??以國(guó)務(wù)院33項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施為代表，各大省市穩(wěn)增長(zhǎng)政策加快出臺(tái)并不斷加碼。這些支持政策涵蓋助企紓困、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促消費(fèi)、擴(kuò)投資等各方面，其中穩(wěn)地產(chǎn)無(wú)不是各地“穩(wěn)增長(zhǎng)”大局下重要一環(huán)。

??6月2日，北京市政府印發(fā)《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“方案”），方案提出，堅(jiān)持“房住不炒”，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期；推動(dòng)企業(yè)將存量商辦用房，轉(zhuǎn)換為配套重點(diǎn)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人才租賃房、保障性租賃住房。

??幾日前，上海市政府發(fā)布的《加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》，同樣提出多項(xiàng)房地產(chǎn)利好政策，從供需兩端發(fā)力為上海樓市注入動(dòng)力和信心。

??北京、上海兩大一線城市的政策具有很強(qiáng)示范效應(yīng)，成為行業(yè)政策面的標(biāo)桿。

??中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展到今天，其在整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中不僅規(guī)模大、占比高，且鏈條長(zhǎng)、牽扯多，房地產(chǎn)發(fā)展直接關(guān)系穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和防風(fēng)險(xiǎn)，既可以是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓艙石，也可能是風(fēng)險(xiǎn)源，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)退舉足輕重。

??他建議，當(dāng)前形勢(shì)下政府政策要積極有為，加快實(shí)施青年新市民安居工程，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，惠及青年新市民民生和穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤”的“一石多鳥”。

??北京“穩(wěn)增長(zhǎng)45條”涉房地產(chǎn)、城市更新

??此次方案中，北京共祭出六大方面45條舉措，全力統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

??北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀實(shí)施方案出臺(tái)背景時(shí)表示，疫情沖擊是階段性的、暫時(shí)的，長(zhǎng)期來(lái)看北京市經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，北京有“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。

??在助企紓困方面，北京針對(duì)企業(yè)實(shí)際困難，打出降成本、擴(kuò)融資、優(yōu)服務(wù)、拓市場(chǎng)等組合拳。支持平臺(tái)企業(yè)參與智慧城市建設(shè)，落地一批智慧交通、智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧家庭應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目。

??在“推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)”方面，方案提出，激發(fā)城市更新投資活力，推動(dòng)出臺(tái)城市更新條例，建立跨項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施機(jī)制，合理引導(dǎo)街區(qū)功能混合、用地功能兼容和建筑功能轉(zhuǎn)換。

??出臺(tái)存量國(guó)有建設(shè)用地盤活利用、功能混合等規(guī)劃土地激勵(lì)政策。出臺(tái)危舊房改建政策，危舊樓房成套化改造項(xiàng)目增加規(guī)模須符合建筑規(guī)模管控要求，并由各區(qū)單獨(dú)備案，增加規(guī)模除改善居住條件外可用于建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房或保障性租賃住房。

??力爭(zhēng)2022年開工300個(gè)、完工100個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，引入社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造試點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)40個(gè)。

??在“提升投資項(xiàng)目落地效率”環(huán)節(jié)，方案中明確，“2022上半年完成第二批商品住宅用地集中供應(yīng)，下半年再完成兩批供地，加大保障性住房項(xiàng)目促開工、促建設(shè)力度”，即集中供地由原先的三批次增加到四批次，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性。

??消費(fèi)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要引擎。在“加快恢復(fù)大宗消費(fèi)和新型消費(fèi)”方面，方案中明確，大力促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)；保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求。推動(dòng)企業(yè)將存量商辦用房轉(zhuǎn)換為配套重點(diǎn)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人才租賃房、保障性租賃住房。

??方案中還提到，安全有序放開家庭裝修施工，有效帶動(dòng)家裝、家居和家電消費(fèi)。

??易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)解讀認(rèn)為，剛性住房需求給予保障，改善性住房需求給予滿足，充分體現(xiàn)了北京當(dāng)前積極落實(shí)中央政策內(nèi)容，也意味著后續(xù)對(duì)于購(gòu)房政策方面會(huì)有優(yōu)化和寬松可能。對(duì)于租賃住房，明確了存量商辦用房轉(zhuǎn)換的思路，有助于增加保障性租賃住房房源。對(duì)于裝修業(yè)務(wù)，明確提出帶動(dòng)家裝、家居和家電消費(fèi)等概念，這也是后續(xù)房地產(chǎn)市場(chǎng)積極發(fā)展的導(dǎo)向。北京45條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，客觀上對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)大環(huán)境發(fā)展有積極作用，也為其他城市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作樹立了標(biāo)桿。

