中共中央政策研究室原副主任鄭新立:30年住房建設(shè)取得偉大成就 中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量有望重回世界第一

觀點(diǎn)高拯坤 2022-09-19 11:22:40 來源:中房報(bào)

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??1992年,理想照耀現(xiàn)實(shí),無論廟堂之上,還是江湖之遠(yuǎn),對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì),對(duì)于中國(guó)房地產(chǎn),對(duì)于中國(guó)企業(yè)家,都是一個(gè)龍門陡開、充滿希望的創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)年份。

??30年篳路藍(lán)縷櫛風(fēng)沐雨,中國(guó)房改、人民安居以及房地產(chǎn)市場(chǎng)主體的企業(yè)——成就一堆堆,往事一幕幕,燃燈者一個(gè)個(gè)。

??這一年,中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)應(yīng)運(yùn)誕生,30年來看盡中國(guó)人居、中國(guó)城市噴薄而出的向上力量和繁榮昌盛,看見中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)由無到有、由小到大的奮斗成就,我們一路同行鮮活報(bào)道行業(yè)的光榮與夢(mèng)想,我們一路同行走入脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情和鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)場(chǎng),看見企業(yè)向善而生公益至上的行動(dòng)與擔(dān)當(dāng)。

??站在未來,中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)將推出《向未來·再出發(fā)——人居改變中國(guó)30年大歷史》大型新聞主題報(bào)道,全面深刻地記錄和復(fù)活中國(guó)人居事業(yè)30年行進(jìn)這段光榮與夢(mèng)想的特大歷史,重新思考,匯聚智慧,相信未來,再次出發(fā)。

??深色條紋西裝,白色紋理襯衫,藍(lán)色點(diǎn)紋領(lǐng)帶,花白的頭發(fā)梳得一絲不茍。歲月在他的臉上留下了痕跡,但看起來他遠(yuǎn)比同齡人顯得更年輕。一副溫文爾雅、謙謙君子的長(zhǎng)者風(fēng)范,更讓人如沐春風(fēng)。

??他是鄭新立,曾是中央政策文件重要的起草人之一,他的命運(yùn)與時(shí)代相連,與改革相接。他肩負(fù)重要?dú)v史使命,將自己一生所學(xué)奉獻(xiàn)給國(guó)家。

??1992年,中國(guó)改革開放進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期,解放思想的浪潮在全社會(huì)蔓延。這一年,擔(dān)任國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)政策研究室主任的鄭新立47歲,正值人生黃金期的他被授予重任,參與十四屆三中全會(huì)“決定”起草工作。從這以后,他幾乎參與了所有“八五”至“十一五”關(guān)鍵時(shí)期中央經(jīng)濟(jì)改革重大文件的起草工作。

??鄭新立是一位尖端學(xué)者。他文思敏捷,下筆成章;他站位高遠(yuǎn),擁有敏銳目光。1998年,亞洲金融風(fēng)暴席卷東亞、東南亞各國(guó),鄭新立提議國(guó)家“保八增速”;2012年,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生復(fù)雜變化,他提議設(shè)立“亞投行”。兩條意見均被中央采納并上升為國(guó)家決策,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)際地位提升產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

??2022年是中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)創(chuàng)刊30周年,9月3日,作為時(shí)代親歷者與見證者的鄭新立應(yīng)邀接受中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者專訪。訪談地點(diǎn)選在北京萬(wàn)壽路附近一間古色古香的茶室。

??在一個(gè)半小時(shí)的訪談中,鄭新立語(yǔ)速不快,聲音沉穩(wěn)有力,回憶到深處,他用手指敲打著座椅扶手,表情時(shí)而嚴(yán)肅時(shí)而充滿笑意,當(dāng)年發(fā)生的故事,在他口中娓娓道來。

??講到當(dāng)下政策落實(shí)與經(jīng)濟(jì)形勢(shì),鄭新立笑容可掬的臉色變得凝重起來,說:目前國(guó)家面臨著很多難關(guān)與考驗(yàn),要加速推進(jìn)和真正建立起城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。對(duì)于未來和破局,鄭新立認(rèn)為,“負(fù)碳”能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,持續(xù)釋放增長(zhǎng)潛力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量有望在2027年重回世界第一位置。

