??中房網(wǎng)訊（亞晨/文）縣城城鎮(zhèn)化補短板工作正在加速。

??從今年《政府工作報告》提出“要大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力”后，國家發(fā)改委迅速在5月底下發(fā)《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》，部署抓緊補上疫情暴露出的縣城城鎮(zhèn)化短板弱項。

??按照統(tǒng)計， 2019年底，縣和縣級市數(shù)量分別為1494個和387個，二者共計1881個，縣及縣級市數(shù)量占全國縣級行政區(qū)劃數(shù)量的三分之二。從經(jīng)濟看，2019年縣及縣級市GDP體量為38萬億元左右，占全國GDP的近五分之二。其中，作為縣域經(jīng)濟核心的縣城及縣級市城區(qū)GDP占全國GDP的近四分之一。從人口看，縣城和縣級市城區(qū)常住人口分別為1.55億人和0.9億人左右，共計2.4億人左右，占全國城鎮(zhèn)常住人口的近30%。涉及這么大經(jīng)濟體量和人口，縣城城鎮(zhèn)化補短板工作的重要性確實不言而喻。

??8月17日，國家發(fā)改委召開例行新聞發(fā)布會，通報了縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項等相關(guān)的工作進展情況。新聞發(fā)言人孟瑋表示，縣城作為我國推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要空間，是城鎮(zhèn)體系的重要一環(huán)，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。加快推進縣城城鎮(zhèn)化補短板、強弱項，從短期看有利于擴大投資、促進消費，推動實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。從長期看，有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升人民群眾獲得感。

??縣城城鎮(zhèn)化補短板提速，今年已投入資金超1200億元

??據(jù)孟瑋介紹，今年以來國家發(fā)改委圍繞推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作，加快工作部署，打出了一套組合拳。一是，著力加強頂層設(shè)計。今年5月底印發(fā)的《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》中，提出了4大領(lǐng)域17項建設(shè)任務(wù)。根據(jù)這個文件，近期又陸續(xù)印發(fā)關(guān)于推進縣城產(chǎn)業(yè)平臺、縣城智慧化改造，以及流通設(shè)施、公共停車場和公路客運站補短板強弱項等一系列配套文件，明確了各項具體任務(wù)的實施路徑。

??二是，創(chuàng)新配套支持政策。國家發(fā)改委會同6家開發(fā)性政策性和商業(yè)性金融機構(gòu)聯(lián)合印發(fā)通知，引導(dǎo)信貸資金支持縣城建設(shè)。研究制定《縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項企業(yè)債券發(fā)行指引》，以更好的發(fā)揮資本市場作用。

??三是，強化示范帶頭引領(lǐng)。按照發(fā)展基礎(chǔ)扎實、財政實力較強、政府發(fā)債率較低這樣的原則，選擇120個縣和縣級市開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。

??四是，統(tǒng)籌加強資金支持。截至7月底，通過中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)債券、開發(fā)性政策性金融等渠道，已投入資金超過1200億元。與此同時，地方政府專項債券也加大投入力度。

??重點抓好四個方面工作，盯住五個“嚴防”

??對于下一步在推進縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的舉措，孟瑋表示，下一步國家發(fā)改委將聚焦政策和項目落地，重點抓好四個方面工作。

??一是，壓實地方主體責任。推動各地區(qū)加快制定實施方案，組織各市縣加強項目謀劃設(shè)計，加快推進項目前期工作。

??二是，持續(xù)加強示范帶動。引導(dǎo)120個示范地區(qū)推進建設(shè)示范性項目，創(chuàng)新資金投入方式和運營模式，盡快形成示范效應(yīng)。

??三是，促進形成投資合力。引導(dǎo)各地統(tǒng)籌利用各類財政性資金，積極吸引社會資本投入，建立政銀企對接的長效機制，加大中長期信貸和企業(yè)債券融資支持力度，重點保障縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項各項任務(wù)落實。

??四是，加強監(jiān)督檢查評估。重點盯住五個“嚴防”，即嚴防地方政府隱性債務(wù)風險、嚴防“大水漫灌”，嚴防“半拉子工程”，嚴防“大拆大建”，嚴防“貪大求洋”，加大督查力度，引導(dǎo)各地區(qū)盡力而為、量力而行，確保投資精準有效，不留后遺癥。