??為深入貫徹《宿州市城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知》（宿建指辦〔2022〕5號(hào)， 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），確保各項(xiàng)惠民惠企措施落實(shí)到位，特制定如下實(shí)施細(xì)則。

??一、 優(yōu)化土地出讓方式

??（一） 適用范圍：熱點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)地塊。

??（二） 辦理流程：編制出讓方案時(shí)，采取“競(jìng)地價(jià)與競(jìng)品質(zhì)相結(jié)合”的拍賣(mài)方式進(jìn)行出讓。

??（三） 責(zé)任單位及承辦科室：市自然資源局，儲(chǔ)備中心。

??二、 延長(zhǎng)土地出讓金繳納時(shí)間

??（一） 適用范圍：新出讓的經(jīng)營(yíng)性用地。

??（二） 辦理流程：在簽訂出讓合同前，充分征求土地競(jìng)得人意見(jiàn)。對(duì)于愿意采取分期方式繳納土地出讓金的，引導(dǎo)企業(yè)按要求提出分期繳納申請(qǐng)，將分期次數(shù)、金額和期限等載入出讓合同，并在合同簽訂后一個(gè)月內(nèi)繳納比例不低于全部出讓金額的50%,余款一年內(nèi)繳清。

??（三） 辦理時(shí)限：土地競(jìng)得人在土地成交后5個(gè)工作日內(nèi)提出分期繳納土地出讓金申請(qǐng)，10個(gè)工作日內(nèi)將分期的次數(shù)、金額和期限等載入出讓合同。

??（四） 責(zé)任單位及承辦科室：市自然資源局，儲(chǔ)備中心。

??三、 支持緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

??（一） 適用范圍：主城區(qū)（含市管園區(qū)）范圍內(nèi)，在申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)需繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

??（二） 辦理程序：

??1. 申報(bào)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)填寫(xiě)《緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)申請(qǐng)書(shū)》，向政務(wù)服務(wù)中心市自然資源局行政審批服務(wù)窗口提出申請(qǐng)。

??2. 受理。行政審批服務(wù)窗口進(jìn)行初審，符合條件的，在0.5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交建筑規(guī)劃科進(jìn)行審查。

??3. 審查。建筑規(guī)劃科在0.5個(gè)工作日內(nèi)審核緩繳的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)數(shù)額，并形成審查意見(jiàn)。

??4. 審議。市自然資源局提請(qǐng)市自然資源和規(guī)劃管理委員會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行審議。

??5. 辦結(jié)。市自然資源和規(guī)劃管理委員審議通過(guò)后，由行政審批服務(wù)窗口在0.5個(gè)工作日內(nèi)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出具《同意緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)意見(jiàn)書(shū)》，同步辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

??（三） 辦理時(shí)限：1.5個(gè)工作日。

??（四） 責(zé)任單位及承辦科室：市自然資源局，市自然資源局行政審批科受理緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)申請(qǐng)、出具《同意緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)意見(jiàn)書(shū)》；建筑規(guī)劃科承辦緩繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的審查。

??四、推動(dòng)項(xiàng)目平穩(wěn)交付

??在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目因疫情等不可抗力因素影響施工建設(shè)進(jìn)度，導(dǎo)致不能如期交房的，可視具體情況適當(dāng)順延交房期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。鼓勵(lì)購(gòu)房人和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)針對(duì)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行溝通協(xié)商。

??責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房管中心。

??五、 強(qiáng)化金融政策支持

??（一） 保持房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。督促金融機(jī)構(gòu)加大保障性租賃住房支持力度，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購(gòu)出險(xiǎn)和困難大型房企的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

??（二） 有效促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對(duì)首次購(gòu)買(mǎi)剛需住房和購(gòu)買(mǎi)改善性住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款實(shí)施差別化住房信貸政策。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)在政策范圍內(nèi)對(duì)首套房執(zhí)行最低首付款比例，首套房貸款利率保持近五年最低水平。

