??惠州，是第二名。

??8月9日零時整，周一，惠州市住建局等六部門發(fā)布《關于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱“通知”），惠州樓市調(diào)控新政落地。

??7月29日，因房價地價增長過快，惠州與銀川、徐州、金華、泉州等城市被住建部約談。8月2日，金華出臺新政加碼樓市調(diào)控。

??按照惠州此次新政，惠州將實行房價地價聯(lián)動，限制房價，并首次啟動限購。

??“表面上看這是為了穩(wěn)定樓市，但實則能夠降低惠州對樓市依賴?！睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，由于惠州獨特的地理位置，使得這里的樓市與眾不同。沒有惠州，深圳樓市的需求無法釋放，房價還得上漲；沒有深圳，惠州樓市規(guī)模也不會這么大。

??多重因素下，惠州樓市調(diào)控一直“如履薄冰”。當?shù)匾环科笕耸勘硎荆骸罢{(diào)控不能太弱，否則就是落實中央精神不力；調(diào)控不能太強，否則樓市就會沉入谷底?！?/p>

??數(shù)據(jù)顯示，受深圳樓市影響，惠州樓市已經(jīng)進入下行期，樓盤去化困難，市場表現(xiàn)供大于求，但房價并未出現(xiàn)明顯下降，今年6月份惠州新房價格環(huán)比上漲0.5%，同比上漲6.3%；二手房價環(huán)比上漲0.4%，同比上漲5.6%。

??房價領漲的同時，惠州地價也屢創(chuàng)新高，個別地塊樓面價高達9161元/平方米。目前惠州除核心片區(qū)外，房價普遍在9000元/平方米上下。

??要生存，要發(fā)展，但調(diào)控也必須進行，2021年下半年惠州樓市迎來挑戰(zhàn)。

??約談后，惠州加碼樓市調(diào)控

??“按照慣例，約談問責后，地方加碼樓市調(diào)控是必然的。出臺新政表明地方響應國家要求，表明地方有作為，表明地方想控制樓市。”李宇嘉表示。

??7月29日，住建部約談了銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市，并指出這5個城市今年上半年新建商品住宅銷售價格和住宅用地價格增長過快，市場預期不穩(wěn)，引起社會廣泛關注。

??住建部要求這些城市，要切實履行城市主體責任，針對上半年房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況、新問題，加大調(diào)控和監(jiān)管力度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

??被約談后，各界在關注上述5個城市表現(xiàn)，金華首先發(fā)布樓市調(diào)控新政，惠州是第二個。

??具體來看，通知分為八條，主要內(nèi)容如下：

??一、建立完善房價地價聯(lián)動機制。優(yōu)化土地競拍規(guī)則，實行“限房價、限地價、競配建、競品質(zhì)”等出讓方式。

??二、加強新建商品住房預售和價格備案管理。穩(wěn)定商品住房供應，商品房項目在取得預售許可后10日內(nèi)須一次性公開全部房源。

??三、嚴格房地產(chǎn)開發(fā)資金監(jiān)管。加強購地資金來源審查，嚴格落實購地使用自有資金規(guī)定。對超出“三道紅線”，存在重大失信行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不得參與惠州市土地招拍掛。

??四、進一步完善商品住房銷售政策。嚴格審查購房資金來源。嚴格執(zhí)行新購住房三年限售政策，重點片區(qū)暫停向區(qū)域內(nèi)擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房。

??五、嚴格落實配建公建設施。對未按規(guī)定建設公建設施的，采取停建、停售措施，暫停開發(fā)企業(yè)及關聯(lián)企業(yè)購地資格。

??六、穩(wěn)步提升住房保障覆蓋面。有序推動保障性租賃住房建設，逐步解決好新市民和青年人的住房保障。

??七、嚴格規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

??八、強化聯(lián)動調(diào)控機制。

??通知落款是惠州市住建局、市自然資源局、市場監(jiān)督管理局、市金融工作局、中國人民銀行惠州市中心支行、中國銀保監(jiān)會惠州監(jiān)管分局六部門。