??一個(gè)半小時(shí)時(shí)間,大大小小十余個(gè)問題,跟隨鄭新立的思緒,時(shí)空穿梭回到了那個(gè)激昂的年代。從青年到中年,再到如今白了頭,鄭新立為國(guó)分憂的初心未改,他依然堅(jiān)定與固執(zhí)地認(rèn)為,做研究就是要與時(shí)代同呼吸共命運(yùn),就是要腳踏實(shí)地敢于提出建議。如果有一個(gè)建議被采納,如果能夠真正影響到國(guó)家發(fā)展、造福百姓,那將是一名研究人員最偉大的幸事與成就。

??這位從中共中央書記處研究室經(jīng)濟(jì)組到國(guó)家計(jì)劃委員會(huì),再到中共中央政策研究室的智囊,數(shù)十年專注于研究工作,形成了《堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向》《全面認(rèn)識(shí)與把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)》《鄭新立文集》等專著和主編著作數(shù)十部,在宏觀經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃和投資體制改革等領(lǐng)域擁有著獨(dú)到見解。

??激情的歲月,澎湃的房改

??1992年,是中國(guó)改革史上舉足輕重的一年,也是鄭新立口中影響自己一生的年份。

??這一年,初春,88歲高齡的鄧小平南下巡視,發(fā)表了重要的“南方談話”。隨后,十四大和十四屆三中全會(huì)相繼在北京召開,拉開了中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。

??也是這一年,時(shí)任國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)政策研究室主任的鄭新立被授予重任,于年底首次參加中央文件起草,成為十四屆三中全會(huì)決定起草小組成員。

??“起草中央全會(huì)文件,耗時(shí)近一年,需要多次調(diào)研,反復(fù)修改文稿直至成稿,會(huì)后還要參與中央文件精神的宣講。對(duì)個(gè)人而言,收獲非常巨大?!被叵肫?992年,鄭新立說,首次參加中央文件的起草,對(duì)他的人生產(chǎn)生了非常重大的影響。從這時(shí)開始,他的人生,他的研究生涯,與這個(gè)充滿變革的時(shí)代更加緊密連接在一起。

??十四屆三中全會(huì)后,鄭新立又連續(xù)參加了十六屆三中全會(huì)、十七屆三中全會(huì)、十八屆三中全會(huì)的文件起草工作?!斑@四次會(huì)議,都是我黨歷史上做出重大改革決定的會(huì)議,能夠連續(xù)參與這四個(gè)重要文件的起草,算起來也只有我一人。”鄭新立欣慰地說。

??大半生的日積月累,讓鄭新立的研究工作愈發(fā)得心應(yīng)手,他在計(jì)劃與投資、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、中長(zhǎng)期發(fā)展政策研究等領(lǐng)域所形成的獨(dú)到見解為外界所稱贊。這些年,他幾乎參與了所有“八五”至“十一五”關(guān)鍵時(shí)期中央經(jīng)濟(jì)改革重大文件的起草工作,為黨和國(guó)家執(zhí)政理論、文獻(xiàn)建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作做出了重要貢獻(xiàn)。

??歲月變遷,往事如昔,在鄭新立心中,他參與住房制度改革的經(jīng)歷同樣難忘,意義不凡。

??鄭新立說,過去這30年,變化最大的就是老百姓的衣食住行,尤其是居住改善非常明顯。“現(xiàn)在社會(huì)上有爭(zhēng)議,我們?yōu)槭裁匆闪⒛敲炊喾康禺a(chǎn)企業(yè)?為什么要蓋那么多房子? ”頓了一下,鄭新立皺著眉頭說:“他們不知道,在改革開放初期,我國(guó)城鎮(zhèn)人均居住面積只有7平方米,很多家庭都是兩代甚至是三代人擠在一間小屋里。那個(gè)時(shí)候,居住條件的改善是大家最迫切的需求??!”

