??3月12日，自然資源部部長王廣華第一次走上全國兩會(huì)的“部長通道”，拋給他的第一個(gè)問題依舊是如何牢牢守住18億畝耕地紅線？

??他用“三件事、三個(gè)環(huán)節(jié)”做出了回答。

??第一件事情：要穩(wěn)住總量。去年黨中央國務(wù)院正式印發(fā)了《全國國土空間規(guī)劃綱要(2021-2035年)》，明確18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。自然資源部在接下來審核審批省市縣三級(jí)國土空間規(guī)劃的過程中，要將上述目標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá)落實(shí)到圖斑和地塊。

??第二件事情：要優(yōu)化布局。今年自然資源部將通過采取“耕地獎(jiǎng)懲、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲”的措施，促使南方的部分省份有序恢復(fù)一部分流失的優(yōu)質(zhì)耕地，有效遏制“北糧南運(yùn)”勢(shì)頭進(jìn)一步加劇。

??第三件事情：要落實(shí)或壓實(shí)責(zé)任。在耕地保護(hù)上，各級(jí)黨委政府負(fù)有主體責(zé)任，相關(guān)部門負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。接下來各方將共同簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，按照中央的要求每年進(jìn)行考核，突破耕地紅線的要一票否決，從而落實(shí)黨政同責(zé)、終身追責(zé)的要求。

??“總書記一直講耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，強(qiáng)調(diào)中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢地端在自己手上。前幾天在參加江蘇代表團(tuán)審議的時(shí)候，再次強(qiáng)調(diào)耕地保護(hù)是國之大者，耕地的面積產(chǎn)量不能再減少了?！蓖鯊V華說，自然資源部堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記的指示精神，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

??如何做好上述三件事情，具體要通過三個(gè)環(huán)節(jié)來完成。

??第一個(gè)環(huán)節(jié)：嚴(yán)控增量。無論是建設(shè)占用耕地，還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地都必須嚴(yán)格管控，確實(shí)需要建設(shè)占用的就必須落實(shí)占補(bǔ)平衡，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整占用的要做到進(jìn)出平衡。

??第二個(gè)環(huán)節(jié)：盤活存量。要從源頭上減少對(duì)耕地的占用，唯一的出路就是節(jié)約集約用地，盤活存量用地。我們將采取措施促進(jìn)增存掛鉤，鼓勵(lì)開發(fā)利用地下空間，提升單位面積的投入產(chǎn)出水平，用存量換增量、用地下?lián)Q地上、用資金技術(shù)換空間，使得節(jié)約集約用地能夠有一個(gè)大幅度的提升。

??第三個(gè)環(huán)節(jié)：嚴(yán)格執(zhí)法。要敢于“亮劍”，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違法建設(shè)占用耕地的行為。與此同時(shí)，我們還將凍結(jié)違法建設(shè)項(xiàng)目所在地的補(bǔ)充耕地指標(biāo)，讓違法占用的耕地也能夠得到補(bǔ)充。

??“同時(shí)我們還將積極配合推動(dòng)耕地保護(hù)的立法工作，用嚴(yán)密的法治來促進(jìn)耕地的保護(hù)，保障國家糧食安全?！蓖鯊V華說，經(jīng)過最近這幾年的努力，耕地總量持續(xù)減少的勢(shì)頭初步得到遏制，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了耕地凈增加，但是這個(gè)基礎(chǔ)還不是很穩(wěn)固，我們還要進(jìn)一步加大力度。相信有黨中央國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨委政府的共同努力，有社會(huì)各界的支持監(jiān)督，我相信18億畝耕地紅線一定能夠守住，中國人的飯碗也一定能夠牢牢地端在自己的手上。