??受疫情影響，近期北京樓市成交量下滑亦較為明顯。諸葛找房數(shù)據(jù)顯示，2022年5月北京樓市交易受創(chuàng)成交量走低，當(dāng)月成交8600套，環(huán)比下降37.74%；全國(guó)重點(diǎn)10城除北京外，其余9城成交均呈現(xiàn)環(huán)比上升趨勢(shì)。

??房企一線營(yíng)銷人士則希望政策面放的再大一些，“北京目前最有條件執(zhí)行的是松綁認(rèn)房又認(rèn)貸，可以不直接取消到認(rèn)房，那樣動(dòng)靜太大，把二套房首付比例綜合調(diào)整至50%，即可以幫助合理需求入市。”

??提振樓市信心，更要降低購(gòu)房成本

??5月25日下午，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置；努力確保二季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)合理增長(zhǎng)和失業(yè)率盡快下降，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

??同時(shí)，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，提出6個(gè)方面33條政策措施，要求各地結(jié)合實(shí)際，確保盡快落實(shí)到位。

??距離二季度已進(jìn)入最后一個(gè)月，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，地方政府需要拿出更多實(shí)招、硬招。

??在組織收聽收看全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議后，湖北、浙江、江蘇、河南、上海、北京、四川等多地政府陸續(xù)召開會(huì)議，部署貫徹落實(shí)措施，房地產(chǎn)支持政策成為其中重要內(nèi)容。

??5月29日，上海市政府發(fā)布經(jīng)濟(jì)重振方案，對(duì)于房地產(chǎn)方面利好很多。供給端，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資健康發(fā)展，建立房地產(chǎn)項(xiàng)目前期審批綠色通道，進(jìn)一步縮短前期開發(fā)、拿地、開工、銷售全流程時(shí)間。保障土地要素供給；推動(dòng)保障性租賃住房建設(shè)籌措和供應(yīng)。需求端，完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求。

??6月3日，四川省提出6個(gè)方面、30條措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其中提到，要促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展、推動(dòng)文旅消費(fèi)回暖和支持合理住房消費(fèi)。

??6月5日，佛山市印發(fā)《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施》，共提出73條措施，以穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。對(duì)于房地產(chǎn)方面明確表示，鼓勵(lì)各商業(yè)銀行的商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率整體下行；加快完善住房保障體系，有效增加保障性租賃住房供給；保障住宅用地供應(yīng)，圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，優(yōu)化住宅用地出讓條件、供應(yīng)結(jié)構(gòu)和時(shí)序。

??在支持合理住房需求方面，6月2日，人民銀行副行長(zhǎng)、外匯局局長(zhǎng)潘功勝亦作出表態(tài)。他表示，人民銀行將繼續(xù)堅(jiān)持房住不炒定位，按照探索新發(fā)展模式的要求，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，穩(wěn)妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加快完善住房租賃金融政策體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??但當(dāng)前形勢(shì)下，恢復(fù)市場(chǎng)信心并不容易，還需要更多實(shí)實(shí)在在的政策出臺(tái)。

??在廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來(lái)，盡管各地政策頻發(fā)，并沒有戳中市場(chǎng)痛點(diǎn)。他認(rèn)為，當(dāng)下房地產(chǎn)問題表面看是市場(chǎng)預(yù)期不振、信心不足，但內(nèi)核則是老百姓當(dāng)下收入、未來(lái)預(yù)期（對(duì)工作、對(duì)收入等）靠政策難以提振。特別是，作為需求主體的新市民，其收入和預(yù)期與當(dāng)下居高不下的房?jī)r(jià)之間的矛盾難以調(diào)和，這是目前樓市的主要矛盾。

??“各地當(dāng)下出臺(tái)紓困政策還是在過去的框架下‘打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)’?！彼ㄗh，當(dāng)下亟待修復(fù)居民購(gòu)買力，也亟待全方位降低房地產(chǎn)成本，才能讓樓市供需匹配，讓行業(yè)上中下游循環(huán)良性運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。