相關閱讀：《涿州市人民政府關于保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》

??3月第一天，毗鄰北京的河北小城涿州對外公告限購措施。來自河北省保定涿州市委宣傳部官方微博“涿州發(fā)布”的消息稱：“為認真貫徹落實中央、河北省、保定市關于進一步做好房地產(chǎn)市場穩(wěn)控工作的有關精神，規(guī)范我市房地產(chǎn)市場建設、經(jīng)營秩序，使住房回歸居住屬性，促進我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，結合我市實際，涿州市政府出臺《關于保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》（涿政發(fā)〔2017〕14 號），2017年3月1日起實施?！?/p>

??政策嚴厲程度罕見

??“涿州發(fā)布”所整理的該限購政策主要分為四個部分，分別是：實行住房限購和差別化住房信貸政策；嚴格商品房預售管理；開展嚴厲打擊違規(guī)開發(fā)經(jīng)營專項活動；盤活存量土地，加大棚改和特色小鎮(zhèn)建設力度，增加住房供給。

??其中，“實行住房限購和差別化住房信貸政策”條令要求非本市戶籍居民家庭，限購一套住房（含二手房），且首付款不低于30%。而本地戶籍居民家庭購買第二套住宅時首付比例不能低于50%。但對于本市引進人才和外地駐涿州單位人員可以享受本地購房優(yōu)惠政策。

??在“嚴格商品房預售管理”條令中規(guī)定，要進一步規(guī)范預售審批程序，嚴格要件審查，限期10日內(nèi)一次性公布全部可售房源。落實住房價格備案制度，實行一房一價，明碼標價，現(xiàn)場公示。條令還要求加強價格管控，限定申報預售價格上漲幅度，同時完善個人住房信息查詢系統(tǒng)，推進商品房聯(lián)機備案系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

??“開展嚴厲打擊違規(guī)開發(fā)經(jīng)營專項活動”的條令則要求相關部門組織開展房地產(chǎn)市場專項執(zhí)法檢查，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構開發(fā)、經(jīng)營活動進行集中整治，依法嚴厲打擊無證開發(fā)、無證銷售、違規(guī)銷售、虛假廣告宣傳、哄抬房價、囤積房源、捂盤惜售和投機炒房等違法違規(guī)行為，全面規(guī)范市場秩序。對存在違法違規(guī)的企業(yè)嚴格處罰，列入“黑名單”。

??此外，涿州還要求加快存量土地開發(fā)建設力度，加大棚改建設力度，將城中村、城郊村一級整合撤并的村莊，城市危房、城鎮(zhèn)危陋住宅區(qū)納入棚戶區(qū)改造范疇，同時要增加普通商品房供應，嚴格控制高檔住宅開發(fā)等。

??從政策來看，本輪涿州的限購手段較為嚴厲。文件要求各職能部門綜合運用金融、財稅、土地、規(guī)劃、執(zhí)法等手段，合理引導住房需求，維護房地產(chǎn)市場正常秩序。對房地產(chǎn)市場穩(wěn)控不力的，市政府將進行約談問責。其中涉及的責任單位包括，市政府辦、住建局、財政局、國稅局、地稅局、國土局、規(guī)劃局、市場監(jiān)督管理局、各園區(qū)管委會、各金融機構。

??同時涿州市還為此專門成立房地產(chǎn)市場穩(wěn)控工作領導小組。組長由市長兼任，副組長由主管副市長兼任，市宣傳部、發(fā)改局、住建局、市場監(jiān)督管理局、國土局、規(guī)劃局、執(zhí)法局、物價局、國稅局、地稅局、住房公積金中心、高新區(qū)、松林店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、京南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局、各金融機構等單位主要負責人為成員。對全市房地產(chǎn)開發(fā)、銷售情況進行實時監(jiān)控，及時準確掌握房地產(chǎn)市場運行情況，針對出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究解決措施和辦法。

??同時，該政策文件還顯示涿州成立了房地產(chǎn)市場穩(wěn)控領導小組，將嚴厲打擊媒體或個人惡意制造和發(fā)布虛假房源及房價信息、散播謠言行為。依法及時查處企業(yè)惡意炒作、哄抬房價、人為制造恐慌等行為，及時澄清事實，正面引導社會輿論。

??抑房價增速或需政策增壓

??匿名的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部人士評論認為，限購政策可能會讓涿州房價進一步刺激上漲，“一般情況下，哪里限購哪里的房價會長”。

??這種觀點符合一般購房者和房地產(chǎn)投資人的心理：他們認為富于潛力的區(qū)域才會被限購，而限購或許也意味著未來有更利好的政策在當?shù)厣l(fā)芽。

??來自一家市場機構的統(tǒng)計顯示，北京周邊二手房評估均價為16489元/平米，同比去年上漲109.30%。其中涿州二手房評估均價11426元/平米，同比去年上漲74.64%。自2016年4月以來，環(huán)津京城市中已有廊坊、三河、固安、武清和懷來分別實行了限購政策。

??易居智庫研究總監(jiān)嚴躍進對此評論認為：“涿州限購是受到了周邊城市的影響，比如近鄰涿州的固安炒房非常熱，房價已經(jīng)相對比較高。所以這個時候涿州自然要采取限購的做法。同時另一個原因在于很多新增購房者在此前已經(jīng)逐漸進入涿州市場。”

??嚴躍進建議，限購以后要警惕涿州各類補繳社保等做法，否則限購的意義將被削弱。

　　來自中原地產(chǎn)首席分析師張大偉的觀點認為，過去一年時間，涿州部分區(qū)域房價上漲超過一倍，這種情況下，市場投資需求聚集，市場炒作氛圍濃郁，所以出臺政策是非常有必要的。他認為，目前的調(diào)控政策很難全面抑制市場，涿州等地出現(xiàn)房價上漲的原因其實是預期利好將會落地，所以投資需求釋放。從市場看，目前公布的政策對市場的影響相對較弱，預計這一政策后，市場可能會有短期降溫，但很快會消化。對于易漲難跌的京津冀區(qū)域的房地產(chǎn)市場，整體依然需要增加政策影響。