??（三） 做好受疫情影響按揭貸款紓困工作。鼓勵(lì)銀行通過(guò)采取靈活合理延期還款、延長(zhǎng)貸款期限、階段性調(diào)整還款周期等方式降低貸款用戶(hù)還貸壓力。對(duì)無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)辦理手續(xù)的，采取靈活方式辦理， 單獨(dú)因疫情原因逾期的，不下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、不記入征信、不收罰息。

??（四） 責(zé)任單位：人民銀行宿州市中心支行、銀保監(jiān)會(huì)宿州監(jiān)管分局、宿州市地方金融監(jiān)管局。

??六、 調(diào)整公積金貸款政策

??（一）職工申請(qǐng)住房公積金貸款應(yīng)具備條件：

??1. 借款人及配偶應(yīng)當(dāng)按時(shí)、連續(xù)、足額繳存住房公積金6個(gè)月 （含）以上；

??2. 有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和償還貸款本息的能力且信用良好；

??3. 所購(gòu)房應(yīng)是宿州市行政區(qū)域內(nèi)自住住房；

??4. 首次申請(qǐng)住房公積金貸款或者第二次申請(qǐng)住房公積金貸款；

??5. 借款人家庭沒(méi)有未結(jié)清的住房公積金貸款。

??（二） 貸款額度、期限和利率。

??1. 單方最高貸款額度為30萬(wàn)元，夫妻雙方最高貸款額度為50萬(wàn)元；

??2. 住房公積金貸款期限可延至借款人法定退休年齡后5年，最長(zhǎng)貸款期限為30年；

??3. 公積金首次貸款利率按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；第二次公積金貸款利率，按同期公積金貸款利率的1.1倍執(zhí)行。

??（三） 申請(qǐng)住房公積金貸款需提供的材料：

??1. 《商品房買(mǎi)賣(mài)合同（預(yù)售）》原件；

??2. 《宿州市新建商品房購(gòu)銷(xiāo)合同登記備案表》原件；

??3. 首付比例不低于購(gòu)房款（首次貸款20%、第二次貸款30% ） 的發(fā)票或收據(jù)原件；

??4. 提供《商品房預(yù)售許可證》復(fù)印件，并加蓋售房企業(yè)公章；

??5. 借款人及配偶身份證原件；

??6. 借款人及配偶戶(hù)口簿、結(jié)婚證原件（未婚者出具“婚姻狀況 聲明書(shū)”、離異未再婚者出具“婚姻狀況聲明書(shū)”及離婚證或法院判決書(shū)原件）；

??7. 借款人提供還款銀行卡原件。

??（四） 住房公積金貸款擔(dān)保方式：

??1. 使用新購(gòu)商品房房產(chǎn)抵押擔(dān)保；

??2. 正常繳存公積金的職工擔(dān)保。

??（五）借款人可以先提取賬戶(hù)內(nèi)公積金余額后，再申請(qǐng)住房公積金貸款。

??（六） 辦理時(shí)限：10個(gè)工作日。

??（七） 責(zé)任單位及承辦科室：市公積金中心，政務(wù)中心市公積金中心服務(wù)窗口。

??七、實(shí)行購(gòu)房入學(xué)政策

??（一） 適用范圍：2022年5月16日（含5月16日）至2024 年5月15日（含5月15日）,在宿州主城區(qū)新購(gòu)房屋（包括期房）的埇橋區(qū)籍業(yè)主子女；在宿州主城區(qū)新購(gòu)置二手房，同一房產(chǎn)從 2020年1月開(kāi)始算起，原則上在一個(gè)學(xué)段內(nèi)（小學(xué)六年、初中三年） 只享受一個(gè)入學(xué)名額（多胞胎、二胎除外）。購(gòu)房時(shí)間以購(gòu)房合同備案之日為準(zhǔn)，符合條件的埇橋區(qū)籍業(yè)主子女，從2022年秋季學(xué)期開(kāi)始，在所居住的小區(qū)公辦幼兒園入園；從2023年秋季學(xué)期開(kāi)始， 在所居住的學(xué)區(qū)公辦小學(xué)、初中入學(xué)。

