??無障礙環(huán)境，是方便殘障人士、傷病人士、老幼者等特殊群體全面參與社會生活的重要基礎(chǔ)條件，同時，也是提升城市環(huán)境生活品質(zhì)和服務(wù)水平的關(guān)鍵要素。

??《中國建設(shè)報》記者獲悉，今年兩會，全國政協(xié)委員、中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司總工程師馮遠帶來了關(guān)于完善城市無障礙環(huán)境建設(shè)的建議。

??“加強無障礙環(huán)境建設(shè)，是城市對每個人發(fā)出的最誠摯的邀請。建設(shè)好高品質(zhì)無障礙環(huán)境，人們的生活才會是便捷、舒適、宜居、富有活力的。”馮遠表示，改革開放以來，我國城市無障礙環(huán)境建設(shè)取得了顯著進步，各大中城市公共場所的無障礙設(shè)施逐漸增多，相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)逐步完善，顯著提升了人民群眾特別是殘障人士的獲得感、幸福感、安全感。但同時也應(yīng)看到，我國無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、系統(tǒng)不夠、設(shè)施不均衡、管理不到位的現(xiàn)象依然存在，與國際一流水平相比，還存在不小的差距。主要問題如下：

??一是對無障礙環(huán)境是提升城市環(huán)境品質(zhì)的關(guān)鍵要素認識不足。無障礙環(huán)境建設(shè)，關(guān)系到每位正常人能否順利舒適地參與到社會各項活動中。但現(xiàn)階段人們普遍認為，無障礙環(huán)境只與殘障傷病人士有關(guān)，對無障礙設(shè)施的認知也僅限于盲道、輪椅提升裝置等特殊服務(wù)設(shè)施，并且認為它們是附屬設(shè)施，不能占據(jù)主要位置，很多場所沒必要都可達，因而只注重部分道路及其相關(guān)節(jié)點設(shè)施的建設(shè)，設(shè)施也缺乏實用性、便利性和美觀性。

??二是無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及宣傳培訓(xùn)力度還有待進一步提高。在滿足全齡友好的人性化和通用性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施性能標(biāo)準(zhǔn)上面，與國際一流水平相比，性能配置標(biāo)準(zhǔn)偏低。有的工程項目，缺乏無障礙設(shè)施及配套的軟件內(nèi)容，如帶孩子廁位、無障礙（老年人）廁位、公共建筑中無障礙餐位及相應(yīng)的引導(dǎo)標(biāo)識、語音等，設(shè)計中的人性化、通用化考慮不足。此外，在宣傳培訓(xùn)和維護管理上也存在不到位的現(xiàn)象，相關(guān)人群對無障礙設(shè)施的使用方法掌握度不夠，坡道、盲道上堆放雜物或停放自行車等行為隨處可見，無障礙設(shè)施難以發(fā)揮作用。

??三是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)亟待進行無障礙宜居環(huán)境建設(shè)。目前全國需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)涉及居民上億人，很多老舊小區(qū)缺乏無障礙設(shè)施和通道，老舊建筑缺乏電梯、戶內(nèi)廁所、洗澡間等，也普遍缺少適老化無障礙設(shè)施，老年人使用的信息化設(shè)備也存在不適老的問題，農(nóng)村地區(qū)老年人和殘疾人居家養(yǎng)老助殘設(shè)施缺乏且存在監(jiān)管等問題。

??《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》提出，要健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施。為全面提升我國城市生活品質(zhì)和服務(wù)水平，針對我國無障礙環(huán)境建設(shè)中存在的問題，馮遠具體建議：

??一是強化無障礙環(huán)境的法規(guī)和制度建設(shè)，為建設(shè)無障礙環(huán)境提供堅實保障。加強工程規(guī)劃設(shè)計全過程中無障礙建設(shè)管理，明確新建項目要達到相關(guān)要求。比如在規(guī)劃階段，各地規(guī)劃管理條例中增加無障礙設(shè)計專篇，將其與容積率、建筑密度、建筑間距等一并列為重要規(guī)劃條例；在設(shè)計圖紙審查階段，參照節(jié)能專項審查和綠建專項審查，對無障礙設(shè)計內(nèi)容進行專項審查；在工程驗收階段，增加無障礙設(shè)計的專項驗收。此外，在全國旅游城市、全國文明城市等評選活動中，把無障礙環(huán)境建設(shè)情況作為重要評價內(nèi)容。同時，在管理和運維中，不斷優(yōu)化和完善無障礙設(shè)施管理及監(jiān)督機制，制定細則，加強執(zhí)行力度，確保城市無障礙設(shè)施定期自查、專人維護管理，避免被擠占、挪用、破壞等情況發(fā)生，從而讓無障礙設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有作用。

??二是加強無障礙環(huán)境的人性化、精細化建設(shè)，倡導(dǎo)無障礙設(shè)施的“通用性、包容性和便利性”，使無障礙環(huán)境建設(shè)能夠真正服務(wù)于人。如對于盲人，除了在人行道上設(shè)置盲道，還應(yīng)在人流密集場所、交通樞紐等主要區(qū)域設(shè)計通暢有效的盲道，同時對于重要的標(biāo)牌，按鈕等也應(yīng)相應(yīng)增加盲文；又比如針對老年人，可在公共空間座椅設(shè)計支撐起身所需的助力輔助裝置等，這些細小的設(shè)計都是無障礙環(huán)境建設(shè)人性化的體現(xiàn)。另外，還要將慢（步）行系統(tǒng)的無障礙性能作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施一樣建設(shè)，體現(xiàn)為“少設(shè)施，多坡地”，能用坡地和坡道解決的問題就不用臺階和踏步，盡量保證城市可行走和停留的公共空間能使所有人使用各種代步工具到達；又比如設(shè)計標(biāo)識導(dǎo)向時，可減少單一的文字表達，綜合運用圖形、符號、色彩、語音等視聽語言形式，確保所有人群能夠簡明有效的獲取信息。

??三是加快舊城功能更新修補和農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到老城與新城兼顧建設(shè)，大量已建多年的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，以及農(nóng)村地區(qū)也應(yīng)作為無障礙宜居環(huán)境建設(shè)的對象，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極推進老舊小區(qū)改造和無障礙環(huán)境建設(shè)工作，比如加建電梯，增設(shè)戶內(nèi)衛(wèi)生間，推進公共空間和家庭戶內(nèi)無障礙改造等。

??四是加大無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳培訓(xùn)。加強對無障礙環(huán)境通用性知識的宣傳教育，如在學(xué)校開設(shè)無障礙知識普及課程，在社區(qū)制作宣傳海報和展板等。加強無障礙設(shè)施使用培訓(xùn)，社區(qū)可編制常用無障礙設(shè)施使用指導(dǎo)手冊，安排專人或者志愿者幫助使用者充分了解和掌握無障礙設(shè)施的使用方法等。

??五是大力推進信息無障礙建設(shè)。運用電子信息通過大數(shù)據(jù)云平臺，結(jié)合人工智能，VR、5G等技術(shù)，全面實施政府網(wǎng)站以及公共服務(wù)應(yīng)用程序的信息無障礙建設(shè)和改造，同時鼓勵通訊、金融、醫(yī)療等公共服務(wù)電商平臺實施無障礙改造，給公眾提供各種便捷的服務(wù)。