??又有城市全面取消限購政策，這一次是成都。

??4月28日，成都發(fā)布樓市新政，進一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場政策，一時間搶占了樓市“頭條”。

??除此之外，成都還取消了新房搖號規(guī)定，企業(yè)可以自主銷售，政策內(nèi)容還包括支持房地產(chǎn)融資需求、加大高品質(zhì)住宅供給等多項措施。

??至此，二線城市中尚未全面取消限購的城市只剩下杭州、天津和西安。

??樓市政策調(diào)整的積極信號頻傳，但市場仍存在較大不確定性，“市場底”的修復(fù)仍需要時間。

??在五一小長假來臨前，成都官宣取消限購政策，政策力度頗為徹底，除了限售政策還在執(zhí)行外，成都基本上解除了全部限制性政策。

??我們先來看成都樓市新政的核心內(nèi)容。

??1. 全市范圍內(nèi)住房交易不再審核購房資格，不再限制購買套數(shù)

??2. 全市商品住房項目不再實施公證搖號選房，由企業(yè)自主銷售。對社會關(guān)注度較高的熱點項目，鼓勵企業(yè)采取公證搖號選房銷售

??3. 完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系，全面推動建立“人、房、地、錢”聯(lián)動新機制，著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

??4. 對住宅及商服類用地供銷比偏高的區(qū)域，適當減少用地供應(yīng)

??5. 加快推進城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制落地見效，推動合規(guī)企業(yè)項目“應(yīng)推盡推”“應(yīng)進盡進”“應(yīng)貸盡貸”

??6. 進一步加大高品質(zhì)住宅供給

??7. 限售政策不變

??和大部分城市一樣，成都限購政策經(jīng)歷了先緊后松的多輪調(diào)整，自2016年10月1日，成都正式實行住房限購，至4月28日全面取消限購，歷時7年半。

??2022年可以說是成都樓市限購政策松綁的轉(zhuǎn)折點，限購范圍不斷縮小，至2023年9月26日，成都只剩下“5+2”限購區(qū)域（即四川天府新區(qū)直管區(qū)、成都高新區(qū)南部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)）144平方米以上戶型限購，限購條件越來越寬松。

??除全面取消限購?fù)猓?017年開始實施的新房搖號政策也同步被取消，對社會關(guān)注度較高的熱點項目，鼓勵企業(yè)采取公證搖號選房銷售。

??與此同時，成都公積金新政同步發(fā)布，多子女家庭首套房最高貸款額度上限提高10萬元。

??至于政策對市場推動效果如何？

??目前來看，成都房貸利率已接近低點，疊加公積金新政同步發(fā)布，一定程度上會刺激“賣舊換新”的改善性需求釋放，尤其是過去限購區(qū)域范圍內(nèi)將注入新增客群。但整體需求釋放有限，對標已全面取消限購的合肥、蘇州、長沙等城市來看，市場并未出現(xiàn)全面回暖，行業(yè)信心修復(fù)還需要更多利好政策和時間。

??上一輪樓市調(diào)整期，成都在全國可謂走出了獨立行情，全國重點城市新房成交普遍下跌的情況下，成都2023年全年新房成交同比仍為正增長，同比增2.41%。

??這也是成都此次全面放開限購能夠引起較大反響的重要原因。

??不過，隨著樓市調(diào)整深化，2023年底以來，成都樓市走勢與全國基本趨同，同樣面臨著市場下行的壓力。

??數(shù)據(jù)表現(xiàn)比較直觀，自2023年12月以來，成都新房成交面積同比連跌4個月。

??CRIC數(shù)據(jù)顯示，2024年3月，成都新建商品住宅成交面積為108.89萬平方米，同比下降41.8%，環(huán)比上漲71%，略高于1月新房成交總量。

??一季度，成都新房合計成交規(guī)模為281.82萬平方米，同比2023年一季度下降36.51%，相較于2023年四季度環(huán)比降幅也達到了35.22%。

??此外，成都新房市場去化周期拉長。

??克而瑞四川區(qū)域提供的數(shù)據(jù)顯示，截止3月底整個大成都未售出的新房住宅，存量達到了約13萬套，將近1600萬平方米，按照近6個月的月均去化速度測算，當前存量規(guī)模下的去化周期為14個月。

