??8月6日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化工業(yè)用地市場化配置改革的若干措施》，共提出四方面16條具體措施，包括實行“標準地”“帶方案”“帶項目”供應(yīng)、支持建設(shè)“產(chǎn)業(yè)保障房”、探索增加混合用地供給等。將有利于破解供需不匹配局面、擴大工業(yè)用地有效供給、保障中小企業(yè)生產(chǎn)空間、降低工業(yè)企業(yè)用地成本，確保工業(yè)用地真正用于工業(yè)。

??若干措施提出，實行“標準地”供應(yīng)。各地結(jié)合區(qū)域評估和相關(guān)規(guī)劃成果，確定具體規(guī)劃條件和控制指標納入供地方案，實行“標準地”供應(yīng)，提高政府招商引資的質(zhì)量，促進拿地企業(yè)“按標用地”、相關(guān)部門“對標管地”，提高工業(yè)用地綜合利用效率。當前階段“標準地”供應(yīng)主要適用于各類省級以上開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

??實行“帶方案”供應(yīng)。對于規(guī)劃建設(shè)條件明確的工業(yè)項目，將供地后由項目單位編制的建設(shè)工程設(shè)計方案、施工圖設(shè)計方案，提前至供地前，由市、縣人民政府組織編制并納入供地方案；土地成交后，相關(guān)部門依申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可，縮短辦理施工報建手續(xù)所需時間，推動實現(xiàn)“交地即開工”。

??實行“帶項目”供應(yīng)。對地方政府擬引入的意向用地項目，先由市、縣招商部門會同相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門進行論證，提出產(chǎn)業(yè)準入條件、履約監(jiān)管要求、項目監(jiān)管協(xié)議等，按程序納入供地方案，再實行招標拍賣掛牌公開供應(yīng)，提高了供地的精準性。

??試行預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓。若干措施借鑒2017年原國土資源部在浙江寧波開展預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓的試點經(jīng)驗，結(jié)合廣東省實際，建立工業(yè)用地預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度，允許開發(fā)投資額未達到25%的工業(yè)項目用地在簽訂轉(zhuǎn)讓合同后，先辦理預(yù)告登記，待開發(fā)投資總額達到法定要求時，再依法辦理轉(zhuǎn)移登記，促進土地流轉(zhuǎn)使用。

??支持建設(shè)“產(chǎn)業(yè)保障房”。針對中小微企業(yè)用地保障不足，以及工業(yè)廠房交易市場存在供應(yīng)不足、價格高等問題，若干措施參考保障性住房建設(shè)的思路，鼓勵各地探索將標準廠房用地劃撥或協(xié)議出讓給市、縣級工業(yè)和信息化主管部門或開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委會，用于建設(shè)只租不售的標準廠房，充分發(fā)揮政府“有形之手”的重要作用，增加工業(yè)廠房有效供給，平抑市場租金價格，有效保障中小微企業(yè)生產(chǎn)空間。

??降低“工業(yè)改工業(yè)”門檻。在早期快速發(fā)展過程中，廣東省特別是珠三角地區(qū)形成了大量用地手續(xù)不完善、建設(shè)強度低、經(jīng)濟效益差的存量工業(yè)用地。其中很多用地因上蓋物占地比例不符合要求而無法納入“三舊”改造標圖建庫范圍。為加快盤活這部分用地，若干措施降低“工業(yè)改工業(yè)”項目納入“三舊”改造標圖建庫范圍的門檻，支持其按“三舊”改造政策補辦用地手續(xù)。同時，按照權(quán)責對等原則，對于補辦手續(xù)后不按照約定實施“工業(yè)改工業(yè)”的，可依據(jù)事先約定由政府無償收回土地使用權(quán)。

??探索增加混合用地供給。一是明確新型產(chǎn)業(yè)用地配套行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施建筑面積占總建筑面積的比例控制在30%以內(nèi)，提高配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)水平，增強對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)高素質(zhì)人才的吸引力；二是允許同一土地使用權(quán)人相鄰多宗工業(yè)用地適度集中建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施，發(fā)揮配套設(shè)施的規(guī)模效益。三是允許工業(yè)用途與其他產(chǎn)業(yè)用途（不包括商品住宅）進行混合供地，其中工業(yè)用途建筑面積占比不低于50%，進一步促進二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

??支持使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及實施條例的相關(guān)規(guī)定，若干措施明確了集體工業(yè)用地的供應(yīng)方式，其中，以出讓方式供應(yīng)的，必須采取招標拍賣掛牌方式；以租賃方式供應(yīng)的，可以先采取協(xié)議方式，有兩個以上意向用地者的，再轉(zhuǎn)為招標拍賣掛牌方式。此外，為促進解決利用集體建設(shè)用地建設(shè)類住宅項目、明租暗售、以租代售等問題，若干措施明確工業(yè)用地上蓋物業(yè)涉及分割轉(zhuǎn)讓的，可以幢、層為基本單元進行分割；涉及銷售的，必須現(xiàn)房銷售。