??為有效繁榮雄安新區(qū)存量及增量樓宇，有序承接北京非首都功能疏解，加快以樓宇為載體吸納各類創(chuàng)新要素、集聚高端高新產(chǎn)業(yè)，加速提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，現(xiàn)提出如下實施方案。

??一、指導(dǎo)思想

??堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，著眼建設(shè)北京非首都功能疏解集中承載地，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞“五新”目標(biāo)做大做強(qiáng)新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)，堅持“重點突破、集中繁榮、特色鮮明、聯(lián)動發(fā)展”的總體思路，緊緊圍繞“5+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，牢牢把握多方主體、樓宇載體、招商推廣、配套服務(wù)、運營管理五大抓手，堅持科學(xué)統(tǒng)籌，深化多方聯(lián)動，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境，將新區(qū)各大樓宇打造成為承接北京非首都功能疏解和高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈集聚發(fā)展，推動新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??二、主要目標(biāo)

??根據(jù)新區(qū)當(dāng)前發(fā)展形勢和樓宇現(xiàn)狀，重點聚焦樓宇主題、服務(wù)能力、入駐率、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等核心指標(biāo)，爭取實現(xiàn)“2023年見成效，2025年現(xiàn)繁榮”的發(fā)展目標(biāo)。

??2023年底，支撐新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系基本完善。培育主題樓宇、特色樓宇8幢以上，主體入駐率達(dá)50%以上，納稅超億元樓宇達(dá)到2幢以上，形成加速北京非首都功能疏解承接和高端高新產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。

??2025年，樓宇經(jīng)濟(jì)成為驅(qū)動新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。培育主題樓宇、特色樓宇15幢以上，主體入駐率70%以上，納稅超億元樓宇達(dá)到10幢左右，依托樓宇打造一批創(chuàng)新發(fā)展平臺，成為新區(qū)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，推動北京非首都功能疏解承接和高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。

??三、重點任務(wù)

??（一）堅持科學(xué)統(tǒng)籌，謀劃載體布局

??1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。堅持產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略先導(dǎo)和城市規(guī)劃先行，結(jié)合新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，立足樓宇空間布局和開發(fā)時序，按照新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)制定新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，科學(xué)布局樓宇經(jīng)濟(jì)功能分區(qū)，合理確定產(chǎn)業(yè)定位、整體設(shè)計，同時建立健全重點樓宇建設(shè)項目的研究審核機(jī)制，引導(dǎo)新區(qū)樓宇項目的科學(xué)布局和有序發(fā)展。

??2.打造主題樓宇。根據(jù)樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，鼓勵和引導(dǎo)新區(qū)樓宇運營主體根據(jù)區(qū)域定位和自身資源，積極引進(jìn)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖浚蛟鞓?biāo)桿性主題樓宇、特色樓宇。以各主題樓宇、特色樓宇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，建立健全關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的信息、資源共享機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以主題樓宇為目標(biāo)制定實施“億元樓、五千萬樓”考評機(jī)制，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出的樓宇給予“一事一議”獎勵，持續(xù)提升新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

??3.搭建信息平臺。結(jié)合新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)的平臺優(yōu)勢和技術(shù)集聚力，開發(fā)集數(shù)據(jù)統(tǒng)計、政策兌現(xiàn)、資源共享、信息交互等功能于一體的樓宇信息管理平臺，定期匯總樓宇運營數(shù)據(jù)。新區(qū)相關(guān)部門和運營主體可根據(jù)權(quán)限實時共享樓宇產(chǎn)業(yè)類型、租賃或購置規(guī)模、納稅強(qiáng)度、發(fā)展前景等信息，為新區(qū)篩選重點樓宇及企業(yè)、建立服務(wù)等機(jī)制、出臺專項措施等事項的決策和管理提供重要依據(jù)。

??（二）多方主體聯(lián)動，深化協(xié)作機(jī)制

??4.建立協(xié)作機(jī)制。建立新區(qū)、片區(qū)、業(yè)主多層級協(xié)同的聯(lián)合工作機(jī)制，定期研判樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，商定工作目標(biāo)，擬定政策措施和宣傳口徑，實現(xiàn)多方聯(lián)動的投資促進(jìn)服務(wù)機(jī)制。推動運營主體組建新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)協(xié)會，搭建覆蓋新區(qū)樓宇市場的溝通平臺，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)體系。在新區(qū)推動實施“樓長制”，針對重點樓宇加強(qiáng)精細(xì)化管理，協(xié)同落實樓宇招商、產(chǎn)業(yè)培育、運營拓展等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮多方力量，匯聚發(fā)展合力。

??5.強(qiáng)化政策支持。制定樓宇經(jīng)濟(jì)“普惠+專項”獎勵政策。在建設(shè)期，制定出臺適用運營主體和入駐企事業(yè)單位的注冊開辦、物業(yè)租購、人才服務(wù)、金融服務(wù)等方面的普惠性支持政策。在發(fā)展期，根據(jù)集聚產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展導(dǎo)向，研究制定針對金融科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物技術(shù)、新能源、新材料等重點產(chǎn)業(yè)的專項支持政策。同時，支持并引導(dǎo)樓宇運營主體深入了解入駐企事業(yè)單位的關(guān)鍵需求，制定有關(guān)租售價格、物業(yè)管理、投融資、城市服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策。