??這也意味著近期新房市場銷量正在減緩。

??二手房層面，3月成都二手房成交存在明顯的“以價換量”。

??CRIC數(shù)據(jù)顯示，3月二手房成交18025套，環(huán)比增長1倍，但同比仍下跌36.05%。且成交均價持續(xù)下跌，據(jù)克而瑞四川區(qū)域統(tǒng)計，3月成都中心城區(qū)二手房成交均價約為1.45萬元/平方米，跌回2019年1月水平。

??一季度二手房成交量仍在下降通道，同環(huán)比降幅均在兩成以上。

??從房價的角度來看，2023年下半年以來，成都房價明顯下行，其中二手房價格下滑幅度最為明顯。

??國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2024年以來成都二手房價格指數(shù)連跌3個月，且自1月進入負增長通道以來，降幅逐漸拉大，至3月份二手房價已下跌4.3%。

??成都全面放開限購政策背后，實際可以看出政策寬松調(diào)整基本上已“全國一盤棋”，接下來，杭州、天津和西安三個城市限購政策大概率也會迎來調(diào)整。

??從今年以來政策調(diào)整路徑來看，1月住建部明確表示，各地城市被充分賦予房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，隨后地方政策調(diào)整明顯趨于頻繁，尤其是四大一線城市入場，釋放積極的信號。

??比如廣州取消120平方米以上戶型限購，上海、深圳調(diào)整“7090”政策，北京在廢止“離婚限購”后，再次取消“離婚限貸”政策。此外，樓市調(diào)控“優(yōu)等生”長沙也于近期全面取消限購、落地“以舊換新”政策。

??地方調(diào)控政策新一輪優(yōu)化正在進行。

??短期來看，需求端中央財稅、信貸刺激仍需發(fā)力，減稅降費方面，尤其是重點一二線城市下調(diào)住房交易稅費，穩(wěn)需求進而穩(wěn)市場，比如購買家庭唯一住房或改善住房，減征免征契稅，再比如縮短購房增值稅、個人所得稅征免年限等都是可選項。

??地方取消“四限”應(yīng)加快落地。其余已解除限制的二三線城市將在公積金、購房補貼方面持續(xù)發(fā)力。

??穩(wěn)市場的同時，穩(wěn)主體也至關(guān)重要。企業(yè)端應(yīng)積極推進各項金融支持政策落地，政策可以從以下四個方面著手：

??1. 逐步建立主辦銀行制度，持續(xù)改善開發(fā)企業(yè)現(xiàn)金流。

??2. 央行提供低息長期再貸款，支持各類機構(gòu)收購開發(fā)企業(yè)資產(chǎn)。支持民營企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易、并購重組等方式盤活存量資產(chǎn)。創(chuàng)造多元化的融資渠道，積極鼓勵REITs模式創(chuàng)新。

??3. 對于面臨經(jīng)營困難而提出債務(wù)重組的企業(yè)，可以給出政策引導(dǎo)和窗口指引。

??4. 對完全資不抵債的企業(yè)果斷實施破產(chǎn)重組。

??“政策底”已至，“市場底”何時出現(xiàn)？

??中期來看，從2021年樓市進入調(diào)整期算起，行業(yè)重建供求平衡或需5年迎來復(fù)蘇拐點，也就是說2024年和2025年仍是樓市筑底之年。預(yù)計2024年商品房銷售面積同比降5%-10%，銷售金額同比降5%左右。

??市場承壓的情況下，政策寬松的主基調(diào)不會發(fā)生改變。

??在高頻的政策刺激下，市場修復(fù)不及預(yù)期，而“擠牙膏”式調(diào)整，也會進一步消耗市場信心。

??總的來說，成都全面放開限購政策進一步釋放積極信號，一線城市調(diào)控趨松、重點二線城市應(yīng)盡快松綁限購政策。當前，房地產(chǎn)市場供需關(guān)系發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，市場信心仍有待恢復(fù)，而進一步優(yōu)化城市調(diào)控政策，促進購房需求釋放，是穩(wěn)市場的重要手段和方式。