??他神色略有舒緩地接著說道:“現(xiàn)在我們?nèi)司幼∶娣e是多少?城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到了40平方米,相比過去翻了幾倍,住房條件極大改善。改革開放40多年,尤其是1992年以后,我們?cè)谧》拷ㄔO(shè)上取得了偉大成就,解決了14億人的住房問題?!?/p>

??1993年,國(guó)務(wù)院在珠海召開全國(guó)城市房地產(chǎn)和城市建設(shè)專題會(huì)議。當(dāng)時(shí),珠海提出了經(jīng)營(yíng)城市的概念,走在了全國(guó)房地產(chǎn)改革的最前面。在這場(chǎng)會(huì)議中,鄭新立負(fù)責(zé)會(huì)議文件的起草工作。隨后,以這場(chǎng)會(huì)議為基礎(chǔ),國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于城市土地制度改革的84號(hào)文件。次年,國(guó)務(wù)院發(fā)布城鎮(zhèn)居民住房制度改革意見,提出住宅商品化、市場(chǎng)化、私有化。

??從這時(shí)算起,一直到2000年鄭新立調(diào)任中共中央政策研究室副主任之前,作為國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)代表的鄭新立,全程參與了國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。“為了尋找適合中國(guó)的住房制度改革方案,小組成員的足跡遍布了幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家,去考察、去取經(jīng)和學(xué)習(xí)。最終才制定出屬于中國(guó)的住房制度改革方案?!编嵭铝⒈硎荆@項(xiàng)大膽創(chuàng)新的重磅改革,對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了奠基作用。一大批房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,住房建設(shè)不斷加速,房地產(chǎn)業(yè)逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)。

??作為政策制定者與時(shí)代親歷者,鄭新立充滿肯定地說:“沒有住房商品化改革,中國(guó)人就不會(huì)有如今的住房條件。這份成績(jī)是不容忽視的?!?/p>

??兩篇小文章,四兩撥千斤

??訪談進(jìn)行到半程,記者問鄭新立“您最大的成就是什么”?

??“兩篇千字文?!?鄭新立回答。

??這出乎記者的預(yù)想,竟然不是常人認(rèn)為的“深度參與中央文件起草”這種重大的榮耀。鄭新立謙虛地說:“我這輩子,寫了很多字,出了很多書,這么多文章加在一起,也不及這兩個(gè)寥寥千字的短篇文章發(fā)揮的作用大。”

??這要回到1997年,當(dāng)年下半年,亞洲金融風(fēng)暴席卷東南亞、東亞各國(guó)。至1998年,國(guó)際金融形勢(shì)更加不明朗,亞洲金融危機(jī)持續(xù)深化。雖然中國(guó)大陸地區(qū)未受直接影響,但外部環(huán)境的變化不可避免地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了巨大壓力。

??彼時(shí),中國(guó)還沒有加入世界貿(mào)易組織(WTO),亞洲金融風(fēng)暴對(duì)中國(guó)外貿(mào)帶來巨大沖擊,進(jìn)而傳導(dǎo)至整體經(jīng)濟(jì)上。國(guó)內(nèi)方面,為了治理通貨膨脹,中國(guó)政府出臺(tái)政策收緊銀根,隨后造成需求不足、通貨緊縮的局面。

??國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”的投資、消費(fèi)和出口,有兩個(gè)出了問題,中國(guó)該怎么辦?1998年3月,時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基提出“保八”的政策目標(biāo),中央在投資方面出臺(tái)了一系列政策。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)第一次“保八”,雖然最終受國(guó)企改革、特大洪水等困難因素影響,1998年GDP增速落在了7.8%,“保八”未能如愿但成績(jī)斐然。

??鄭新立的第一篇千字文與此有關(guān),他是當(dāng)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)鍵的破局人之一,也是建言加大投資的第一人。1998年4月,鄭新立撰寫了《確保今年8%增長(zhǎng)速度存在的問題和建議》,他算了一筆賬,按照當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的需求計(jì)算,想要實(shí)現(xiàn)“保八”仍有2000多億元的資金缺口。為此,他提出發(fā)行國(guó)債用于擴(kuò)大內(nèi)需,經(jīng)時(shí)任國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)主任曾培炎上報(bào)朱镕基總理。國(guó)務(wù)院最終決定連續(xù)5年每年發(fā)行1000億元10年期建設(shè)債券,集中用于交通通信、國(guó)家電網(wǎng)改造、高速公路、高速鐵路、水利工程以及大學(xué)擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

