政策許倩 2021-12-03 10:27:26 來源:中房報(bào)
??愈加激烈的城市競爭下,“人口危機(jī)焦慮”面前,城市間“搶人大戰(zhàn)”不可避免。
??11月29日,上海市學(xué)生服務(wù)中心官微發(fā)布了一則通告:經(jīng)上海市高校招生和就業(yè)工作聯(lián)席會議研究,決定開放第二批2021年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)落戶受理工作,并試點(diǎn)在五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策。受理時間為2021年12月1日至12月31日(工作日)。
??這是繼2020年上海放松落戶政策后的又一突破,一向以落戶嚴(yán)格著稱的上海又主動“打開一條口子”。
??上海的“五個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)”,主要指南匯新城、嘉定新城、松江新城、青浦新城、奉賢新城,以及包含南匯新城在內(nèi)的臨港新片區(qū)。按照上海市政府規(guī)劃,至2025年,5個新城常住人口總規(guī)模達(dá)到360萬左右,新城所在區(qū)GDP總量達(dá)到1.1萬億元;至2035年,5個新城各集聚100萬左右常住人口,基本建設(shè)成為長三角地區(qū)具有輻射帶動作用的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。
??2020年上海五大新城常住人口總數(shù)約250萬左右,這意味著未來幾年人口增量空間巨大,人口導(dǎo)入無疑將催生大量潛在購房及租房需求。
??五大新城“搶人”升級
??中國房地產(chǎn)報(bào)記者從上海市學(xué)生服務(wù)中心了解到,此次新政后符合直接落戶上海的情況主要有四種:一是北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)6所高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生;二是全國“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”和“世界一流學(xué)科建設(shè)高?!苯ㄔO(shè)學(xué)科的應(yīng)屆研究生畢業(yè)生;三是全國應(yīng)屆博士畢業(yè)生;四是在5個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的上海市應(yīng)屆研究生畢業(yè)生。
??其中,第四條是此次新政的新增內(nèi)容,即上海市所有大學(xué)畢業(yè)的應(yīng)屆研究生,在5個新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)即可落戶,不再需要積分。其余3條皆為延續(xù)去年以來上海推出的人才落戶措施。數(shù)據(jù)顯示,2021年上海高校應(yīng)屆畢業(yè)生為20.7萬,比去年增加2萬人。其中研究生占比3成左右,按本次政策,符合落戶條件的大學(xué)生人數(shù)或達(dá)數(shù)萬人。
??“城市的發(fā)展,人口爭奪,已經(jīng)開始”“上海的老齡化已經(jīng)很嚴(yán)重了,剛畢業(yè)的研究生都是人類高質(zhì)量‘韭菜’,又年輕又有文化,他們留到上海對改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)很關(guān)鍵。”有網(wǎng)友微博留言。
??也有網(wǎng)友認(rèn)為,“嘉定這邊沒什么企業(yè),降薪也行,但就是找不到工作。希望這政策不要只讓大學(xué)生來找工作,要先開出大量的業(yè),有了就業(yè)崗位,年輕人才能在新城找到工作。這樣五大新城就不再成為睡城,真正活躍起來?!?/p>
??五大新城需要什么樣的人才?公開資料顯示,松江區(qū)逐漸形成電子信息、現(xiàn)代裝備制造、都市型工業(yè)等三大核心產(chǎn)業(yè),以及新能源、高端裝備、生物、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等多個產(chǎn)業(yè)集群。
??青浦區(qū)逐漸形成十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,分別是通用設(shè)備、汽車制造、化學(xué)原料及化學(xué)制品、橡膠及塑料制品、電器機(jī)械與器械、專用設(shè)備、金屬制品、非金屬礦物制品、食品、計(jì)算機(jī)通訊及其他裝備制造等。
??嘉定新城打響“國際汽車智慧城”品牌,招募汽車、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療等專業(yè)人才。
??奉賢新城主打美麗健康產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥、智能網(wǎng)聯(lián)汽車;南匯新城的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)式集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天等。
??“出發(fā)點(diǎn)還是為提升城市活力和競爭力、推動城市可持續(xù)發(fā)展考慮,但這么多人口落戶后,對于當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場需求也會拉動起來。五大新城基礎(chǔ)設(shè)施相對還是比較好的,相信隨著更多人口導(dǎo)入,城市配套服務(wù)也會進(jìn)一步提升,住房需求也會慢慢轉(zhuǎn)換為購買力?!鄙虾V性禺a(chǎn)首席分析師盧文曦對記者表示。
??根據(jù)同策研究院調(diào)研, 2019年臨港人才新政剛落地時,市場上出現(xiàn)了一波樓房搶購潮,其中有相當(dāng)一部分是炒房客。但在2020至2021年,隨著每月落戶群體的人數(shù)趨于穩(wěn)定,市場熱度主要受供應(yīng)影響更大,近期樓市回落疊加臨港潛在庫存量很大,未來市場依然存在較大去化壓力。
??對于五大新城未來住房發(fā)展,政策層面已有規(guī)定。幾個月前,上海市政府《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施意見》明確提出,在五大新城探索出臺與中心城區(qū)差異化的購房和租賃政策,研究完善租購并舉、租售銜接的人才住房政策。
??包括:加大住房用地供給,提供高品質(zhì)、特色化的國際社區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、高品質(zhì)商品住宅等多樣化居住產(chǎn)品,保持新城房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,推進(jìn)人才安居工程,探索支持利用集體建設(shè)用地規(guī)劃建設(shè)租賃住房,提升新城“十四五”新增住房中政府、機(jī)構(gòu)和企業(yè)持有的租賃性住房比例,在軌道交通站點(diǎn)周邊優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房。
??更重要的是,新城的土地出讓金要有不少于30%返還新城,從上海今年第三批集中供地就能看出來,新城是供地主力。
??上海的焦慮
