讓教育公平“熱”起來(lái),學(xué)區(qū)房“涼”下去

觀點(diǎn) 2021-08-30 09:50:47 來(lái)源:中國(guó)房地產(chǎn)網(wǎng)

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??近年來(lái),雖然教育主管部門明令禁止,但義務(wù)教育階段“擇校熱”高燒不退,名校一位難求,觸發(fā)了廣泛的社會(huì)焦慮。

??究其根源是優(yōu)質(zhì)教育資源配置不均衡,尤其優(yōu)秀教師的相對(duì)集中,破解之道在于通過(guò)教師流動(dòng)輪崗,統(tǒng)籌教育資源均衡配置。

??北京有望成為風(fēng)向標(biāo)。據(jù)8月25日,北京市教育“雙減”工作新聞發(fā)布會(huì)消息,新學(xué)期北京將大面積、大比例推進(jìn)干部教師的輪崗。凡5年內(nèi)不到退休年齡,且在同一所學(xué)校任職滿6年的,不管校長(zhǎng)還是教師,原則上都要在全區(qū)內(nèi)輪崗。普通教師將陸續(xù)開(kāi)展派位輪崗,同一教育集團(tuán)的校長(zhǎng)、骨干教師可能會(huì)跨區(qū)輪崗。

??據(jù)悉,目前兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)之一的東城區(qū),將以先教師后干部、先小學(xué)后初中等方式,在本學(xué)年度實(shí)現(xiàn)輪崗不少于2000人,力爭(zhēng)三年完成100%輪崗。

??教師輪崗并不新鮮,這一輪教師輪崗有何不同?可歸納為大面積、大比例推進(jìn),全面覆蓋。并且不再局限于小范圍流動(dòng),而是跨校際、跨學(xué)區(qū)、跨層級(jí)流動(dòng)。

??某種意義上說(shuō),從北京開(kāi)始,中國(guó)的教師流動(dòng)機(jī)制即將正式、全面實(shí)施,這是中國(guó)向教育均衡化邁出的實(shí)質(zhì)性一步。

??這不僅僅屬于教育制度改革的范疇,對(duì)于樓市而言同樣至關(guān)重要。學(xué)區(qū)房歷來(lái)是房?jī)r(jià)上漲的起點(diǎn)和主因,一旦教師流動(dòng)機(jī)制全面推進(jìn),足以撼動(dòng)學(xué)區(qū)房的價(jià)值根基,讓學(xué)區(qū)房炒作走向窮途末路。

??飽受詬病的“學(xué)區(qū)房”概念真正興起于2006年。當(dāng)年修訂后的《義務(wù)教育法》頒布,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“就近入學(xué)”的原則。由于不同區(qū)域之間的教育水平差異,加之北京城市規(guī)??焖贁U(kuò)大,人口增多,對(duì)教育資源的需求大大增加。

??到2014年,北京市開(kāi)始推行9年一貫制教育改革,通過(guò)小升初的直升制度,減輕擇校壓力。在此背景下,買房實(shí)質(zhì)是在購(gòu)買教育資源,“學(xué)區(qū)房”的重要性不斷凸顯。

??這些年,學(xué)區(qū)房熱越演越烈,也成為投資客眼里的香餑餑,那些老破小學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格被炒成了天價(jià),成為教育公平的泄洪口,刺激著輿論的神經(jīng)。

??直到4月30日,中央政治局會(huì)議罕見(jiàn)點(diǎn)名學(xué)區(qū)房,提出防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房?jī)r(jià)。一切都改變了。

??此后,一系列政策接踵而至。7月初,北京西城區(qū)幼升小突然嚴(yán)格執(zhí)行“多校劃片”,德勝、金融街、月壇等頂級(jí)學(xué)區(qū)房迎來(lái)悶雷,高價(jià)學(xué)區(qū)房確定性失效,震動(dòng)北京學(xué)區(qū)房市場(chǎng),成為突變的起點(diǎn)。

??遏制“學(xué)區(qū)房熱”還包括對(duì)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,在北京市住建委執(zhí)法部門聯(lián)合10個(gè)區(qū)住建房管執(zhí)法部門開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查,共有21家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)被查處。甚至有炒作學(xué)區(qū)房的中介因事遭刑事拘留。

??加之8月5日,給離婚家庭限購(gòu)打補(bǔ)丁對(duì)學(xué)區(qū)房的傳導(dǎo)。一系列針對(duì)學(xué)區(qū)房炒作的調(diào)控政策動(dòng)了真格,及至此番教師輪崗,手段過(guò)硬,很可能成為絕殺一擊。多管齊下,北京學(xué)區(qū)房必然出現(xiàn)回調(diào)。

??教師輪崗制度早已有之,鑒于既觸及了名校的核心利益,又動(dòng)了眾多教師的奶酪,也讓許多學(xué)區(qū)房既得利益者的抵觸,種種原因?qū)е乱恢蔽茨苷嬲涞?。難點(diǎn)在于此番如何打破教師交流輪崗“藩籬”?

??不過(guò),雖然教師輪崗制度推進(jìn)仍有諸多現(xiàn)實(shí)阻力,但發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)早已證明,此舉不僅能有效促進(jìn)教育均衡,還能防止利益固化、提高教師專業(yè)化職業(yè)化水平,可謂多贏之舉。

??基礎(chǔ)教育事關(guān)公平與國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們相信,此番管理者的決心、魄力和智慧。只要拿出“咬定青山不放松”的精神,必將大刀闊斧地推進(jìn)教育資源均衡化。

??拉平教育資源的過(guò)程,也是學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)值回歸的過(guò)程。推進(jìn)義務(wù)教育均衡的力度越大,炒作學(xué)區(qū)房的風(fēng)險(xiǎn)就越大。教育公平熱起來(lái),學(xué)區(qū)房就會(huì)涼下去。期盼學(xué)區(qū)房這一堅(jiān)固的堡壘早日被攻克。

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