(zhàn)略載體功能，辦好一批高水準(zhǔn)、國際化的品牌展覽和中高端會(huì)議，建設(shè)國際中高端會(huì)議會(huì)展承辦地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚新區(qū)。

??7. 強(qiáng)化濱水空間打造

??“十四五”期間，長沙將構(gòu)建“一江六河、東西兩屏、南心北垸、一環(huán)六楔”的自然生態(tài)保護(hù)格局，體現(xiàn)長沙地域特色的山水林田洲垸等自然生態(tài)資源作為生命共同體系統(tǒng)保護(hù)。

??這其中，“一江六河”指以湘江為干流，以溈水、龍王港、靳江河、瀏陽河、撈刀河、沙河為主要一級(jí)支流河，串聯(lián)區(qū)域的其它河流及湖泊。

??長沙市提出，將強(qiáng)化濱水空間打造，提升“一江六河 ”沿線濱水空間品質(zhì)。

??優(yōu)化岸線功能結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加岸線公共性，對(duì)岸線進(jìn)行適當(dāng)?shù)木坝^化、生態(tài)化建設(shè)，打造帶狀公園，加快親水駁岸生態(tài)化改造，提升濱水岸線環(huán)境。逐步恢復(fù)河濱帶、庫濱帶自然生態(tài)系統(tǒng)，改善河岸生態(tài)微循環(huán)，提高水體自凈功能。

??統(tǒng)籌岸線景觀建設(shè)，打造功能復(fù)合、開合有致的濱水空間。提高河道的親水性，滿足市民休閑、娛樂、觀賞、體驗(yàn)等多種需求。

??分類保護(hù)開發(fā)洲島資源。依托湘江及 15 個(gè)洲島，按照“一洲一品”策略，建設(shè)湘江中央公園帶，打造湘江世界類級(jí)別洲島文化客廳。

??以瀏陽河組織東部空間發(fā)展。打造瀏陽河美麗九道灣，將兩岸濱水區(qū)建設(shè)成為高品質(zhì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)抓長沙縣段瀏陽河沿線濱水空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)入駐筑牢基礎(chǔ)，充分展現(xiàn)瀏陽河面向未來的新經(jīng)濟(jì)帶價(jià)值。

??8. 大力推進(jìn)城市有機(jī)更新

??值得注意的是，大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，將是未來幾年長沙城市發(fā)展的一個(gè)重要方向。

??據(jù)透露，長沙市將積極引導(dǎo)岳麓山國家大學(xué)科技城、書院路兩廂等重點(diǎn)更新片區(qū)開展高質(zhì)量城市更新。加大市府北片、蔡鍔北路兩廂、德雅路兩廂、紅星大市場、雅塘、湖橡、下碧湘街、湘雅附二、湘雅附三、蔡鍔中路兩廂等重點(diǎn)單元更新力度。

??具體說來，大力推進(jìn)潮宗街等歷史文化街區(qū)的有機(jī)更新；深入推進(jìn)背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升行動(dòng)計(jì)劃，著力打造精品宜居街巷；強(qiáng)化落實(shí)“四增兩減”，推進(jìn)老舊小區(qū)、危舊樓房、棚戶區(qū)改造，凸顯歷史文化特色，提高設(shè)施共享，優(yōu)化舊城空間品質(zhì)；積極推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)工業(yè)遺存保護(hù)利用，打造新時(shí)代城市復(fù)興長沙新地標(biāo)。

??據(jù)悉，長沙市有關(guān)方面將于12月27日上午，就《長沙市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》公示舉行新聞通氣會(huì)，本報(bào)記者將進(jìn)行進(jìn)一步解讀報(bào)道。