??（二） 辦理流程：

??1. 學(xué)前教育入園（轉(zhuǎn)園）流程：適齡幼兒父母持家庭戶(hù)口簿、 本小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（暫未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，持本小區(qū)購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、購(gòu)房備案表）等相關(guān)證明材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到幼兒園辦理報(bào)名（轉(zhuǎn)園）登記手續(xù)（具體詳情由相關(guān)公辦幼兒園發(fā)布）；小區(qū)沒(méi)有公辦幼兒園或暫未投入使用的，適齡幼兒父母在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過(guò)城區(qū)公辦幼兒園網(wǎng)上報(bào)名登記系統(tǒng)錄入幼兒信息，辦理報(bào)名登記手續(xù)（具體詳情由相關(guān)幼兒園發(fā)布）。當(dāng)報(bào)名登記人數(shù)多于招生計(jì)劃時(shí)，采取搖號(hào)的方法確定錄取名單。

??2. 義務(wù)教育入學(xué)（轉(zhuǎn)學(xué)）流程：適齡兒童少年父母持家庭戶(hù)口簿、本小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（暫未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，持本小區(qū)購(gòu)房合同、發(fā)票、備案表），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到學(xué)區(qū)學(xué)校辦理報(bào)名登記手續(xù)。 業(yè)主子女有轉(zhuǎn)學(xué)（其他年級(jí)）需求的，于每學(xué)期開(kāi)學(xué)前一周到所在學(xué)區(qū)學(xué)校辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

??（三）責(zé)任單位及承辦單位：市教育體育局、埇橋區(qū)教育體育局，市主城區(qū)公辦幼兒園、公辦小學(xué)、公辦初中。

??八、加快項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)辦理

??（一）精簡(jiǎn)申報(bào)材料：根據(jù)房屋建筑工程施工進(jìn)展順序，房地 產(chǎn)工程可分為“基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖施工”和“工程整體”兩個(gè)階段申辦施工許可證。建設(shè)單位確定施工總承包單位后，分階段申辦 “基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖施工階段”施工許可證時(shí)，相關(guān)申報(bào)材料可按下列原則處理：

??1. 工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。已具備建筑工程用地手續(xù)，包括具有《不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)》；或《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)》；或已經(jīng)簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》；或取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；或取得《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)》，且《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》或 《國(guó)有建設(shè)土地劃拔決定書(shū)》的取得有明確的承諾時(shí)限。

??2. 工程規(guī)劃許可手續(xù)。已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或規(guī)劃 （設(shè)計(jì)）方案已經(jīng)自然資源規(guī)劃主管部門(mén)審定，并由建設(shè)單位承諾規(guī)劃（設(shè)計(jì)）方案已確定且符合規(guī)劃條件。

??3. 已經(jīng)確定施工企業(yè)。建設(shè)單位已明確施工總承包單位，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程實(shí)體施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

??4. 施工圖設(shè)計(jì)文件審查。已取得工程施工圖審查合格書(shū)，或者有申辦施工許可證對(duì)應(yīng)階段滿(mǎn)足施工進(jìn)度要求的圖紙、且已通過(guò)審圖機(jī)構(gòu)審查，取得了相應(yīng)階段的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格意見(jiàn)。

??5. 其他材料。建設(shè)資金落實(shí)承諾書(shū)、保證工程質(zhì)量和安全的措施材料參照申辦整體工程施工許可證材料辦理。

??（二）相關(guān)要求：

??1. 分階段辦理施工許可的，各階段施工許可的建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位必須一致。

??2. 分階段進(jìn)行施工圖審查的，建設(shè)單位應(yīng)委托同一家施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并配合提供各階段審查所需要的施工圖設(shè)計(jì)文件。施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)受委托的建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查質(zhì)量負(fù)責(zé)。