??見證中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)的十年之后,2012年鄭新立退休了。帶著淵博的學(xué)識(shí)與經(jīng)驗(yàn),他出任中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)一職。鄭新立回憶說:“在當(dāng)時(shí)召開的博鰲論壇上,在討論亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí),大家感到亞洲國(guó)家最薄弱的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。亞開行(亞洲開發(fā)銀行)認(rèn)為,未來10年亞洲國(guó)家開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要幾萬(wàn)億美元,但實(shí)際能夠提供的資金卻不足5%,存在大量的資金的缺口?!?/p>

??這場(chǎng)會(huì)議使鄭新立腦海中有了新思考:為什么亞洲不能聯(lián)合起來建兩個(gè)銀行?一個(gè)是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,另一個(gè)是亞洲農(nóng)業(yè)投資銀行。為了這個(gè)想法,鄭新立找到了國(guó)務(wù)院原副總理、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)曾培炎,反復(fù)探討這件事的可行性。最終二人達(dá)成一致意見, 2013年4月,鄭新立主筆完成了《關(guān)于設(shè)立由我主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)構(gòu)的建議》,以中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心名義上報(bào)中央,得到了充分肯定。

??2014年10月24日,包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京簽約,共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)。2015年12月25日,首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立,總部設(shè)在北京。至 2021年10月,亞投行成員數(shù)量已增至104個(gè)。

??諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨評(píng)價(jià)稱,建立亞投行是中國(guó)最富有智慧的建議,開創(chuàng)了全球金融的中國(guó)元年。

??對(duì)于這些四兩撥千斤的經(jīng)世濟(jì)民的建議,鄭新立說:“作為一名智庫(kù)研究員,要不務(wù)虛名會(huì)干實(shí)事,不要跟著說大話空話,最大的責(zé)任是敢于結(jié)合實(shí)際,把具有可操作性的真知灼見提出來,幫助國(guó)家解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的具體問題”。

??鄭新立說,如果從改革開放算起,我在國(guó)務(wù)院和中央的智庫(kù)部門一共工作了40多年,這兩篇小小的文章與建議最終被國(guó)家采納,讓我感到自己的研究生涯有意義,沒有白過。

??土地這步棋走活,經(jīng)濟(jì)全盤皆活

??改革開放40多年,中國(guó)發(fā)展日新月異,每10年都會(huì)迎來一場(chǎng)重大的改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

??“現(xiàn)在是改革開放后第四個(gè)10年,我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展差距過大的問題。中央提出,要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制,后來又提出建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。十余年來,這項(xiàng)改革我認(rèn)為進(jìn)展還不夠理想,推進(jìn)速度較慢?!编嵭铝⒂行┰S憂慮地說。

??“2021年我國(guó)城鄉(xiāng)居民可支配收入為2.5︰1。如果真正建立起城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,那么農(nóng)業(yè)農(nóng)村就會(huì)呈現(xiàn)迅速發(fā)展局面,城鄉(xiāng)發(fā)展差距就能迅速縮小?!编嵭铝⒄J(rèn)為,“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)”事關(guān)全局,既是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn),也是解決房地產(chǎn)問題的有力抓手。

??他表示,過去這些年,中國(guó)的建設(shè)用地,由政府向農(nóng)民征地,再通過招拍掛流入市場(chǎng)。動(dòng)輒幾十倍甚至上百倍的土地出讓增值收益中,有70%成為了地方政府的財(cái)政收入,還有超過20%被開發(fā)商拿走,最終留給農(nóng)民的寥寥無幾,這很不合理。

??去年,盡管有疫情影響,全國(guó)土地出讓金的收入仍達(dá)到8.71萬(wàn)億元。這不是一個(gè)小數(shù)目,中國(guó)有5億多農(nóng)民,但是農(nóng)業(yè)增加值每年才7萬(wàn)多億元。如果建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場(chǎng)的改革部署能夠?qū)崿F(xiàn),土地出讓金更多地分配給農(nóng)村,那么農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)就有了更多資金。

??鄭新立強(qiáng)調(diào),對(duì)房地產(chǎn)而言,其它商品需求都可能封頂,但是房地產(chǎn)沒有封頂,人們改善居住環(huán)境的需求不斷在升級(jí)與釋放,這使得房地產(chǎn)成為了經(jīng)久不衰的支柱產(chǎn)業(yè)。但為什么中國(guó)現(xiàn)在的房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)如此復(fù)雜難解的局面?原因就在于沒有形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)。

