???中房網(wǎng)訊 （亞晨/文）7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議。從會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，透露的房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容來(lái)看，會(huì)議要求“要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。

??實(shí)際上，這也是今年內(nèi)，政治局會(huì)議第二提到要堅(jiān)持“房住不炒”定位。而且在文字表述上，與4月17日的政治局會(huì)議完全一致。也進(jìn)一步說(shuō)明，最高層對(duì)于房地產(chǎn)的態(tài)度，沒(méi)有做任何改變。

??那么，結(jié)合近期召開(kāi)的房地產(chǎn)工作座談會(huì)，也大概能夠看出高層對(duì)于房地產(chǎn)在未來(lái)方向上的一些端倪。

??堅(jiān)持“房住不炒”的總基調(diào)不變

??雖然今年受疫情影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性較大。但對(duì)于房地產(chǎn)領(lǐng)域，高層仍然多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位。一方面，表明了最高層“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”決心不變。另一方面，也意味著未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控仍然會(huì)保持政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性。

??那么，具體到各個(gè)城市，仍然是“因城施策、一城一策”。同時(shí)，結(jié)合各地自身情況，采取差異化調(diào)控和精準(zhǔn)調(diào)控。從近期召開(kāi)的房地產(chǎn)工作座談會(huì)上透露的信息來(lái)看，一些房?jī)r(jià)出現(xiàn)過(guò)熱苗頭或者出現(xiàn)超過(guò)上漲預(yù)期的城市，已經(jīng)引起監(jiān)管層的注意。而管理層對(duì)于“當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題”，要求是“高度重視”，而且要“時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦”。那么，未來(lái)房?jī)r(jià)過(guò)熱的城市，將是政策收緊的首要對(duì)象。另外，對(duì)于此前有意放松房地產(chǎn)調(diào)控政策的城市，也大多撤回了“松綁”政策，從而符合高層“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”的基調(diào)。

??資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⑹潜O(jiān)管重點(diǎn)

??本次會(huì)議提出，貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向。要保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，推動(dòng)綜合融資成本明顯下降。要確保新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)、中小微企業(yè)。

??上述表述也意味著，疫情初期相對(duì)寬松的貨幣政策將不會(huì)持續(xù)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)，貨幣政策也進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從而體現(xiàn)出貨幣政策靈活適度的原則。

??實(shí)際上，此前的房地產(chǎn)工作座談會(huì)已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴(yán)控增量，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

??7月11日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)言人在答記者問(wèn)時(shí)指出，部分市場(chǎng)亂象有所反彈。一些高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行死灰復(fù)燃，有的以新形式新面目企圖卷土重來(lái)。企業(yè)、住戶(hù)等部門(mén)杠桿率上升。部分資金違規(guī)流入房市股市，推高資產(chǎn)泡沫。7月14日，銀保監(jiān)會(huì)銀保監(jiān)會(huì)通報(bào)影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)存在的突出問(wèn)題時(shí)再次明確，嚴(yán)禁資金違規(guī)流入股市，違規(guī)投向房地產(chǎn)領(lǐng)域、“兩高一剩”等限制性領(lǐng)域。

??因此，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)，市場(chǎng)的資金端口會(huì)繼續(xù)把控，信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域也將持續(xù)受到監(jiān)管部門(mén)的嚴(yán)查。

??新型城鎮(zhèn)化繼續(xù)推進(jìn)

??本次會(huì)議提出，要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目實(shí)施步伐。要以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)投資和消費(fèi)需求，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。

??此類(lèi)表述，代表新型城鎮(zhèn)化工作將繼續(xù)得到推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，2019年末我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口84843萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎貫?0.60%，這也是我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)60%。但與發(fā)達(dá)國(guó)家約80%的城鎮(zhèn)化率相比，我國(guó)在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面仍然還有較大的發(fā)展空間。

??實(shí)際上，自今年6月中旬起，行政區(qū)劃調(diào)整的大幕逐漸拉開(kāi)，多個(gè)城市先后完成擴(kuò)容。與此同時(shí)，多地也將撤縣設(shè)區(qū)、撤縣立市工作提上日程。根據(jù)民政部數(shù)據(jù)顯示，2009年底全國(guó)共有855個(gè)市轄區(qū)、367個(gè)縣級(jí)市、1464個(gè)縣。截至今年6月，市轄區(qū)數(shù)量增至965個(gè)，縣級(jí)市增至386個(gè)，縣減少至1324個(gè)。十年間，全國(guó)撤銷(xiāo)了大約140個(gè)縣，同時(shí)增加了約110個(gè)市轄區(qū)，縣級(jí)市增加約19個(gè)。

??城鎮(zhèn)化的提速，也意味著未來(lái)會(huì)有更多的人口、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，通過(guò)更好的規(guī)劃，帶動(dòng)更多的住房需求，通過(guò)進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化率水平，也會(huì)給房地產(chǎn)帶來(lái)更多的發(fā)展空間。

??舊改大有可為

??老舊小區(qū)改造，也是近年來(lái)經(jīng)常被反復(fù)提及的熱點(diǎn)。近期的房地產(chǎn)工作座談會(huì)上也提出，要“因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶(hù)區(qū)改造“的工作。

??城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為保障性安居工程，在改善億人以上困難群眾居住條件的同時(shí)，對(duì)于穩(wěn)定投資增長(zhǎng)、發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，起到重要的支撐作用。

??2020年《政府工作報(bào)告》明確計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，根據(jù)住建部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至6月末全國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.59萬(wàn)個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)的40.4%，較5月末提高了21個(gè)百分點(diǎn)。尤其是進(jìn)入6月份后，隨著全國(guó)大部分地區(qū)進(jìn)入施工黃金期，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造進(jìn)度明顯加快。

??進(jìn)入三季度，隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，老舊小區(qū)的改造進(jìn)程也將會(huì)進(jìn)一步加速。在一系列扶持政策推動(dòng)下，社會(huì)資本參與舊改，將會(huì)推動(dòng)老舊社區(qū)改造破冰。發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人劉世虎此前曾表示，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。除了本身產(chǎn)生的更新改造投資以外，還會(huì)帶動(dòng)行業(yè)上下游多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且會(huì)帶動(dòng)居民戶(hù)內(nèi)改造、裝飾裝修、家電更新。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，老舊小區(qū)改造能夠拉動(dòng)超過(guò)1萬(wàn)億的投資，能夠使存量房產(chǎn)價(jià)值得以提升，還能優(yōu)化城市人口分布結(jié)構(gòu)，提升中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。顯然，舊改也是一盤(pán)很大的棋。