??3. 分階段申請(qǐng)辦理施工許可證的工程，分階段的施工許可證不能作為工程竣工驗(yàn)收檔案資料，也不能作為竣工驗(yàn)收申報(bào)資料，在申辦下一個(gè)階段的施工許可證時(shí)應(yīng)直接申請(qǐng)辦理整體工程施工許可證。

??4. 未批先建的工程、存在建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為的工程不適用分階段申辦施工許可。

??5. 分階段辦理施工許可的，同步合并辦理分階段工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)同步進(jìn)行質(zhì)量和安全監(jiān)督，及時(shí)查處違規(guī)違法行為，確保工程質(zhì)量安全。

??6. 基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖施工暫?；蛲旯ず?，如無(wú)法及時(shí)申請(qǐng)下 一階段的施工許可證，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程質(zhì)量安全首要責(zé)任， 涉及基坑支護(hù)超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限，承諾采取包括回填基坑等方式在內(nèi)的有效措施保證基坑安全。

??7. 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理等單位及注冊(cè)人員未按照承諾履職或存在違法違規(guī)行為，或超施工許可范圍（階段）施工的，依法對(duì)責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)撤銷(xiāo)施工許可證并進(jìn)行行政處罰。

??（三） 辦理時(shí)限：3個(gè)工作日。

??（四） 責(zé)任單位及承辦科室：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口收件、受理、初審、發(fā)證；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審批科牽頭承辦，建設(shè)工程管理中心、工程質(zhì)量監(jiān)督站協(xié)辦。

??九、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施

??（一） 供水配套設(shè)施完善：

??1 .房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建筑區(qū)劃紅線外供水設(shè)施，與道路建設(shè)同步實(shí)施，費(fèi)用納入土地開(kāi)發(fā)支出；由道路建設(shè)主體單位，委托供水企業(yè)建設(shè)，并按照安徽省現(xiàn)行建設(shè)工程預(yù)算計(jì)價(jià)定額支付費(fèi)用，竣工驗(yàn)收后由供水企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。

??2. 已建成道路需完善紅線外供水配套基礎(chǔ)設(shè)施的，由開(kāi)發(fā)企業(yè)向項(xiàng)目屬地主管部門(mén)提出接水申請(qǐng)，由主管部門(mén)委托供水企業(yè)勘察、設(shè)計(jì)、編制工程預(yù)算，并簽訂委托代建協(xié)議。工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后移交供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

??3. 非開(kāi)發(fā)項(xiàng)目紅線外接水工程參照?qǐng)?zhí)行。

??4. 責(zé)任單位及承辦單位：市城管局、市供水公司

??（二） 供氣配套設(shè)施完善：

??1 .房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供氣設(shè)施，與工程建設(shè)同步實(shí)施，由開(kāi)發(fā)企業(yè)委托供氣企業(yè)建設(shè)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建筑區(qū)劃紅線外供氣設(shè)施，與工程建設(shè)同步實(shí)施，由供氣企業(yè)建設(shè)，竣工驗(yàn)收后由供氣企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。

??2. 責(zé)任單位及承辦科室（單位）：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣區(qū)、 園區(qū)燃?xì)夤芾聿块T(mén)、各燃?xì)馄髽I(yè)。

??（三） 供暖配套設(shè)施完善：

??1. 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建筑區(qū)劃紅線外供暖設(shè)施，與道路建設(shè)同步實(shí)施，費(fèi)用納入土地開(kāi)發(fā)支出。

??2. 嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)〈關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦函〔 2020〕129號(hào)），新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供暖管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費(fèi)統(tǒng)一納入放開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，不得向買(mǎi)受人另外收取。

??3. 已建成道路需完善供暖配套基礎(chǔ)設(shè)施的，由開(kāi)發(fā)企業(yè)向市城管局審批科提出申請(qǐng)，委托供暖企業(yè)勘察、設(shè)計(jì)、編制工程預(yù)算， 并簽訂委托代建協(xié)議。工程竣工驗(yàn)收合格后，移交供暖企業(yè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

