??近段時(shí)間，因“違規(guī)裝修”威脅建筑主體安全事件時(shí)有發(fā)生，牽動人心。

??先是4月底，哈爾濱市松北區(qū)利民學(xué)苑小區(qū)一棟31層高的居民樓內(nèi)，租戶在裝修時(shí)私自把承重墻砸掉，導(dǎo)致整棟樓出現(xiàn)裂縫。當(dāng)天晚上，200余戶居民被緊急疏散。

??僅僅過去一個(gè)月，5月底，有群眾反映，廣東省四會市吾悅廣場悅公館一棟公寓樓的2層，買下整層共計(jì)42套公寓房的業(yè)主姚某，在未取得施工許可證情況下拆除間隔墻體，違規(guī)施工約700平方米。

??這兩則“違規(guī)裝修”新聞迅速登上熱搜，引發(fā)民眾強(qiáng)烈關(guān)注。針對“違規(guī)裝修”亂象，住建部重拳出擊。

??6月9日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》，通知明確了裝修活動中涉及各方和各相關(guān)部門的責(zé)任，夯實(shí)各方責(zé)任和法律意識，從源頭上杜絕因建筑裝修導(dǎo)致的安全隱患，特別是改變建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的危險(xiǎn)行為。

??住建部出手，明確各方責(zé)任

??據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年以來，全國發(fā)生的49起房屋建筑倒塌事故中，有25起為既有建筑改擴(kuò)建擅自拆改建筑主體結(jié)構(gòu)或者加層、改變使用功能增加荷載等情況引發(fā)的事故，占比超過50%。

??去年4月29日長沙市望城區(qū)發(fā)生的一起特別重大居民自建房倒塌事故中，涉事房屋即為房東違規(guī)改建的房屋，一樓為門面，二樓為飯店，三樓為放映咖啡館，四到六樓為家庭旅館，七樓和八樓為自住房。

??事故直接原因是違法違規(guī)建設(shè)的原五層房屋建筑質(zhì)量差、結(jié)構(gòu)不合理、穩(wěn)定性差、承載能力低，違法違規(guī)加層擴(kuò)建至八層（局部九層）后，荷載大幅增加，致使二層?xùn)|側(cè)柱和墻超出極限承載力出現(xiàn)受壓破壞并持續(xù)發(fā)展，最終造成房屋整體倒塌。

??血的教訓(xùn)面前，“任性違規(guī)裝修”行為必須叫停。

??此次住建部發(fā)文明確，按照誰所有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，房屋所有人及、使用人為第一責(zé)任人，實(shí)施裝修活動需嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行法定情形下必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級設(shè)計(jì)單位、裝飾裝修企業(yè)的規(guī)定。

??禁止以下影響建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為：未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載；擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸；拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體，以及其他。

??同時(shí)，住建部還對于設(shè)計(jì)單位、裝飾裝修企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、街道辦事處、各地城市綜合行政執(zhí)法部門等作出相關(guān)要求。

??根據(jù)要求，設(shè)計(jì)單位和裝飾裝修企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工，要具備相應(yīng)資質(zhì)，不得超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)。對于超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)、未按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、擅自施工變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)等行為，要立即整改，視情節(jié)嚴(yán)重程度依法依規(guī)給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰，并記入企業(yè)信用檔案。對負(fù)有責(zé)任的相關(guān)從業(yè)人員依法處罰。

??涉及變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載等情形的，裝飾裝修企業(yè)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，不得施工。

??物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)裝飾裝修活動現(xiàn)場的巡查檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要采取合理措施制止，并及時(shí)報(bào)告屬地街道辦事處、城管執(zhí)法平臺、有關(guān)部門或12345熱線依法處理。

??街道辦事處要加強(qiáng)裝飾裝修活動的監(jiān)督檢查，充分發(fā)動群眾監(jiān)督裝飾裝修活動，暢通投訴渠道，及時(shí)受理群眾、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)報(bào)告或投訴。

??各地城市綜合行政執(zhí)法部門對群眾和單位投訴、報(bào)告的裝飾裝修違法違規(guī)行為，屬于本部門職責(zé)范圍的，要依法予以查處；屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，要移交有關(guān)部門依法查處。

??通知還要求，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，提升行業(yè)管理水平，加強(qiáng)裝修安全宣傳。

??“違規(guī)裝修”最新處理進(jìn)展

??哈爾濱“私拆承重墻事件”發(fā)生后，哈爾濱市松北區(qū)委托國家和省級權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)全面開展了樓體結(jié)構(gòu)檢測、變形監(jiān)測、結(jié)構(gòu)安全鑒定等相關(guān)技術(shù)工作，并制定了修復(fù)方案。

??最新進(jìn)展是：利民學(xué)苑小區(qū)“私拆承重墻事件”調(diào)查組邀請中國工程院院士等9名國家權(quán)威專家組成專家組，就房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定與修復(fù)方案進(jìn)行專題論證，形成專家組意見，認(rèn)為檢測、監(jiān)測、鑒定及修復(fù)方案編制等技術(shù)工作程序合理，內(nèi)容全面，分析和鑒定結(jié)果可信，采用不低于建造時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施修復(fù)合理可行。哈爾濱市松北區(qū)將委托省內(nèi)一流建筑企業(yè)啟動修復(fù)施工。

??目前，哈爾濱“私拆承重墻事件”中，涉事房屋所有人、承租人、施工人員和物業(yè)公司經(jīng)理等5人已被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施，案件正在進(jìn)一步審理中。

??哈爾濱市松北區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修復(fù)費(fèi)用不需要居民承擔(dān)，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。同時(shí)，松北區(qū)將加強(qiáng)物業(yè)管理，規(guī)范裝修行為，防止類似事件再次發(fā)生。

??針對群眾反映四會市吾悅廣場悅公館2棟公寓樓2層違規(guī)施工問題，5月29日接報(bào)后，四會市住建局高度重視，立即組織相關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人員到現(xiàn)場核查，初步復(fù)核判斷該建筑物暫不存在結(jié)構(gòu)安全問題。對于業(yè)主姚某涉嫌擅自施工的違法行為移送至四會市城管局依法依規(guī)處置。

??下一步四會市住建局將盡快組織專家對公寓樓進(jìn)行全面檢測評估，對有出現(xiàn)裂縫的公寓逐一排查，并根據(jù)檢測評估結(jié)果依法依規(guī)處置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

??此次住建部發(fā)文后，違規(guī)裝修行為將被追責(zé)到人，嚴(yán)懲不貸。