??2020年全國兩會(huì)，將于5月21日拉開大幕。

??全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健聚焦粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。他在提案中建議，從國家旅游戰(zhàn)略的角度進(jìn)行謀劃，聯(lián)動(dòng)粵、港、澳三方，積極規(guī)劃并發(fā)展一個(gè)世界級(jí)的中國灣區(qū)旅游目的地。

??朱鼎健在提案中表示，區(qū)域型旅游目的地的打造和形成離不開資源、文化和制度安排等因素?；浉郯拇鬄硡^(qū)一方面優(yōu)勢突出,是由香港、澳門和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶九市組成的城市群,是世界第四大灣區(qū),高品質(zhì)旅游產(chǎn)品富集,香港作為“東方之珠”久負(fù)盛名,澳門也有獨(dú)特的旅游吸引物,“珠三角九市”擁有國家5A級(jí)旅游景區(qū)9個(gè),廣東全省旅游總收入超過1.5萬億元人民幣。若再納入海南，除了灣區(qū)內(nèi)的三個(gè)自貿(mào)區(qū)，還包含了目前內(nèi)地唯一的自貿(mào)港，資源和旅游題材更加豐富。

??同時(shí)，朱鼎健指出，大灣區(qū)目前存在的挑戰(zhàn)同樣突出,發(fā)展階段呈現(xiàn)以香港、澳門為第一層級(jí),深圳、廣州為第二層級(jí),其余七市位于第三層級(jí)的多級(jí)格局,兩個(gè)特別行政區(qū)、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、三個(gè)自由貿(mào)易區(qū),體制和政策差異巨大。

??“建議加強(qiáng)‘軟開發(fā)’,加快把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成區(qū)域型世界旅游目的地。”對(duì)此，朱鼎健提出了四點(diǎn)具體建議。

??第一、從組織架構(gòu)上強(qiáng)化戰(zhàn)略和定位。

??朱鼎健建議，在現(xiàn)有《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》框架下制定一份“中國灣區(qū)”區(qū)域旅游目的地發(fā)展規(guī)劃綱要，通過它來完成一系列制度安排。包括在組織架構(gòu)上，需要有跨行政管轄區(qū)劃的統(tǒng)一部門或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)高層面戰(zhàn)略規(guī)劃和統(tǒng)一品牌合作。這個(gè)機(jī)構(gòu)建議為粵、港、澳三方一起參與的官方或半官方的常設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

??第二、樹立“中國灣區(qū)”區(qū)域旅游品牌，加強(qiáng)統(tǒng)一對(duì)外推廣。

??朱鼎健建議，盡快建立一個(gè)“中國灣區(qū)”區(qū)域旅游品牌體系，進(jìn)行統(tǒng)一的全球推廣?；浉郯拇鬄硡^(qū)有三個(gè)特別之處,首先“一國兩制”世界少有,是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)；其次中西文化百年交融,也是中國率先改革開放的前沿；第三是大海灣特質(zhì)。要把這些特點(diǎn)形成旅游品牌體系，充分向世界傳播。

??此外，朱鼎健認(rèn)為該體系可以借鑒“地中海灣區(qū)”模式，地中海旅游從多個(gè)單中心的旅游目的地，最終融合成了單個(gè)多中心的旅游目的地,形成良好的競合關(guān)系，其中有值得我們借鑒的地方。

??第三、挖掘?yàn)硡^(qū)的世界級(jí)旅游文化資源，有體系地申報(bào)世界人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

??朱鼎健表示，10年前粵港澳三地聯(lián)合申報(bào)粵劇列入世界人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名目，提升了嶺南文化國際影響力。

??對(duì)此，朱鼎健建議盡快啟動(dòng)粵菜申遺工作，把粵菜申報(bào)世界非遺作為一個(gè)重要抓手?；洸俗鳛橹袊讼荡恚侵袊幕泴?shí)力的重要載體，是最早走出國門的中國文化符號(hào)之一,通過申請世界非遺，可成為粵港澳國際客流的吸睛點(diǎn)。

??第四、在“人的便利進(jìn)出”方面先行先試。

??朱鼎健認(rèn)為，通達(dá)度是區(qū)域型旅游目的地的要求，這方面粵港澳大灣區(qū)在國內(nèi)領(lǐng)先但離目標(biāo)尚遠(yuǎn)。截至2018年底,超過百名香港、澳門居民獲內(nèi)地導(dǎo)游證，港企在粵設(shè)立旅行社21家其中獨(dú)資旅行社17家，但離高通達(dá)度差距較大。建議在國際游客的通達(dá)性方面進(jìn)行先行先試的安排。包括：擴(kuò)大大灣區(qū)落地簽證的國家名單；從港澳進(jìn)出境的外國游客７日免簽。

??對(duì)此，朱鼎健建議分步先行先試，增強(qiáng)外國游客進(jìn)入大灣區(qū)的通達(dá)性。