??4. 責(zé)任單位：市城管局。

??（四） 供電配套設(shè)施完善：

??1. 提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目接電效率。為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供前期咨詢(xún)服務(wù)，并配備專(zhuān)屬客戶(hù)經(jīng)理，提供從技術(shù)咨詢(xún)到裝表接電一攬子服務(wù)。

??2. 提升房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目業(yè)擴(kuò)報(bào)裝便利度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦電服務(wù)，在業(yè)務(wù)受理、方案答復(fù)、竣工報(bào)驗(yàn)、合同簽訂等環(huán)節(jié)實(shí)行線上辦理，進(jìn)一步提升客戶(hù)服務(wù)質(zhì)效。

??3. 責(zé)任單位：市房產(chǎn)中心，國(guó)網(wǎng)宿州供電公司。

??十、提升項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)效

??（一）辦理流程：

??1. 驗(yàn)收登記：建設(shè)單位第一次申請(qǐng)項(xiàng)目（或單體工程）驗(yàn)收時(shí), 對(duì)項(xiàng)目（或單體工程）涉及到的所有驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行登記，已滿(mǎn)足使用功能的單位工程可開(kāi)展單獨(dú)竣工驗(yàn)收。

??2. 驗(yàn)收申報(bào)：建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇申請(qǐng)“建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)”“人防工程竣工驗(yàn)收備案”“城建檔案驗(yàn)收” “建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案”等聯(lián)合驗(yàn)收。對(duì)于較為復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位也可以申請(qǐng)分項(xiàng)驗(yàn)收（聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)分項(xiàng)申報(bào)），聯(lián)合驗(yàn)收牽頭單位和綜合窗口應(yīng)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收， 并聯(lián)審批。

??3. 實(shí)行容缺受理：對(duì)在驗(yàn)收時(shí)部分無(wú)法提交的工程文件資料， 實(shí)行告知承諾制。辦理要件為其他前置驗(yàn)收事項(xiàng)結(jié)果的，實(shí)行容缺受理的方式，一次性受理，不得以其他驗(yàn)收事項(xiàng)未辦結(jié)為由，拒絕受理。受理后，后置部門(mén)在等待期間，應(yīng)對(duì)其他材料先行審查，待前置驗(yàn)收事項(xiàng)完成后，通過(guò)審批系統(tǒng)共享給后置部門(mén)即可辦理。沒(méi)有法律法規(guī)明確規(guī)定的，不得列為前置辦理要件。

??4. 實(shí)行城建檔案驗(yàn)收告知承諾制：各級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)提前介入，指導(dǎo)建設(shè)單位按照《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》規(guī)定要求，及時(shí)收集匯總工程準(zhǔn)備階段、工程施工以及工程監(jiān)理等建設(shè)工程文件，并于工程聯(lián)合驗(yàn)收前，提前移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位在申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，同步在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)上提交《建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收告知承諾書(shū)》。竣工驗(yàn)收階段文件由建設(shè)單位自承諾之日起3個(gè)月內(nèi)將原件移交至城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

??5. 規(guī)范驗(yàn)收意見(jiàn)反饋：驗(yàn)收意見(jiàn)分為合格、整改和不合格三種, 超期未提交驗(yàn)收意見(jiàn)的驗(yàn)收事項(xiàng)，視為該驗(yàn)收事項(xiàng)通過(guò)驗(yàn)收，一切責(zé)任由該事項(xiàng)驗(yàn)收單位承擔(dān)；專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收（備案）有整改意見(jiàn)的，通過(guò)平臺(tái)及時(shí)向建設(shè)單位推送整改通知，對(duì)存在問(wèn)題一次性告知，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位按要求完成整改，通過(guò)平臺(tái)報(bào)送整改工作情況報(bào)告，驗(yàn)收部門(mén)根據(jù)整改情況及時(shí)復(fù)驗(yàn)；對(duì)不違反相關(guān)法律法規(guī)，不影響使用和安全性能，并能通過(guò)事中事后監(jiān)管完成的整改內(nèi)容， 相關(guān)主管部門(mén)可以采取告知承諾的形式予以驗(yàn)收（備案）通過(guò)；復(fù)驗(yàn)仍存在問(wèn)題或建設(shè)單位在規(guī)定的整改期限內(nèi)未提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)的，相關(guān)驗(yàn)收部門(mén)反饋驗(yàn)收不合格意見(jiàn)，并明確不合格理由、法定依據(jù)。