??“這些年高房?jī)r(jià)飽受質(zhì)疑,我認(rèn)為根本原因不是貨幣發(fā)行量增多,不能通過收緊銀根的方法來抑制房?jī)r(jià)上漲,而在于建設(shè)用地供給不足?!编嵭铝⒄J(rèn)為,大多數(shù)城市的房?jī)r(jià),相關(guān)系數(shù)最高的是上一年建設(shè)用地出讓的數(shù)量。如果上一年開發(fā)商拿到的地增多,那么第二年房?jī)r(jià)就會(huì)穩(wěn)定,甚至有所回落?,F(xiàn)在每年的建設(shè)用地供給如同擠牙膏一般,一年批一點(diǎn)。如果能夠建立土地供應(yīng)的彈性機(jī)制,收入主要?dú)w農(nóng)村集體所有,房?jī)r(jià)和地價(jià)上漲,那么就增加一些土地供應(yīng),這樣就會(huì)形成城市建設(shè)土地穩(wěn)定且均衡的增長(zhǎng)機(jī)制。

??鄭新立認(rèn)為,這步棋走活,經(jīng)濟(jì)全盤皆活?,F(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,加速土地改革,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,解決好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村建設(shè)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民工市民化這4件事,我們的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)釋放需求,充滿增長(zhǎng)的活力。

??不僅僅是土地問題和房地產(chǎn)問題被鄭新立所掛念。雖然他已經(jīng)退休多年,但他的視野依然緊緊地盯在時(shí)代前沿。對(duì)于未來,鄭新立認(rèn)為,中國(guó)要圍繞著數(shù)字經(jīng)濟(jì)和“雙碳”目標(biāo)進(jìn)行改革,這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能,具有重要的引領(lǐng)作用。

??他說,前三次工業(yè)革命中國(guó)都落后了,到現(xiàn)在還在補(bǔ)課。第四次工業(yè)革命,中國(guó)很可能從前三次工業(yè)革命的跟隨轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)?,F(xiàn)在,我們建設(shè)了全世界最發(fā)達(dá)的5G網(wǎng)絡(luò),在人工智能等領(lǐng)域也走在前列。中國(guó)在可再生能源方面,很多技術(shù)領(lǐng)先全球。光伏產(chǎn)能占全世界總量的70%~80%,風(fēng)電產(chǎn)能占全世界總量同樣過半。

??對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來,鄭新立信心滿滿地說,中國(guó)正在采取擴(kuò)大內(nèi)需的政策,將持續(xù)釋放增長(zhǎng)潛力?!拔覉?jiān)定地相信再過5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量重回世界第一有著巨大的可能性。如此,我將再無遺憾?!?/p>

??鄭新立:兩進(jìn)北京,兩進(jìn)中南海

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):一路走來,您經(jīng)歷的最美好的事是什么?

??鄭新立:我這輩子最美好的事是兩次進(jìn)北京,兩次進(jìn)中南海。第一次進(jìn)京是1964年,考上北京鋼鐵學(xué)院,離開河南農(nóng)村老家。不夸張地說,那時(shí)候100個(gè)同齡人里只有一個(gè)人能上大學(xué),這第一次改變了我的命運(yùn)。第二次進(jìn)京是1978年,恰逢研究生考試恢復(fù),我考入中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院工業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè),再度進(jìn)京。

??1981年研究生畢業(yè)之后,我有幸進(jìn)入中共中央書記處研究室工作,人生中第一次進(jìn)入中南海;后來工作調(diào)動(dòng),直至2000年調(diào)任中共中央政策研究室副主任時(shí),又再度回到中南海工作。

??這一生,有很多坎坷,能夠兩進(jìn)北京,兩進(jìn)中南海,我這一生很幸運(yùn),趕上了好時(shí)代。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):考研之前,您已經(jīng)在工廠工作多年,決定考研時(shí)心里想的什么?

??鄭新立:那時(shí)候我在河北邯鄲一個(gè)大型國(guó)有企業(yè)工作,做學(xué)大慶辦公室主任。實(shí)話說,很多專業(yè)知識(shí)都荒廢了。但是我覺得自己30多歲還很年輕,要學(xué)習(xí),要充實(shí)自己,要參與到我們國(guó)家的發(fā)展中。當(dāng)時(shí)報(bào)考工業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的有400多人,最終錄取了20人??梢哉f,這又一次改變了我的命運(yùn)。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):目前看,房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇,需要注意哪些問題?

