??繼房地產(chǎn)稅立法暫緩后，重慶對(duì)房產(chǎn)稅征收范圍作出減免。

??9月20日，重慶發(fā)布關(guān)于修改《重慶市關(guān)于開展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的暫行辦法》和《重慶市個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收管理實(shí)施細(xì)則》的決定。自公布之日起施行。

??其中最為核心的一個(gè)內(nèi)容是，將征收對(duì)象范圍由“在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作（簡(jiǎn)稱‘三無(wú)’）的個(gè)人新購(gòu)的首套及以上普通住房”修改為“在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)的第二套（含第二套）以上普通住房”。

??這也是各地繼“認(rèn)房不認(rèn)貸”、限購(gòu)取消后，第三類比較重要的政策放松信號(hào)。

??“此舉相當(dāng)于通過(guò)減免房產(chǎn)稅來(lái)鼓勵(lì)‘三無(wú)’人員來(lái)重慶買房，有助于恢復(fù)重慶房地產(chǎn)市場(chǎng)信心，加快樓市去庫(kù)存?！倍辔皇袌?chǎng)人士稱。

??就在幾日前，9月8日，《十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》對(duì)外公布，備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅立法并未在此次立法規(guī)劃中提及。這意味著在本屆人大常委會(huì)任期的5年內(nèi)，房地產(chǎn)稅立法大概率不會(huì)被提請(qǐng)審議。

??此次重慶減免房產(chǎn)稅更強(qiáng)的信號(hào)意義在于，在當(dāng)前房地產(chǎn)特殊時(shí)期，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)尚不牢固之際，包括房地產(chǎn)稅在內(nèi)的任何增負(fù)舉措都將格外審慎。

??但上海和重慶是個(gè)例外。12年前的2011年1月，國(guó)務(wù)院授權(quán)重慶和上海兩地在全國(guó)率先試點(diǎn)對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅。

??其中，上海房產(chǎn)稅征收對(duì)象為本市居民二套房及非本市居民新購(gòu)房，適用稅率為0.6%。

??重慶版房產(chǎn)稅的征收對(duì)象是：個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅、個(gè)人新購(gòu)高檔住房，以及在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購(gòu)二套房，稅率為0.5%~1.2%不等，其嚴(yán)厲程度甚至超過(guò)上海。

??不過(guò)，到了2017年針對(duì)重慶主城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象，為遏制“炒房”牟利行為，重慶市對(duì)房產(chǎn)稅政策進(jìn)行調(diào)整：在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的人員，征收房產(chǎn)稅范疇從二套房調(diào)整為首套房，自2017年1月14日起施行。

??而在當(dāng)時(shí)，“三無(wú)”人員被認(rèn)為存在“炒房”傾向。

??“雖然搶在1月14日之前網(wǎng)簽了一套房子，躲開了房產(chǎn)稅征收，但可以確定的是很難找到人接盤了。因?yàn)閺牡谝惶追烤烷_始征稅，堵住了很多外地炒作者?！碑?dāng)時(shí)在重慶買到房子的一位“三無(wú)”人士稱。

??“雖然說(shuō)房產(chǎn)稅政策不能夠起到非常大力度的打壓房?jī)r(jià)作用，但它的確抑制了一部分非自住需求。重慶房?jī)r(jià)幾年內(nèi)能保持平穩(wěn)波動(dòng)，其中一個(gè)原因就在于征收房產(chǎn)稅?！庇惺煜ぶ貞c樓市的研究人士稱。

??現(xiàn)在，市場(chǎng)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。近兩年，重慶房地產(chǎn)市場(chǎng)亦面臨較大壓力，成交量下滑嚴(yán)重。被視為調(diào)控房?jī)r(jià)利器的房產(chǎn)稅，征收對(duì)象再次調(diào)整，對(duì)“三無(wú)”人員新購(gòu)首套普通住房，不再征稅。

??機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，從2023年2月到現(xiàn)在重慶樓市中待售二手房數(shù)量從17萬(wàn)套增加到23萬(wàn)套，增加了接近6萬(wàn)套待售二手房。

??“即使是重慶主城九區(qū)，因?yàn)檫@兩年市場(chǎng)需求量萎縮，居民購(gòu)房動(dòng)機(jī)也不是那么充足。這樣去庫(kù)存壓力較大情況至少持續(xù)4年以上了，中間雖然有過(guò)小反彈，但重慶樓市終究隨著2021年下半年調(diào)整大勢(shì)步入深度調(diào)整期。”鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉分析稱。

??2021年下半年后，重慶主流房企開始暴雷，金科、融創(chuàng)兩家重慶最大開發(fā)商相繼違約，這導(dǎo)致項(xiàng)目交付遇到壓力。人們購(gòu)買新房的信心遭到重創(chuàng)。這也是重慶樓市去庫(kù)存壓力較大的原因之一。此外，重慶市場(chǎng)還有不少存量低價(jià)大盤，這些低價(jià)大盤一旦開始跑量，周邊其他樓盤的銷售量?jī)r(jià)勢(shì)必受到影響。

??面對(duì)低迷的樓市，重慶官方出面喊話，力圖通過(guò)一系列利好政策來(lái)刺激市場(chǎng)回暖。

??8月21日，重慶市市長(zhǎng)胡衡華在“推動(dòng)城市建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展”工作會(huì)議上表示，研究落實(shí)好有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策舉措，相關(guān)政策能出盡出、應(yīng)出早出。

??隨即，9月1日，重慶宣布“個(gè)人住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，并調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策。

??“現(xiàn)在購(gòu)房者積極性是比較高的，因?yàn)橛行抡叱雠_(tái)，對(duì)跨區(qū)域、有改善性需求購(gòu)房的人士比較友好，對(duì)外地人到重慶買房，以及周邊區(qū)縣市民到中心城區(qū)買房也是利好。很多之前觀望的購(gòu)房者會(huì)更有意愿來(lái)咨詢。”重慶一個(gè)樓盤的銷售顧問(wèn)說(shuō)。

??但并不表示效果能立竿見影，尤其是市場(chǎng)信心的提振需要更長(zhǎng)時(shí)間。重慶能否抓住這波政策窗口期，搶到更多購(gòu)房需求入市，消化過(guò)量房地產(chǎn)庫(kù)存，仍有待市場(chǎng)觀察。