??政策的前期準備也不可謂不充分。在通知發(fā)布的同時，惠州市住建局還發(fā)布了對此次通知的政策解讀和部分條文說明，指出：“重點片區(qū)”是大亞灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、惠陽區(qū)。今后將根據(jù)市場變化情況，及時調(diào)整重點片區(qū)的范圍。

??惠州成為住建部本輪約談后第二個加碼樓市調(diào)控政策的城市。

??房價地價普漲網(wǎng)簽量下跌

??惠州樓市地市到底有多火熱？

??國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年6月份70個大中城市房價整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有落態(tài)勢，但惠州無論是新房還是二手房價格都在上漲。

??6月份，惠州新房價格環(huán)比上漲0.5%，同比上漲6.3%，漲幅幾乎與上海、深圳持平。將時間線拉長，今年上半年，惠州新房價格同比漲幅高達8%，近12個月漲幅保持在6.8%—9%；

??二手房方面，6月份惠州二手房價格漲幅在今年首次擴大，環(huán)比上漲0.4%，同比上漲5.6%，高于深圳。

??土地市場上，據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計，今年上半年惠州掛牌出讓的39宗土地中“地王”頻出，個別地塊樓面價高達9161元/平方米，這意味著惠州地價已經(jīng)逼近實際房價；數(shù)據(jù)顯示，目前惠州除了惠陽、大亞灣和惠城等核心片區(qū)房價超過1萬元/平方米，惠州其他區(qū)域房價普遍在9000元/平方米上下。

??房價地價火爆的另一面，惠州樓市已經(jīng)出現(xiàn)了新變化。

??據(jù)惠州合縱聯(lián)行數(shù)據(jù)，今年7月惠州一手網(wǎng)簽住宅8778套/95.4萬平方米，網(wǎng)簽面積環(huán)比下跌11%，同比下跌高達44%。整體來看，網(wǎng)簽數(shù)據(jù)延續(xù)下跌趨勢，網(wǎng)簽量也是今年以來的次低。僅從惠州全市供求數(shù)據(jù)來看，庫存約15.2萬套，去化周期需12.7個月，供求比為1.4，樓市表現(xiàn)供大于求。

??房價地價普漲，但市場成交并不樂觀。對于這種現(xiàn)象，李宇嘉分析稱，與惠州樓市獨特屬性有關，因為惠州樓市需求嚴重依賴于深圳外溢。目前，受深圳樓市下行影響，惠州樓市正處于下行周期，房價上漲只是結(jié)構性因素。

??“惠州樓市發(fā)展離不開深圳概念支撐，我們和客戶說的也都是臨深優(yōu)勢、房價優(yōu)勢、不限購優(yōu)勢。雖然2017年惠州出臺限售政策，但影響有限?！鄙钲谪悮さ囊晃讳N售人員向中國房地產(chǎn)報記者表示，在粵港澳大灣區(qū)，樓市調(diào)控相對弱的惠州算得上是最后投資洼地，比惠州更占優(yōu)勢的東莞，去年領漲全國，今年年初也加碼調(diào)控了。但受市場下行影響，現(xiàn)在房子不好賣，開發(fā)商捂盤惜售現(xiàn)象很少。

??就投資吸引力而言，中指研究院此前發(fā)布的一份研究顯示，2021年珠海、惠州、常州、嘉興等長珠三角城市群內(nèi)緊鄰中心城市地級市，投資吸引力遠高于其他區(qū)域同級別城市。

??惠州調(diào)控尺度“如履薄冰”