??6. 生成聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)果：已完成房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案的驗(yàn)收項(xiàng)目，通過(guò)審批系統(tǒng)核發(fā)帶有電子簽章的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》電子憑證，一般不再核發(fā)紙質(zhì)證書(shū)。平臺(tái)同步將結(jié)果文書(shū)推送至不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

??（二） 辦理時(shí)限：15個(gè)工作日。

??（三） 責(zé)任單位及承辦科室：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市人防辦，市政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口、人防窗口負(fù)責(zé)收件、受理、反饋驗(yàn)收意見(jiàn)。

??十一、優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管

??（一）增設(shè)節(jié)點(diǎn)：

??1. 商品房預(yù)售后至主體結(jié)構(gòu)封頂前，一層為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)企業(yè)按層按比例申請(qǐng)使用70%重點(diǎn)監(jiān)管資金（重點(diǎn)監(jiān)管資金X70%/總樓層x實(shí)際完成樓層）。

??2. 主體結(jié)構(gòu)封頂后至取得《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》前，按分部、 分項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度予以審核撥付。開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)撥付時(shí)，應(yīng)提供主要分部、分項(xiàng)工程（如水、電、氣、電梯、門(mén)窗、公裝等）施工合同和進(jìn)度證明、購(gòu)買(mǎi)建筑材料、設(shè)備合同等，在重點(diǎn)監(jiān)管資金余額不低于10%的前提下，予以審核撥付。

??（二） 加強(qiáng)信用考核成果運(yùn)用：

??1. 對(duì)信用A+級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)的在建項(xiàng)目，商品房預(yù)售重點(diǎn)監(jiān)管資金撥付上浮10% （重點(diǎn)監(jiān)管資金余額不低于10% ）。

??2. 對(duì)信用A級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)的在建項(xiàng)目，商品房預(yù)售重點(diǎn)監(jiān)管資金撥付上浮5% （重點(diǎn)監(jiān)管資金余額不低于10% ）。

??3. 對(duì)信用A+級(jí)和信用A級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)允許用銀行保函替換等額重點(diǎn)監(jiān)管資金，但替換比例最高不超過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管資金額度的50%。

??（三） 優(yōu)化預(yù)售資金流程管理：

??1. 預(yù)售資金撥付申請(qǐng)受理、審核全部進(jìn)入市、區(qū)、園區(qū)服務(wù)大廳，在專(zhuān)門(mén)窗口受理；

??2. 審核審批網(wǎng)上辦理；

??3. 限時(shí)辦結(jié)。一般監(jiān)管資金當(dāng)即辦理不超過(guò)1個(gè)工作日，重點(diǎn)監(jiān)管資金2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

??（四） 責(zé)任單位及承辦科室（單位）：市房管中心，市場(chǎng)處、 租賃處、園區(qū)各分局。

??十二、簡(jiǎn)化住宅價(jià)格備案流程

??（一） 價(jià)格備案范圍：主城區(qū)（含市管園區(qū)）新建商品住房實(shí)行價(jià)格備案制度。

??（二） 商品房?jī)r(jià)格備案程序：

??1. 申報(bào)。新建商品住房達(dá)到預(yù)售節(jié)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)企業(yè)填寫(xiě)《申報(bào)宿州市商品住房?jī)r(jià)格備案信息表》，全面真實(shí)提供價(jià)格申報(bào)相關(guān)材料 （《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《公建配套建設(shè)計(jì)劃表》《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平圖》《房屋建筑面積預(yù)測(cè)報(bào)告》《鳥(niǎo)瞰圖》《戶(hù)型圖》《房屋交付標(biāo)準(zhǔn)表》《宿州市商品住房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)公示牌》及 其他需要的材料)，申請(qǐng)啟動(dòng)備案程序。

