??一個(gè)月內(nèi)，石家莊三次加碼商品房預(yù)售監(jiān)管政策，透露出持續(xù)整治“爛尾樓”的堅(jiān)定決心。

??11月30日，石家莊市住建局發(fā)布關(guān)于《石家莊市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知（以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”）。

??石家莊市住建局表示，此舉是為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，保護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益，規(guī)范新建商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理，保障工程建設(shè)順利完成。

??征求意見稿提出，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)開發(fā)企業(yè)的預(yù)售資金繳存和支取情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的，應(yīng)約談企業(yè)整改，并可以采取暫停監(jiān)管資金撥付、暫停網(wǎng)簽、記入信用信息記錄和移交相關(guān)部門實(shí)施行政處罰等措施，涉嫌犯罪的，移交公安部門查處。

??按照規(guī)定，石家莊實(shí)行差異化監(jiān)管，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息記錄，經(jīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)、市住建局批準(zhǔn)可調(diào)整相應(yīng)資金監(jiān)管額度：

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有“良好行為”信用信息記錄的，監(jiān)管資金比例額度調(diào)整為監(jiān)管資金總額的80%。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有“不良行為”信用信息記錄的，監(jiān)管資金比例額度調(diào)整為監(jiān)管資金總額的110%。

??房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)被列入“黑名單”的，監(jiān)管資金比例額度調(diào)整為監(jiān)管資金總額的120%。

??實(shí)施行政處罰等措施，涉嫌犯罪的，移交公安部門查處。

??11月7日和11月8日，石家莊市接連發(fā)布了兩條提高商品房預(yù)售許可門檻的政策，獲得不少網(wǎng)友點(diǎn)贊，很多當(dāng)?shù)厝硕嗄陙?lái)備受石家莊爛尾樓的折磨苦不堪言。當(dāng)時(shí)就有市民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)言稱“太好了，這是避免爛尾最好不過(guò)的政策，為這屆市委市政府的做法點(diǎn)贊！”

??“過(guò)往，石家莊出現(xiàn)了部分房地產(chǎn)項(xiàng)目爛尾情況，從而導(dǎo)致購(gòu)房者不斷維權(quán)，出臺(tái)這樣的政策也是保護(hù)購(gòu)房者基本利益?！敝袊?guó)房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)陳晟對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者分析。

??今年以來(lái)，石家莊政府對(duì)“爛尾樓”等房地產(chǎn)亂象的整治力度空前。8月7日，石家莊市委、市政府召開專題會(huì)議，要求“強(qiáng)力推進(jìn)爛尾樓項(xiàng)目整治工作，全面助推歷史遺留問(wèn)題解決”，將全市“爛尾樓”項(xiàng)目整治方案分批次向社會(huì)公布。同時(shí)，石家莊政法機(jī)關(guān)也針對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為開展了專項(xiàng)行動(dòng)，到目前已發(fā)布多起樓盤處置案例。

??11月7日，石家莊市召開市委常委會(huì)議，會(huì)議聽取了石家莊市五批爛尾樓項(xiàng)目整治進(jìn)展情況的匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)開展“爛尾樓”項(xiàng)目整治工作，是堅(jiān)持人民至上、保障群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體舉措，是加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市的內(nèi)在要求。同時(shí)會(huì)議要求加大工作力度，強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)和屬地管理責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)，以堅(jiān)如磐石的決心和勇氣，全力攻堅(jiān)突破，推動(dòng)“爛尾樓”項(xiàng)目整治取得新成效，真正讓城市更美麗、人民更滿意。

??石家莊并非第一座出臺(tái)準(zhǔn)現(xiàn)房拿證的城市。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，北京、深圳、濟(jì)南、海南、杭州等多個(gè)城市先后出臺(tái)了類似政策。

??對(duì)于石家莊市一個(gè)月內(nèi)三次出臺(tái)預(yù)售監(jiān)管政策，多位接受記者采訪的人士表示，“力度大、有緊迫感，應(yīng)該是全國(guó)之首”，他們更認(rèn)為將有效解決爛尾樓的再次發(fā)生。

??按照征求意見稿，項(xiàng)目取得預(yù)售許可的工程節(jié)點(diǎn)至竣工驗(yàn)收備案期間的工程建設(shè)投入為項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管資金，其余為非重點(diǎn)監(jiān)管資金。重點(diǎn)監(jiān)管資金必須用于本項(xiàng)目工程建設(shè)，保障工程順利建成。非重點(diǎn)監(jiān)管資金優(yōu)先用于本項(xiàng)目工程建設(shè)，可償還項(xiàng)目貸款及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)性支出。

??據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2020年石家莊有超100個(gè)問(wèn)題樓盤，涉及長(zhǎng)安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、井陘礦區(qū)、贊皇縣、高邑縣、靈壽縣、無(wú)極縣等地區(qū)。位于石家莊火車站附近的超級(jí)樓盤“祥云國(guó)際”被戲稱為石家莊“最美”爛尾樓，開發(fā)商聯(lián)邦地產(chǎn)曾宣稱投資170億元，要將這里打造成中國(guó)迪士尼、石家莊的歡樂(lè)谷。可是自2014年10月起，項(xiàng)目一直長(zhǎng)期處在爛尾狀態(tài)。

??今年4月，張超超赴任石家莊市委書記。8月1日，張超超主持召開市委專題會(huì)議，研究解決全市房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題。特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“新官理舊賬”，整治過(guò)程中對(duì)開發(fā)商惡意抽逃資金等違法違規(guī)行為要予以嚴(yán)厲打擊。

??8月7日，石家莊市委、市政府召開專題會(huì)議，要求“強(qiáng)力推進(jìn)爛尾樓項(xiàng)目整治工作，全面助推歷史遺留問(wèn)題解決”，將全市“爛尾樓”項(xiàng)目整治方案分批次向社會(huì)公布。其中，在調(diào)研檢查河北聯(lián)邦偉業(yè)旗下祥云國(guó)際項(xiàng)目時(shí)，張超超強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決清除阻礙省會(huì)建設(shè)發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”，并提出了具體要求。

??今年9月9日，石家莊市政府官方微信號(hào)“石家莊發(fā)布”的信息顯示，石家莊市堅(jiān)持依法依規(guī)、正本清源、穩(wěn)妥有序地解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，從8月7日以來(lái)，石家莊先后公布了5批次44個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目整治工作方案，歷史形成的、納入省解遺辦臺(tái)賬的“爛尾樓”項(xiàng)目已公布完畢。石家莊市將嚴(yán)格按照公布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、解決方案，一項(xiàng)一項(xiàng)去完成，確保給社會(huì)和人民群眾一個(gè)交代。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者注意到，石家莊并非第一個(gè)出臺(tái)準(zhǔn)現(xiàn)房拿證的城市。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，北京、深圳、濟(jì)南、海南、杭州等多個(gè)城市和省份先后出臺(tái)了類似政策。

??中國(guó)銀行研究院王梅婷表示，近期各地房地產(chǎn)企業(yè)頻繁出現(xiàn)資金鏈斷裂，挪用預(yù)售款，導(dǎo)致房屋爛尾，出現(xiàn)當(dāng)?shù)刭?gòu)房者維權(quán)等事件，因此要求房地產(chǎn)企業(yè)以準(zhǔn)現(xiàn)房形式銷售房產(chǎn)，有助于減少房地產(chǎn)爛尾對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利損害。