??被住建部約談后，惠州樓市調(diào)控新政有著自身考量。

??“調(diào)控不能太弱，否則就是落實中央精神不力；調(diào)控不能太強，否則樓市就會沉入谷底。不僅是政府，市場也是這種夾縫求生的感覺，但就是這個夾縫，令此前的惠州樓市熱度不減?！被葜菽称放品科箜椖繝I銷負責人向中國房地產(chǎn)報記者表示，目前惠州新政剛剛出臺，對市場特別是房價影響尚未明顯體現(xiàn)。但今天（8月9日）上午，有一些購房人已經(jīng)找到銷售人員咨詢政策會不會對項目有影響，尚不清楚是否會影響最終成交。

??惠州此次新政與以往相比有哪些不同？

??作為廣東省住房政策研究中心的首席研究員，李宇嘉對廣東特別是珠三角地區(qū)樓市研究頗深，他認為惠州此次新政有三點新內(nèi)容值得注意：

??一是房價地價聯(lián)動。要想控房價必須先控地價，其他城市這么做，惠州也要這么做，企業(yè)未來將有機會拿到更便宜地塊。

??二是限制房價。按照這次新政，惠州很可能要重啟新房價格管控，這是短期內(nèi)最有效措施。

??三是首次啟動限購。按照新政，惠州大亞灣、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、惠陽區(qū)等重點片區(qū)，非戶籍人口限購一套?！斑@是惠州首次啟動限購，也是惠州被列為房地產(chǎn)市場監(jiān)測重點城市以后，必須要做出‘真調(diào)控’的表態(tài)?！?/p>

??“由于惠州樓市依賴深圳的屬性，這次新政已經(jīng)是惠州能做到的極限，如果調(diào)控政策和效果沒有達到預期，惠州后續(xù)很可能會追加政策，比如限購加碼、稅收、認房又認貸等，但力度不會太大，因為一旦出臺更嚴厲政策，惠州樓市就會跌到冰點?！崩钣罴伪硎尽?/p>

??深圳對于惠州樓市影響到底有多大？在過去的2014年，受市場下行和調(diào)控影響，惠州一度被人們稱之為“鬼城”；也正是這一年，靠著深圳外溢出來的需求，惠州在本地需求弱、人口少的背景下，樓市供應量、成交量達到了全省第一。

??“沒有惠州，深圳樓市的需求無法釋放，房價還得上漲；沒有深圳，惠州樓市規(guī)模也不會這么大，要辯證地看待這個問題?！崩钣罴伪硎?。

??新政或降低惠州樓市依賴度

??“新政表面看是為了穩(wěn)定樓市，實則能夠降低惠州對樓市依賴?！崩钣罴握J為。

??“目前惠州按揭利率上升到了非常高水平，首套房利率水平為6.82%，二套房利率水平為7.2%。而且，新房和二手房放貸周期都非常長?！崩钣罴闻袛?，限購落地后，未來惠州樓市會開啟下行的過程，并倒逼惠州告別樓市依賴。

??“整體看，惠州新政力度不算小，對項目、企業(yè)都提出新要求。我所了解到的有一些項目和公司已經(jīng)開始重視這次新政，一方面是審視自身，另一方面是加強和有關部門聯(lián)系，及時響應?！鄙鲜銎放品科箜椖繝I銷負責人表示。

??易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進判斷，住建部約談后金華和惠州相繼加碼樓市調(diào)控，據(jù)此可以認為，同樣被約談的銀川、徐州和泉州等地近期都會加碼樓市調(diào)控，這體現(xiàn)了下半年熱點城市政策收緊的導向。

??珠海某房產(chǎn)代理機構負責人在談及惠州加碼調(diào)控時表示，在廣州、東莞、深圳均遭遇強調(diào)控背景下，需求外溢到了惠州、珠海等城市?，F(xiàn)如今惠州樓市遭遇打壓，珠海很可能是下一個熱點城市。

??對于惠州此次加碼樓市調(diào)控，以及下一階段調(diào)控思路，中國房地產(chǎn)報記者多次撥通惠州市住建局辦公室電話，始終無人接聽。