上交所總經(jīng)理工作報告:穩(wěn)步推進注冊制改革

政策 2022-07-25 10:48:47 來源:中國房地產(chǎn)網(wǎng)

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??7月24日,上海證券交易所總經(jīng)理2021年工作報告中提及2022年工作計劃。其中,重點是抓好以下六個方面的工作:

??一是堅持穩(wěn)字當頭,全力維護市場平穩(wěn)運行。貫徹落實會黨委“三穩(wěn)三進”的工作要求,提高工作的主動性預見性,全力營造穩(wěn)定的市場環(huán)境。加強安全生產(chǎn),全方位強化對設備、系統(tǒng)運行、網(wǎng)絡、供應鏈等的安全防護,嚴格流程管理和業(yè)務操作,保障核心交易系統(tǒng)和業(yè)務安全運行。著力穩(wěn)市場,加強宏觀研判,健全風險監(jiān)測預警機制,強化市場走勢預研預判,及時主動報告,堅決防止市場大起大落、快上快下。著力穩(wěn)預期,完善市場輿論引導機制,持續(xù)做好正面輿論引導,主動管理和塑造預期。

??二是進一步發(fā)揮科創(chuàng)板改革試驗田作用,穩(wěn)步推進注冊制改革。堅持從政治上看注冊制改革,落實好注冊制實施的主體責任,做好穩(wěn)步推進注冊制的各項準備。推進發(fā)行上市審核流程再造,加強對重大復雜敏感項目的審核把關(guān),推動審核注冊環(huán)節(jié)的高效銜接。落地實施做市商機制,提升科創(chuàng)板市場定價效率和流動性。持續(xù)深化發(fā)行承銷制度改革,進一步強化發(fā)行定價市場化約束機制。健全發(fā)行上市廉政風險防范機制,建立紀委全程監(jiān)督重大敏感項目發(fā)行審核工作機制,嚴格執(zhí)行回避、輪崗、離職、與監(jiān)管對象交往、投資行為管理等制度。

??三是服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,有效助力“穩(wěn)增長”。心懷“國之大者”,加大對科技創(chuàng)新、制造業(yè)和中小企業(yè)等重點領(lǐng)域的支持力度。推進交易所與銀行間債券市場基礎設施互聯(lián)互通,做好商業(yè)銀行和境外機構(gòu)投資者直接入市的落地實施。擴大基礎設施公募REITs規(guī)模,探索將試點范圍向住房租賃、新基建等領(lǐng)域推廣。促進ETF市場發(fā)展,推動ETF在基金通2.0平臺上線和納入滬深港通標的,擴大集合申購試點。進一步豐富指數(shù)體系,穩(wěn)步擴大指數(shù)與指數(shù)化產(chǎn)品規(guī)模。對市場服務實行清單式管理,提高服務重點“硬科技”后備企業(yè)、重點央企、重點股權(quán)投資機構(gòu)的精準性綜合性。進一步明確責權(quán)清單,不斷優(yōu)化完善簡明友好規(guī)則體系。

??四是加強一線監(jiān)管與重點領(lǐng)域風險防控,促進市場持續(xù)健康發(fā)展。堅持“四個敬畏、一個合力”的監(jiān)管理念,做實做細一線監(jiān)管與風險防范工作。對特定敏感領(lǐng)域融資并購活動從嚴監(jiān)管,前移關(guān)口,把好入口關(guān)。強化ST公司交易行為監(jiān)管,加大信息披露和股價異動聯(lián)動監(jiān)管力度,精準打擊“炒小炒差”等嚴重投機炒作行為。穩(wěn)妥推動風險類公司出清,確保風險公司規(guī)模不反彈。做好空殼公司、問題公司集中出清的應對準備,做到早排查、早預警、早協(xié)調(diào)。緊盯重點領(lǐng)域、重點地區(qū),強化債券風險監(jiān)測預警和違約處置,穩(wěn)步壓縮存量風險。

??五是推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐步落地,提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。啟動第四代核心交易系統(tǒng)研發(fā)工作,完成G4架構(gòu)定型,穩(wěn)步推進各類系統(tǒng)的升級改造。繼續(xù)強化BPM(業(yè)務流程管理系統(tǒng))交易業(yè)務運行中樞功能,進一步提升運維管理的規(guī)范性、可靠性和效率。將監(jiān)管畫像系統(tǒng)提升為所級系統(tǒng),推廣至股票和債券發(fā)行、會計監(jiān)管、內(nèi)部管理等領(lǐng)域。探索會員、公司業(yè)務“一網(wǎng)通辦”,進一步便利市場主體開展業(yè)務。加強數(shù)據(jù)分析師團隊建設,擴大分析師試點派駐范圍。

??六是大力強化內(nèi)控合規(guī),嚴格日常管理。加大對習近平總書記重要指示批示、黨中央、國務院重大決策部署的督促落實力度,完成“深改12條”相關(guān)任務,抓緊推進并加強總結(jié)評估。完善督查機制,改進督辦方式,提升“抓落實”的實效。加強采購管理,全面落實采購新機制,做好流程重塑等工作。從嚴從細從實抓好日常管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處不合規(guī)行為。加大內(nèi)部審計監(jiān)督力度,對重大項目、重大財務事項等重點領(lǐng)域的內(nèi)部審計監(jiān)督保持常態(tài)化。

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