??（三）拓展推廣渠道，強(qiáng)化招商引資

??6.強(qiáng)化隊伍建設(shè)。積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，加強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)運營隊伍建設(shè)。定期邀請業(yè)界專家、先進(jìn)地區(qū)代表、新區(qū)有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志等，對樓宇經(jīng)濟(jì)各招商運營隊伍開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流和政策宣講。同時，定期組織招商人員外出招商、考察、調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗，建立樓宇招商經(jīng)驗交流會制度，將招商效果好的工作方法在新區(qū)推廣，全方位提高招商隊伍在承接疏解、招商引資、企業(yè)服務(wù)、運營提質(zhì)等方面的專業(yè)水平。

??7.拓展招商渠道。加快推進(jìn)央企總部和二級、三級子公司落戶新區(qū)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和重大支撐性機(jī)構(gòu)的輻射帶動作用，吸引上下游產(chǎn)業(yè)各相關(guān)企業(yè)在新區(qū)樓宇聚集。通過建立考核激勵等措施，鼓勵樓宇運營主體積極拓展招商渠道和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新樓宇運營模式，持續(xù)提升樓宇運營水平。

??8.支持品牌推廣。落實會展行業(yè)發(fā)展支持政策，依托現(xiàn)有商業(yè)會展設(shè)施，有計劃、分層次舉辦行業(yè)峰會和專家論壇，借助會議會展活動宣傳新區(qū)平臺優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)政策、樓宇載體和配套服務(wù)。同時，聚焦和分析重點客群，制定新區(qū)樓宇的推廣和宣傳引流方案，靈活運用短視頻、公眾號、流媒體、交通樞紐等新興推廣平臺，結(jié)合電視、廣播、網(wǎng)站、廣告牌等傳統(tǒng)模式，線上與線下結(jié)合，多管齊下擴(kuò)大新區(qū)商辦樓宇的對外影響，提升新區(qū)樓宇行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)吸引力，打造“雄安樓宇品牌”。

??（四）完善管理服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境

??9.完善公共服務(wù)。深化“放管服”改革，落實國家自貿(mào)試驗區(qū)及非首都功能疏解集中承載地的各項政策，為企業(yè)提供便利化的注冊和發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮“馬上辦”辦公室職能作用，進(jìn)一步完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制，針對企業(yè)注冊開辦、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、幼托、住房保障等需求提供“一站式”、“保姆型”服務(wù)。完善各片區(qū)公共服務(wù)保障，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)便利的交通保障、體育健身、休閑娛樂、行業(yè)交流、培訓(xùn)深造等環(huán)境。

??10.打造樓宇服務(wù)。支持樓宇運營主體加快完善文印、餐飲、零售、酒店、文娛、停車、外賣、快遞、幼托等各類配套設(shè)施及服務(wù)，支持樓宇運營主體承辦或承接部分公共服務(wù)業(yè)務(wù)，為入駐企業(yè)提供一站式服務(wù)。支持樓宇運營主體打造路演廣場、創(chuàng)業(yè)咖啡館、主題沙龍等配套設(shè)施，以及依托主題樓宇定期舉辦行業(yè)沙龍、社區(qū)論壇、人才交流會、融資對接會等活動，促進(jìn)交流合作和資源對接，加強(qiáng)樓宇氛圍營造，持續(xù)提升樓宇產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

??四、保障措施

??（一）健全協(xié)調(diào)機(jī)制。成立樓宇經(jīng)濟(jì)工作專班，主導(dǎo)新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研定相關(guān)支持政策，協(xié)調(diào)解決樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難問題。新區(qū)投資促進(jìn)部門履行專班辦公室職能，具體推動樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃謀劃、政策制定、招商組織、企業(yè)服務(wù)等工作。各樓宇運營主體做好本樓宇產(chǎn)業(yè)定位的細(xì)化工作，多渠道做好招商引資和企業(yè)服務(wù)工作，不斷提升樓宇運營水平。

??（二）加強(qiáng)考核激勵。建立地塊開發(fā)主體和樓宇運營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核激勵機(jī)制，將企業(yè)入駐、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、服務(wù)創(chuàng)新等納入樓宇運營支持政策兌現(xiàn)指標(biāo)體系，根據(jù)發(fā)展績效分檔給予資金獎勵和榮譽(yù)授牌，并根據(jù)實際發(fā)展情況優(yōu)先申報國家和省級的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號。

??（三）開展調(diào)度通報。制定年度計劃，細(xì)化工作任務(wù)、明確任務(wù)書、時間表、路線圖，并跟進(jìn)協(xié)調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計工作，建立新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡報制度，對樓宇經(jīng)濟(jì)情況實行每月溝通、每季度調(diào)度，對重大政策落實、重大項目推進(jìn)、重大事項研究全程介入、跟蹤問效。

??（四）凝聚各方合力。充分發(fā)揮專家智庫、頭部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、商協(xié)會及樓宇運營單位的智慧和力量，廣泛聽取各方對新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建言獻(xiàn)策，不斷優(yōu)化新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和政策，推動新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。