??為緩解人口快速增長帶來的資源環(huán)境壓力,上海市政府曾提出要嚴(yán)格控制常住人口規(guī)模,至2035年常住人口要控制在2500萬左右。截至2020年末,上海全市常住人口為2487萬,已逼近紅線。
??不過,從2020年中開始上海各項(xiàng)落戶通道頻頻為“人才”開放門檻,一大批年輕人通過新政落戶上海,2500萬人口紅線也鮮有提及。
??2020年9月:針對應(yīng)屆畢業(yè)生落戶,將范圍擴(kuò)大至在滬世界一流大學(xué)建設(shè)高校,北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和華東師范大學(xué)這六所院校的應(yīng)屆畢業(yè)生符合基本申報(bào)條件即可落戶。
??2020年11月:針對人才引進(jìn)落戶,將原來可以直接落戶的11類人才具體分化為18類,不僅看重技能人才,更是對有貢獻(xiàn)的個體敞開大門(例如:李佳琦、楊超越等)
??2020年11月:針對留學(xué)落戶,上海取消了留學(xué)人員首份工作必須在上海的限制,只要回國后2年內(nèi)到上海工作,符合其他條件即可落戶,還可配偶子女隨遷。
??2021年3月:針對松江、嘉定、奉賢、青浦、南匯五大新城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特定人才,實(shí)行人才引進(jìn)和優(yōu)化“居轉(zhuǎn)戶”年限由7年縮短為5年。
??這樣的結(jié)果是:2020年全年居轉(zhuǎn)戶(主調(diào)人)共落戶18414人,平均每月落戶1535人;人才引進(jìn)(主調(diào)人)共落戶13043人,平均每月落戶1087人。2020年上海落戶人數(shù)比2019年增長48%。進(jìn)入2021年,這一數(shù)字增長更快。僅2021年上半年,通過居轉(zhuǎn)戶(主調(diào)人)共落戶17707人,平均每月落戶2951人;人才引進(jìn)(主調(diào)人)共落戶15655人,平均每月落戶2609人。
??數(shù)據(jù)中可見,2021年半年落戶人數(shù)已經(jīng)趕超2020年的全年落戶人數(shù),有專家預(yù)計(jì)2021年通過居轉(zhuǎn)戶和人才引進(jìn)落戶的人數(shù)會是2020年的2倍。
??“人口紅利”是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎,近年來經(jīng)濟(jì)增長減速亦與“人口紅利”衰減密切相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示,2010年前,我國大城市人口增長很快,常住人口年均增長幾乎都在10萬以上;2013年后,許多城市人口增長已經(jīng)放緩,很多城市還伴隨著老齡化日益嚴(yán)重的形勢。
??一則數(shù)據(jù)引人關(guān)注。2020年,公安機(jī)關(guān)戶籍登記新生兒數(shù)量為1003.5萬人,這是1949年以來中國內(nèi)地新低。同時,根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),我國65歲及以上人口比重達(dá)到13.5%,人口老齡化程度已高于世界平均水平(65歲及以上人口占比9.3%)。2020年末,我國人口總撫養(yǎng)比為45.9%,連續(xù)3年上升。很多人開始用“人口危機(jī)”來形容當(dāng)下這種現(xiàn)象。
??相比其他一線城市,上海的老齡化程度尤為嚴(yán)重。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,截至 2020 年末,上海全市常住人口2487萬,與2010年相比增加185萬,增長8%,年平均增長率為0.8%,比2000年到2010年年平均增長率3.4%下降2.6個百分點(diǎn)。上海60歲及以上人口為581.55萬,占比23.4%,高于全國平均水平4.68個百分點(diǎn),位于全國第二,比2010年提高8.3個百分點(diǎn)。其中,65歲及以上人口為404.9萬人占16.3%,比2010年提高6.2個百分點(diǎn)。0-14歲人口則為243.63萬,占比僅9.8%,在全國排名最低。
??上海市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、上海市統(tǒng)計(jì)局局長朱民表示,從歷史來看,上海老齡化程度一直是全國最高地區(qū)之一。近10年來上海著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,提升城市能級和核心競爭力,大力集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才,這對流入人口結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了比較大影響。
??在“低出生率、人口老齡化”面前,人口紅利正在流失,“人和人才”成為城市發(fā)展的核心,賴以人口增長的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展格局和模式也將面臨巨大挑戰(zhàn),各城市之間“搶人大戰(zhàn)”注定更加激烈。
央行行長潘功勝:穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險
2023-10-23一視同仁支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)。土拍規(guī)則生變,或重回價高者得?
2023-10-20土拍規(guī)則調(diào)整順應(yīng)市場變化,4城取消地價限制。- 二孩家庭給予一次性2萬元/套的購房補(bǔ)貼;三孩家庭給予一次性3萬元/套的購房補(bǔ)貼。
9月份鄭州商品房銷售8608套,銷售均價12304元/平方米
2023-10-20其中商品住宅銷售4961套,銷售面積60.02萬平方米,銷售均價11513元/平方米。9月房價:下跌態(tài)勢有所遏制,一線城市回穩(wěn)趨勢明顯
2023-10-19政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。南京出臺存量房交易資金監(jiān)管新政
2023-10-19進(jìn)一步激發(fā)存量房市場活力,保障存量房交易資金安全,維護(hù)買賣雙方合法權(quán)益。- 明確了首套住房和第二套改善型住房的認(rèn)定。
- 房地產(chǎn)的調(diào)整是有利于房地產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)型。
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中國城市住房價格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點(diǎn)
- 0.13%
- -0.91%
日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
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2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
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