??鄭新立:要小心再小心,切莫捅破房地產(chǎn)泡沫。如果泡沫被捅破,即便是一兩個(gè)城市,也會(huì)產(chǎn)生全局性影響,要牢牢汲取日本和我國(guó)香港當(dāng)年房地產(chǎn)泡沫破裂所帶來的教訓(xùn)。應(yīng)該慢慢地去消化這些泡沫,采取一種吃中藥而不吃西藥的方式,以求治標(biāo)治本。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):近期爛尾樓問題引發(fā)廣泛關(guān)注,但是相較于房地產(chǎn)總量來說,爛尾樓數(shù)量并不高。對(duì)于占比更大的在建樓盤,以及那些問題還沒有完全顯現(xiàn)的樓盤,我們?cè)撛趺醋觯?/p>

??鄭新立:要避免房企倒閉,銀行貸款不要突然一下子抽貸、停貸,否則很危險(xiǎn)。要采取多種方式,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),穩(wěn)定金融,千萬(wàn)不能操之過急進(jìn)而采取極端手段。已經(jīng)出問題的項(xiàng)目,資產(chǎn)證券化或許不失為一種好的解決方式。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):對(duì)房地產(chǎn)下一階段的走向如何判斷?

??鄭新立:穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、防風(fēng)險(xiǎn)是主基調(diào)。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):過去5年您主要做了些什么?

??鄭新立:退休之后,除了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)等工作,我集中精力把這些年的研究成果收集起來,出版了幾本書。其中,《鄭新立文集》全書560余萬(wàn)字,按時(shí)間順序分16卷,收錄了我從1981年至2016年4月公開發(fā)表的554篇文章。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):您現(xiàn)在最關(guān)心什么問題?

??鄭新立:中美問題與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題。有人認(rèn)為,美國(guó)政府對(duì)中國(guó)采取極端政策,原因是這些年中國(guó)過于表露自己。實(shí)際上不是,是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)體量足夠大,藏也藏不起來。

??中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易連續(xù)十幾年世界第一,伴隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行打壓,國(guó)內(nèi)現(xiàn)在有一種氛圍,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很容易提升,可以不再過分關(guān)注。殊不知過去40年,中國(guó)為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出了巨大代價(jià)。現(xiàn)在,中國(guó)面對(duì)著巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,但是中國(guó)的工業(yè)化和城市化任務(wù)還沒有完成,理應(yīng)有著巨大的需求,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也絕不應(yīng)該是現(xiàn)在的4%~5%,而是完全有可能提升到6%以上。但實(shí)際局面是,我們的需求萎縮,增長(zhǎng)動(dòng)力不足,這一定是我們的政策出了問題,是宏觀調(diào)控和體制出了問題。

??7月28日,中央政治局開會(huì)做了一個(gè)非常重要的決定,提出“宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為”。這是政策調(diào)整的積極信號(hào),會(huì)影響未來很多年,要真正按照中央要求去做,釋放出中國(guó)巨大的增長(zhǎng)潛力。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):您對(duì)未來最大的期待是什么?

??鄭新立:在起草十七大文件時(shí),我算過一筆賬,到2027年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量很可能超過美國(guó)。如果中國(guó)采取擴(kuò)大內(nèi)需政策,持續(xù)釋放增長(zhǎng)潛力,我依然保持樂觀,堅(jiān)定地相信再過5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量重回世界第一有著巨大的可能性。所以,我期待著到2027年能看到中國(guó) GDP總量超過美國(guó),也希望在我有生之年看到中國(guó)重回世界第一。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):您想對(duì)國(guó)家說些什么?

??鄭新立:要圍繞7月28日中央政治局會(huì)議提出的擴(kuò)大需求積極作為,不折不扣貫徹落實(shí),釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)巨大潛能,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展。

??中國(guó)房地產(chǎn)報(bào):對(duì)于年輕人,您有哪些寄語(yǔ)?

??鄭新立:第四次工業(yè)革命已到來,我們這一代已經(jīng)老了,希望年輕人能夠在數(shù)字化和“雙碳”經(jīng)濟(jì)方面做出貢獻(xiàn),這是新一代的使命與任務(wù)。

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2023-10-23 更多

中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

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日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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