??3月1日上午10時(shí)，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的2023年 “權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，因?yàn)槭罩еg是聯(lián)動(dòng)的，所以土地出讓收入下降的影響并沒有那么大。

??劉昆說，由于具體數(shù)據(jù)尚待決算才能確定，若按照2022年土地出讓收入減收約2萬億元匡算，影響地方一般公共預(yù)算財(cái)力約3000億元。我想說明一下，土地出讓收入是毛收入，收入減少的同時(shí)，也會(huì)相應(yīng)減少拆遷補(bǔ)償?shù)瘸杀拘灾С觥！巴恋爻鲎屖杖肓腥氲胤降恼曰痤A(yù)算，是地方政府性基金預(yù)算的主體。從全國(guó)地方政府性基金預(yù)算的情況看，有部分收入調(diào)入一般公共預(yù)算使用，占地方政府性基金預(yù)算的15%左右，去年雖然出現(xiàn)了下降的情況，但對(duì)地方一般公共預(yù)算支出的影響是可控的。”

??對(duì)于地方財(cái)政平衡問題，劉昆表示，2020年到2022年，地方一般公共預(yù)算收入平均增長(zhǎng)2.5%，去年的情況是下降了2.1%，是緊平衡的狀態(tài)。

??此前，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，地方財(cái)政對(duì)土地出讓收入的依賴度很高，土地收入減少將會(huì)對(duì)地方政府、居民以及企業(yè)均會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。多個(gè)研究機(jī)構(gòu)曾就此發(fā)布報(bào)告表示，擺脫土地財(cái)政依賴才能重塑地方財(cái)政收入。

??“近年來我們發(fā)現(xiàn)，基建投資和土地出讓金的關(guān)系在弱化，基建資金來源中土地出讓金在下降，專項(xiàng)債、產(chǎn)業(yè)基金、政策性金融的資金占比在增加。也就是說，國(guó)家已經(jīng)開始有意識(shí)地、漸進(jìn)地考慮土地財(cái)政的替代性?！睆V東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，未來，由于土地財(cái)政的另一面就是地方債務(wù)的無序擴(kuò)張，開正門（專項(xiàng)債、財(cái)政貼息撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金）、堵歪門（土地財(cái)政）是必然趨勢(shì)，公益性的投資基本靠開正門資金來解決。

??對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的地方政府債務(wù)集中到期的壓力問題，劉昆說，一些地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，還本付息壓力較大，已經(jīng)督促有關(guān)地方切實(shí)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

??劉昆表示，我國(guó)去年法定債務(wù)的負(fù)債率約為50%。這個(gè)指標(biāo)在全世界、在經(jīng)濟(jì)界都是比較低的。中國(guó)地方政府的債務(wù)主要是分布不均勻，“財(cái)政部已督促有關(guān)地方切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，抓實(shí)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，‘這個(gè)底線我們守得住’。”