??2. 初審。綜合考慮成本、利稅、周邊市場(chǎng)行情等因素，根據(jù)國(guó)家、省、市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作要求，市房管中心指導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理申報(bào)價(jià)格并簽署初審意見(jiàn)，并在2個(gè)工作日內(nèi)將材料移交到市發(fā)改委價(jià)格備案窗口。開(kāi)發(fā)企業(yè)報(bào)送材料不齊全或不符合有關(guān)規(guī)定的，一次性告知需補(bǔ)正的有關(guān)材料限期補(bǔ)正。

??3. 備案。市發(fā)改委在接到市房管中心移交的開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)商品住房?jī)r(jià)格備案材料及初審意見(jiàn)后，3個(gè)工作日內(nèi)審核確認(rèn)銷(xiāo)售備案價(jià)格，并向開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放《宿州市商品住房銷(xiāo)售價(jià)格備案價(jià)目表》, 對(duì)需要出具《成本審核報(bào)告書(shū)》的項(xiàng)目延長(zhǎng)15個(gè)工作日，對(duì)需要會(huì)商的項(xiàng)目延長(zhǎng)3個(gè)工作日。

??(三) 引入第三方成本審核機(jī)構(gòu)開(kāi)展成本審核

??1 .下列情形之一由市房管中心委托具有法定資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展成本審核，出具《開(kāi)發(fā)成本審核報(bào)告書(shū)》：

??(1 )開(kāi)發(fā)企業(yè)首次申請(qǐng)商品住房項(xiàng)目?jī)r(jià)格備案的；

??(2) 同一商品住房項(xiàng)目分批分期備案的，下一批次備案價(jià)格在一年內(nèi)漲跌幅超調(diào)控目標(biāo)的；

??(3) 對(duì)于情況復(fù)雜的房地產(chǎn)項(xiàng)目，低容積率、高綠地率、精裝修優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目，增加裝配式比例建設(shè)高品質(zhì)住房的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

??2. 市房管中心委托依法定程序產(chǎn)生的第三方成本審核機(jī)構(gòu)開(kāi)展成本審核。

??(1) 市房管中心出具《商品住房成本審核工作通知單》，送達(dá)第三方成本審核機(jī)構(gòu)；

??(2) 開(kāi)發(fā)企業(yè)向第三方成本審核機(jī)構(gòu)提供《商品住房成本審核所需資料清單》及相關(guān)資料；

??(3) 第三方成本審核機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)出具《成本審核報(bào)告書(shū)》，報(bào)送市房管中心。

??(四) 建立價(jià)格備案會(huì)商機(jī)制。市發(fā)改委會(huì)同市房管中心建立商品住房?jī)r(jià)格備案會(huì)商機(jī)制。下列情形應(yīng)會(huì)商審定：

??1. 商品房住房項(xiàng)目首次價(jià)格備案；

??2. 同一商品住房項(xiàng)目，分批分期備案的，下一批次備案價(jià)格在 一年內(nèi)漲跌幅超調(diào)控目標(biāo)的；

??3. 對(duì)于情況復(fù)雜或首次申報(bào)價(jià)格明顯高于或低于周邊市場(chǎng)行情必要時(shí)報(bào)宿州市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

??(五) 責(zé)任單位及承辦科室(單位)：市房管中心、市發(fā)改委 在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口受理、初審、備案、發(fā)放價(jià)格備案表；市發(fā)改委行政審批科、市房管中心房產(chǎn)科具體承辦。

??本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期與《若干措施》一致。 由市房管中心負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行期間如國(guó)家法律、法規(guī)、政策另有規(guī)定的，以國(guó)家法律、法規(guī)、政策為準(zhǔn)。